Правовое регулирование экологических платежей, как инструмента обеспечения экологической безопасности

По мнению ученых-экологов, в частности В.Н. Гиряевой, как показывает практика стран со стабильной экономикой, экологические платежи являются одним из самых эффективных экономических стимулов охраны окружающей среды. Они предназначены для поощрения рационального природопользования и природоохранной деятельности. Именно этим определяется их экономическая и экологическая эффективность. К сожалению, во многих странах (в том числе и в России) первоначальный смысл экологических платежей утрачен. Как и все остальные собираемые от имени государства платы, они в первую очередь являются источником пополнения государственной казны, теряясь в общей массе не только доходов, но, главное, расходов государства. Ведь, несмотря на кажущееся обилие бюджетных и внебюджетных экологических фондов, на охрану природы тратится очень немного денег. Помимо политических обстоятельств, это связано с рядом экономических и юридических просчетов и недоработок. Так, в экономическом смысле можно указать на плохо продуманные ставки платы за природопользование. Отсутствие специальных исследований в регулировании установления, взимания и распределения экологических платежей сказывается во многом» [93, с.108].

Все сказанное можно отнести и к Республике Казахстан. Современное экологическое законодательство содержит лишь отсылочные статьи в отношении экологических платежей, что является серьезным недостатком экологического законодательства.

Проблему недостаточного отражения в экологическом законодательстве норм об экономических рычагах регулирования охраны окружающей среды широко освещала Т.В. Петрова в своем исследовании «Проблемы правового обеспечения экономического механизма охраны окружающей среды» [94, с.11].

Она отмечала, что в исследованиях экономического механизма бытует мнение о том, что он функционирует в значительной степени автономно от права, в силу действия объективных экономических законов и базируется на общедозволительном подходе. Косвенным подтверждением этого является часто встречающееся в эколого-экономической и эколого-правовой литературе противопоставление «административного» и «экономического» как правового и неправового элементов в регулировании экологических отношений.

В экологическом законодательстве эта позиция проявляется в чрезмерной лаконичности соответствующих разделов законов, бланкетном и декларативном характере норм, их неготовности к практическому применению, в подмене законодательного регулирования преимущественно подзаконным, в том числе инструктивно-методическим и методическим регулированием [94, с.11].

Подтверждением данному правовому явлению служит конструкция статей, касающихся современных экологических платежей. Они представлены платой за эмиссии в окружающую среду и обязательными платежами в бюджет за пользование отдельными видами природных ресурсов.

В соответствии с п. 26 ст.1 ЭК РК эмиссии в окружающую среду — выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления в окружающей среде, вредные физические воздействия [29].

Одной из основных теоретических проблем в области выплат государству за использование окружающей природной среды заключается в определении формы выплат – «налоги», «сборы», «специальные платежи», а также в уточнении терминологии. Данная проблема может заинтересовать юристов, а не экономистов. Для последних принципиальны только суммы, попадающие в бюджет.

В отечественном законодательстве по этому вопросу царит хаос и неразбериха.

Во-первых, разнообразны названия всех поборов в области охраны окружающей среды и природопользования. Уже в одном Налоговом кодексе РК от 12 июня 2001 года перечислены следующие наименования:

В статье 60 «Налоги» указаны: рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат; налоги и специальные платежи недропользователей; земельный налог.

В статье 61 «Сборы» есть некоторые виды, которые можно отнести к области использования и охраны окружающей среды: сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, за государственную регистрацию прав на землю), сбор за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан (например, за въезд на особо охраняемую природную территорию), лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности.

Статья 62 «Платы» предусматривает:

1. Плата за пользование земельными участками.

2. Плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников.

3. Плата за эмиссии в окружающую среду.

4. Плата за пользование животным миром.

5. Плата за лесные пользования.

6. Плата за использование особо охраняемых природных территорий.

7. Плата за пользование судоходными водными путями [95].

И все это, не считая государственной пошлины и таможенных платежей!

Аналогичная ситуация сложилась и в Ближнем Зарубежье. Иногда это оправдывается историческими условиями. Так, В.Н. Гиряева отмечает, что очевидно, что из названий платежей невозможно сделать вывод об их правовой природе. Эта ситуация исторически обусловлена положением ст. 2 Закона «Об основах налоговой системы РФ», которая определяла, что «под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетные фонды. », т.е., по существу, легальное различие между налогами, сборами, пошлинами и иными платежами не проводилось. Следовательно, такие названия платежей, не отражающие их форму, были вполне оправданы. Вступление в силу первой части НК РФ стало большим шагом к упорядочению и структуризации налоговой системы, в первую очередь за счет разведения понятий «налог» и «сбор». Ситуация, когда одновременно действуют часть первая НК РФ и некоторые статьи Закона «Об основах налоговой системы», конечно, временная. Тем не менее, уже больше года страна живет по этим нормативным актам, и, вероятно будет жить еще какое то время, так как уже принятая вторая часть НК РФ не регулирует экологические платежи. Тем более полезно отметить все недостатки и пробелы в правовом регулировании существующей ситуации, чтобы избежать их повторения в будущем.

К таким недочетам относятся, в первую очередь, уже отмеченные несоответствия названия платежей и их юридической сущности. Из всех выделенных природоресурсных платежей только земельный налог имеет четко установленную форму — налог. Остальные платежи названы либо просто «платежами», либо «доходами» или «взносами» [93, с.109-110].

Во-вторых, нет единообразия и соответствия по этому вопросу норм экологического права и норм Налогового кодекса РК. Так, В ЭК РК используются не термины, определенные Налоговым кодексом РК, а совершенно иные обозначения: вместо «Плата за пользование отдельными видами природных ресурсов» — «Обязательные платежи в бюджет за пользование отдельными видами природных ресурсов». Суть от этого конечно не меняется, но в законодательстве необходима четкая терминология, и не менее четкие и единообразные определения. «Поскольку в экологическом и налоговом законодательстве используются различные понятия для обозначения финансовых инструментов, используемых для регулирования отношений по охране окружающей среды, следовало бы внести ясность в определение их правовой природы, установить их однородные и отличительные признаки, выявить преимущества и недостатки» [94, с.252].

В-третьих, в ЭК РК отсутствует понятие налоги, а в Налоговом кодексе они имеются — рентный налог на экспортируемую сырую нефть, газовый конденсат; налоги и специальные платежи недропользователей; земельный налог. Создается впечатление, что налоги не являются частью экономического механизма в области охраны окружающей среды.

Проблема разграничения налогов и других видов платежей существует достаточно давно. Еще в прошлом веке эта проблема обсуждалась известными юристами.

Так, И.Т. Тарасов писал, что «понятие о налогах включало в себя все подати и пошлины, взимавшиеся государством на покрытие государственных расходов независимо от оказываемых государством услуг, тогда как пошлины в то время имели значение платы за определенные услуги» [96, с.555].

Именно такую трактовку налогов использует законодатель в Налоговом кодексе РК. Так, в п.17 ст.10 Налогового кодекса РК под налогами понимаются законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер [95]. Это понимание налогов в широком смысле.

Однако в самом содержании кодекса идет разграничение налогов на налоги (в узком смысле), сборы, платы и т.д.

Как видим, корректировки требует как налоговое, так и экологическое законодательство.

Проблема разграничения налогов и платежей за использование природных ресурсов освещалась учеными-экологами. На это обращала внимание и В.Н. Гиряева, и Т.В. Петрова.

Последняя отмечала следующее:

Платежи за загрязнение и налоги соотносятся, на наш взгляд, следующим образом:

1) Их схожесть обусловлена тем, что и те, и другие носят публично-правовой характер, поскольку их взимание обусловлено экологическими интересами общества по сокращению вредных воздействий на окружающую природную среду. И налоги, и платежи являются обязательными к уплате и могут взиматься в бесспорном порядке. Допускаемое законом придание плате за загрязнение договорного характера (например, в рамках договора на комплексное природопользование) не исключает возможности ее безакцептного списания со счета природопользователя и обращения взыскания на иное его имущество в счет погашения платы за загрязнение;

2) И платежи за загрязнение, и экологические налоги являются формами реализации принципа «загрязнитель платит». Налоги на продукцию, производство или потребление которой сопряжено с причинением вреда окружающей среде являются, в сущности, той же платой за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, за размещение отходов с той лишь разницей, что данные виды загрязнения возникают не в процессе производства, а на иных стадиях жизненного цикла продукции (потребление, утилизация). Соответственно, если плата взимается с производителя продукции (работ, услуг), то налог — в том числе и с потребителей продукции. В каждом конкретном случае необходимо определять, что подразумевается под потреблением во избежание двойного обложения.

3) Налог, будучи установленным в твердых размерах (в процентах или денежном выражении), выглядит более удобным с точки зрения механизма взимания. Плата увязывается с конкретными объемами загрязнения и, в этом смысле, нуждается в постоянной корректировке в зависимости от режима работы источника загрязнения, обусловленного спецификой технологических процессов, простоев производства, используемого сырья, наконец, возможных аварийных ситуаций. С другой стороны, плата за загрязнение представляется более гибкой формой, поскольку оставляет природопользователю возможность для сокращения ее размеров путем сокращения самой платежной базы, т.е. массы загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду. Регулирующие возможности платы являются одним из ее преимуществ [94, с.11].

Применительно к платежам в области использовании и охране земель этот вопрос исследовал Б.Б. Бегалиев.

Платежи за загрязнение земель как природного ресурса отличаются от земельного налога. Однако современное налоговое законодательство не дает четкого разграничения между понятиями “земельный налог” и “плата за загрязнение окружающей среды”, также как и между понятиями “налог” и “другие обязательные платежи”. Согласно ст.10 Кодекса РК о налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс) от 12 июня 2001 года под “налогами” понимаются законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах, носящие безвозмездный и безвозвратный характер, а под “другими обязательными платежами” — обязательные отчисления денег (сборы, пошлины, платы и платежи) в бюджет, производимые в определенных размерах. В чем же разница?

Во-первых, целевое предназначение. Земельный налог – прежде всего фискальный налог, предназначен для пополнения государственной казны. Платежи за загрязнение земель преследуют не эту цель, основное их назначение – охрана окружающей природной среды.

Во-вторых, различны объекты обложения. При исчислении земельного налога объектом является земельный участок либо земельная доля, при платеже за загрязнение земель – фактический объем сбросов (включая аварийные) загрязняющих веществ, размещения отходов и потребления.

В-третьих, различен порядок исчисления.

Базовые ставки платы земельного налога установлены на законодательном уровне Налоговым кодексом РК. Возможна корректировка налоговых ставок местными представительными органами на основании проектов (схем) зонирования земель. Суммы земельного налога рассчитываются юридическими лицами самостоятельно путем применения соответствующей ставки налога к налоговой базе, а также налоговыми органами в отношении физических лиц.

Ставки платы за загрязнение земель ежегодно устанавливаются местными представительными органами на основании расчетов, составленных уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. За загрязнение окружающей среды сверх установленных лимитов ставки платы, утвержденные местными представительными органами по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, увеличиваются в десять раз.

Суммы платы исчисляются налогоплательщиками самостоятельно, исходя из фактических объемов загрязнения окружающей среды и установленных ставок.

В-четвертых, не всегда совпадают субъекты, контролирующие правильность исчисления платежей и своевременность их внесения. Контроль за внесением земельного налога осуществляется органами налоговой службы, контроль за внесением платежей за загрязнение земель не только этими органами, но и местными исполнительными органами и органами Министерства охраны окружающей среды РК[97, с.104-105].

Читайте так же:  Заявление на приобретение гражданства рф детям

Целью нашего исследования не является подробное освещение всех налогов и платежей в области охраны окружающей среды и природопользования, поэтому мы сочли нужным остановиться лишь на проблемных вопросах.

Основная теоретическая проблема в данной области — восполнить пробелы в Экологическом кодексе РК и внести в него некоторые изменения и дополнения.

Необходимо закрепить в ЭК РК понятие экологических налогов, привести его содержание в соответствие с нормами Налогового кодекса РК.

Основная практическая проблема в данной области – выяснить, какая разновидность выплат предпочтительнее – налоги или платежи?

В этом направлении Министерство охраны окружающей среды планирует в ближайшее время начать консультации с парламентом по введению экологических налогов вместо платы за эмиссии в окружающую среду. Это соответствует опыту наиболее развитых стран мира. Например, в Германии действует экологический налог на производимую электроэнергию, что позволяет активно стимулировать переход к альтернативной энергетике за счет регулирования ставок платы. Если ввести экологические налоги на конечную продукцию загрязнителей и потом их перенаправить на поддержку альтернативных источников энергии, то сработает принцип «загрязнитель платит». Сейчас получается, что в год собирается около 30 млрд тенге платежей, из них только 30% направляются на природоохранные мероприятия».

Модным нововведением, которое апробировано за рубежом, и может быть использовано для обеспечения экологической безопасности в Республике Казахстан, является торговля квотами на выбросы загрязняющих веществ.

В то время как инструмент экологических платежей фиксирует цену за соответствующее использование окружающей среды и предоставляет участникам рыночных отношений с учетом этой цены определять желаемый ими объем соответствующего использования окружающей среды, у инструмента торговли правами на пользование (они обозначаются также как лицензии или сертификаты) принцип действует, как говорится, «с точностью до наоборот». Тут фиксируется, в каком количестве использование окружающей среды будет допустимо. Образование цены остается делом рынка. При торговле квотами на выбросы это происходит следующим образом: допустимое общее количество выбросов вредных веществ на определенное время, например на один год, зафиксировано и разделено на части — на управомочивающие талоны. Они доводятся до заинтересованных лиц путем различных процедур, например через аукцион пли бесплатно — в зависимости от количества их выбросов до этого момента. Каждый тогда может производить выброс такого количества вредного вещества, которое указано; его талоне правомочия. Кто хочет выбрасывать больше, должен скупать правомочия на выброс у других. А у кого есть лишние правомочия — может их продать. Этими талонами правомочия (сертификатами, лицензиями) можно торговать на рынке, например через биржу.

Такая система ведет к тому, что выбросы уменьшаются там, где стоимость их снижения лежит ниже рыночной стоимости соответствующих правомочий на выбросы, в то время как те, кто осуществляет выбросы и может предотвратить выбросы вредных веществ только с крупными затратами, с большим удовольствием покупают права на выбросы, чем принимают меры по их снижению. Пока стоимость снижения выбросов у различных загрязнителей различна. Такая система имеет достоинства с точки зрения стоимости по сравнению с императивными нормами, которые требуют от каждого загрязнителя осуществления одинаковых мер по уменьшению выбросов, так как эта система ведет к тому, что выбросы уменьшаются у тех загрязнителей, у которых это требует наименьших затрат. Индустриализация такой системы оправдывает себя только тогда, когда прибыль, возникающая из уменьшения выбросов, не «съедается» или даже превышается расходами на функционирование самой системы, например, усилиями по выдаче и регистрации талонов правомочия, и — кроме того — необходим точный контроль за количеством выбросов [72, с.645-646].

В США инструмент торговли квотами с успехом применяется, например, для снижения углекислого газа и некоторых других веществ. Такой инструмент используется и в Германии, но по отношению к другим видам пользования окружающей среды, в частности, в области атомной энергетики.

В Республике Казахстан уже заложены основы торговли квотами. Так, в ст.105 ЭК РК «Рыночные механизмы управления эмиссиями в окружающую среду» установлено, что целях сокращения эмиссий в окружающую среду Правительством Республики Казахстан могут быть введены рыночные механизмы путем установления лимитов и квот на эмиссии в окружающую среду и утверждения порядка торговли квотами и обязательствами на сокращение эмиссии в окружающую среду. Природопользователь получает право на годовую квоту на эмиссии в окружающую среду в случае установления таких квот.

А в ст. 106 «Торговля квотами на международном уровне» предусмотрено, что в случае, если международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, предусмотрена возможность участия Казахстана в торговле квотами по сокращению эмиссий в окружающую среду, природопользователи могут вступать в соответствующие договорные отношения с иностранными физическими и юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

Договор о торговле квотами, заключенный резидентом Республики Казахстан с иностранными физическими и юридическими лицами, подлежит регистрации в уполномоченном органе, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Основы заложены, однако в практику данные нормативные положения активно не внедряются ввиду отсутствия механизма реализации данных норм.

Итак, изучив правовые проблемы экологических платежей мы пришли к следующим выводам.

Во – первых, одной из основных проблем в области выплат государству за использование окружающей природной среды заключается в определении формы выплат – «налоги», «сборы», «специальные платежи», а также в законодательном уточнении терминологии.

В законодательстве РК отсутствует официальное понятие «экологические платежи», впрочем, также как и — «экологические налоги».

Как показывает международный опыт, из всех разновидностей платежей за загрязнение окружающей среды предпочтительнее экологические налоги.

В этой связи предлагается закрепить в ЭК РК понятие экологических налогов, привести его содержание в соответствие с нормами Налогового кодекса РК.

Наряду с этим есть необходимость закрепить в ЭК РК механизм реализации норм о торговле квотами и обязательствами на сокращение эмиссии в окружающую среду.

Налог на экологию рк

Ставки платы за эмиссии в окружающую среду
(по состоянию на 2019 год)

Нормативная база в целом:

Статья 576 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 25 декабря 2017 года № 120-VI

Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) от 10 декабря 2008 года № 99-IV

Кодекс РК от 9 января 2007 года № 212-III «Экологический кодекс Республики Казахстан»

Форма 870.00. Декларация по плате за эмиссии в окружающую среду (2018 год)

Форма 870.00. Декларация по плате за эмиссии в окружающую среду, Правила составления формы (перечень форм за 2012-2018 гг.)

Приказ Министра охраны окружающей среды РК от 8 апреля 2009 года № 68-п «Об утверждении Методики расчета платы за эмиссии в окружающую среду»

Город, район, область

Ставки платы за эмиссии в окружающую среду

Решение маслихата города Нур-Султана от 27 июня 2019 года № 395/52-VI «Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по городу Нур-Султан» (введено в действие с 21 июля 2019 г.)

Решение маслихата города Астаны от 30 марта 2010 года № 322/45-IV «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по городу Астане» (утратило силу с 21 июля 2019 г.)

Решение XXXXX-й сессии маслихата города Алматы IV-го созыва от 7 декабря 2011 года № 491 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по городу Алматы» (введено в действие с 1 января 2012 г.; с изменениями от 12 декабря 2012 г., введенными в действие с 1 января 2019 г.; с изменениями от от 11 марта 2019 г., введенными в действие с 19 апреля 2019 г.; с изменениями от 21 ноября 2018 г., введенными в действие с 10 декабря 2018 г.)

Решение Акмолинского областного маслихата от 13 декабря 2017 года № 6С-17-5 «О повышении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Акмолинской области» (введено в действие с 9 января 2018 г.; с изменениями от 16 марта 2018 г., введенными в действие с 17 апреля 2018 г..)

Решение Акмолинского областного маслихата от 30 сентября 2019 года № 5С-41-7 «О повышении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Акмолинской области» (утратило силу с 9 января 2018 г.)

Решение Акмолинского областного маслихата от 7 декабря 2012 года № 5С-8-5 «Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Акмолинской области» (утратило силу с 23 октября 2019 г.)

Решение Акмолинского областного маслихата от 29 марта 2012 года № 5С-3/4 «Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Акмолинской области на 2012 год» (утратило силу с 25 декабря 2019 г.)

Решение маслихата Актюбинской области от 13 декабря 2010 года № 337 «О на правоотношения повышении ставок платы за эмиссии в окружающую среду на 2011 год» (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.; с изменениями от 25 января 2012 г.; от 11 декабря 2019 г., введенными в действие с 1 января 2019 г.; с изменениями от 27 мая 2019 г., введенными в действие с 14 июля 2019 г.; с изменениями от 12 декабря 2019 г., введенными в действие с 1 января 2017 г.; от 30 мая 2017 г., введенными в действие с 9 июля 2017 г.; от 1 марта 2019 г., введенными в действие с 27 марта 2019 г.)

Решение Алматинского областного маслихата от 25 июля 2018 года № 34-174 «О повышении ставок платы за эмиссии в окружающую среду в Алматинской области» (введено в действие с 25 августа 2018 г.)

Решение маслихата Алматинской области от 29 декабря 2008 года № 16-101 «О повышении ставок платы за эмиссии в окружающую среду в Алматинской области» (утратило силу с 25 августа 2018 г.)

Решение Атырауского областного маслихата от 26 сентября 2018 года № 251-VI «Об утверждении ставок платежей за эмиссии в окружающую среду по Атырауской области» (введено в действие с 31 октября 2018 г.)

Решение Атырауского областного маслихата от 27 января 2010 года № 306-IV «Об утверждении ставок платежей за эмиссии в окружающую среду» (с изменениями от 11 мая 2012 г.; с изменениями от 10 апреля 2019 г., введенными в действие с 10 мая 2019 г.; с изменениями от 10 сентября 2019 г., введенными в действие с 22 ноября 2019 г.; с изменениями от 13 марта 2019 г., введенными в действие с 20 апреля 2019 г.; утратило силу с 7 апреля 2018 г.)

Решение Восточно-Казахстанского областного маслихата от 12 апреля 2018 года № 19/220-VI «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду Восточно-Казахстанской области» (введено в действие с 22 мая 2018 г.)

Решение Восточно-Казахстанского областного маслихата от 21 декабря 2009 года № 17/234-IV «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду Восточно-Казахстанской области» (с изменениями от 11 декабря 2019 г.; с изменениями от 17 апреля 2019 г., введенными в действие с 12 июня 2019 г.; с изменениями от 13 декабря 2017 г., введенными в действие с 19 января 2018 г.; утратило силу с 22 мая 2018 г.)

Решение Жамбылского областного маслихата от 6 апреля 2018 года № 22-5 «Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду» (введено в действие с 21 мая 2018 г.)

Решение Жамбылского областного маслихата Жамбылской области от 7 декабря 2012 года № 10-10 «О повышении ставок платы за эмиссию в окружающую среду» (введено в действие с 7 января 2019 г.; с изменениями от 23 августа 2019 г., введенными в действие с 23 сентября 2019 г.; утратило силу с 21 мая 2018 г.)

Решение Жамбылского областного маслихата Жамбылской области от 29 марта 2012 года № 3-5 «О повышении ставок платы за эмиссию в окружающую среду на 2012 год» (введено в действие с 25 апреля 2012 г.)

Решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 7 декабря 2018 года № 21-8 Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Западно-Казахстанской области (введено в действие с 7 января 2019 г.)

Решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 11 февраля 2009 года № 11-14 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду» (распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2009 г.; с изменениями от 1 июня 2017 г., введенными в действие с 16 июля 2017 г.; утратило силу с 7 января 2019 г.)

Читайте так же:  Образец заявления о восстановление пропущенного срока для обжалования

Решение XLI сессии Карагандинского областного маслихата от 29 ноября 2011 года № 465 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду» (введено в действие с 1 января 2012 г.)

Решение маслихата Костанайской области от 2 марта 2018 года № 245 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду» (введено в действие с 16 апреля 2018 г.)

Решение маслихата Костанайской области от 20 ноября 2009 года № 233 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду» (введено в действие с 1 января 2010 г.; с изменениями от 15 марта 2011 г.; с изменениями от 17 марта 2019 г., которые распространяются на отношения, возникшие с 11 апреля 2011 г.; с изменениями от 10 февраля 2017 г., введенными в действие с 8 апреля 2017 г.; утратило силу с 16 апреля 2018 г.)

Решение Кызылординского областного маслихата от 29 марта 2018 года № 188 «Об утверждении ставок платы за эмиссию в окружающую среду» (введено в действие с 6 мая 2018 г.)

Решение Кызылординского областного маслихата от 15 марта 2017 года № 108 «Об утверждении ставок платы за эмиссию в окружающую среду» (утратило силу с 6 мая 2018 г.)

Решение Кызылординского областного маслихата от 29 января 2008 года № 45 «Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Кызылординской области»

Решение Мангистауского областного маслихата от 20 марта 2018 года № 17/211 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Мангистауской области» (введено в действие с 5 мая 2018 г.)

Решение Мангистауского областного маслихата от 10 декабря 2019 года № 29/436 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Мангистауской области» (введено в действие с 5 февраля 2019 г.; с изменениями от 23 февраля 2017 г., введенными в действие с 25 апреля 2017 г.; утратило силу с 5 мая 2018 г.)

Решение маслихата Мангистауской области от 11 декабря 2019 года № 21/310 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2019 год по Мангистауской области» (введено в действие с 9 февраля 2019 г.)

Решение маслихата Мангистауской области от 27 февраля 2019 года № 15/226 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2019 год по Мангистауской области» (введено в действие с 25 апреля 2019 г.)

Решение Мангистауского областного маслихата от 7 декабря 2012 года № 7/80 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2019 год по Мангистауской области»

Решение Мангистауского областного маслихата от 21 февраля 2012 года № 2/15 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2012 год по Мангистауской области»

Решение маслихата Павлодарской области от 14 июня 2019 года № 350/31 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Павлодарской области» (введено в действие с 9 июля 2019 г.)

Решение маслихата Павлодарской области от 12 декабря 2019 года № 301/37 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Павлодарской области» (введено в действие с 11 января 2019 г.; с изменениями от 10 декабря 2019 г., введенными в действие 25 января 2019 г.; с изменениями от 12 декабря 2019 г., введенными в действие с 1 января 2017 г., утратило силу с 9 июля 2019 г.)

Решение маслихата Павлодарской области от 20 декабря 2019 года № 218/27 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2019 год по Павлодарской области» (введено в действие с 11 февраля 2019 г.)

Решение маслихата Павлодарской области от 6 декабря 2012 года № 117/11 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2019 год по Павлодарской области» (утратило силу 3 сентября 2019 г.)

Решение маслихата Павлодарской области от 6 декабря 2011 года № 3195 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2012 год по Павлодарской области»

Решение Северо-Казахстанского областного маслихата от 13 апреля 2018 года № 20/17 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Северо-Казахстанской области» (введено в действие с 9 мая 2018 г.)

Решение Северо-Казахстанского областного маслихата от 14 декабря 2019 года № 40/6 «Об утверждении ставок платы за эмиссии в окружающую среду по Северо-Казахстанской области» (введено в действие с 9 февраля 2019 г.; с изменениями от 28 марта 2017 г., введенными в действие 8 мая 2017 г.; утратило силу с 9 мая 2018 г.)

Решение Северо-Казахстанского областного маслихата от 14 июля 2019 года № 36/5 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду 2019 год» (утратило силу с 12 января 2019 г.)

Решение Северо-Казахстанского областного маслихата от 28 декабря 2019 года № 23/4 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду 2019 год» (утратило силу с 6 января 2019 г.)

Решение маслихата Северо-Казахстанской области от 21 декабря 2012 года № 10/2 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2019 год» (утратило силу с 9 января 2019 г.)

Решение маслихата Северо-Казахстанской области от 5 марта 2012 года № 2/5 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду на 2012 год» (утратило силу с 10 апреля 2019 г.)

Решение Южно-Казахстанского областного маслихата от 21 июня 2018 года № 25/288-VI «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Южно-Казахстанской области» (введено в действие с 27 июля 2018 г.)

Решение Южно-Казахстанского областного маслихата от 24 сентября 2010 года № 33/339-IV «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Южно-Казахстанской области» (введено в действие с 14 ноября 2010 г.; с изменениями от 25 июня 2019 г., введенными в действие с 4 августа 2019 г.; с изменениями от 27 июня 2017 г., введенными в действие с 11 августа 2017 г.; утратило силу с 27 июля 2018 г.)

Платежи за эмиссии в окружающую среду

Коллеги рекомендуют(сортировка по рейтингу):

Коллеги рекомендуют(сортировка по просмотрам):

Компании, в ходе осуществления своей хозяйственной деятельности, могут нанести вред окружающей среде, производя вредные выбросы и отходы.

Эмиссия — выбросы и отходы вредных веществ в окружающую среду.

Природопользователи получают экологическое разрешение на эмиссии в окружающую среду, за исключением выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников.

Порядок выдачи, а также виды экологических разрешений регулируются главой 8 Экологического кодекса РК.

Налоговым законодательством Республики Казахстан предусмотрена плата за эмиссии вредных веществ в окружающую среду.

Категории налогоплательщиков, нормативы по выбросу вредных веществ и расчет платежей за эмиссии в окружающую среду регулируются главой 71 НК РК и положениями Экологического кодекса РК .

Плательщиками платежей за эмиссии являются физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РК в порядке специального природопользования ( статья 574 НК РК).

Не являются плательщиками крестьянские и фермерские хозяйства, осуществляющие деятельность на основе специального налогового режима для крестьянских или фермерских хозяйств и являющиеся плательщиками единого земельного налога.

Структурные подразделения (далее СП) юридического лица могут быть признаны самостоятельными плательщиками по месту их нахождения. Признание СП плательщиком за эмиссии вступает в силу с 1 января следующего года, после принятия решения.

Вновь созданные структурные подразделения признаются плательщиками со дня его создания или с 1 января, следующего за годом создания СП.

В соответствии со статьей 575 НК РК объектом обложения является фактический объем эмиссий в окружающую среду, в пределах или сверх установленных нормативов:

Под объектом обложения понимаются следующие виды отходов:

Выбросы загрязняющих веществ;

Сбросы загрязняющих веществ;

Размещенные отходы потребления и производства;

Размещенная сера, образующаяся при проведении нефтяных операций.

Для каждого вида источников эмиссий статьей 576 НК РК установлены соответствующие ставки платы, определяемые исходя из размера МРП на 1 число налогового периода. Установленные ставки применяются также для эмиссий в окружающую среду без экологического разрешения и сверхнормативных эмиссий.

  • за выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников (п. 2 ст. 576 НК РК);
  • за выбросы загрязняющих веществ от сжигания попутного и (или) природного газа в факелах (п. 3 ст. 576 НК РК);
  • за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников (п. 4 ст. 576 НК РК);
  • за сбросы загрязняющих веществ (п. 5 ст. 576 НК РК);
  • за размещение отходов производства и потребления (п. 6 ст. 576 НК РК);
  • за размещение серы, образующейся при проведении нефтяных операций (п. 7 ст. 576 НК РК).
  • Статья 576 пункт 4 Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников составляют:

    Ставка за 1 тонну
    использованного
    топлива (МРП)

    Для неэтилированного бензина

    Для дизельного топлива

    Для сжиженного, сжатого газа,
    керосина

    Местные представительные органы имеют право повышать ставки, установленные статьей 576, но не более чем в 2 раза. Исключением являются ставки, установленные за выбросы загрязняющих веществ от сжигания попутного и (или) природного газа в факелах ( пункт 3 статьи 576 НК РК).

    Для некоторых категорий юридических лиц пунктом 2 статьи 577 НК РК установлены коэффициенты, уменьшающие сумму платежа за эмиссии в окружающую среду.

    К таким юридическим лицам относятся:

    Субъекты естественных монополий – коэффициент применяется за объем эмиссий, образуемый при оказании коммунальных услуг;

    Полигоны, осуществляющие размещение коммунальных отходов – коэффициент применяется за объем твердо-бытовых отходов (ТБО), образуемый физическими лицами по месту жительства.

    Установленные коэффициенты не применяются за сверхнормативные эмиссии в окружающую среду.

    Представление сведений о сумме платежа за эмиссии

    Информация о сумме платежа за эмиссии указывается плательщиками в Декларации по оплате за эмиссии в окружающую среду (форма 870.00).

    Порядок представления сведений указаны в статье 579 Налогового Кодекса РК.

    В зависимости от категории плательщиков, сроки представления сведений в Декларации 870.00 различаются:

    • Плательщики с объемами платежей до 100 МРП в суммарном годовом объеме представляют декларацию не позднее 20 марта отчетного налогового периода. За 2018 года такие плательщики представляют декларацию до 20 марта 2018 года.

    Такие налогоплательщики вправе выкупить норматив на эмиссии в окружающую среду, установленный органом, выдающим разрешительный документ до 20 марта отчетного периода.

    Если оформление разрешительного документа выполняется после 20 марта отчетного периода, то представление декларации выполняется не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем получения разрешительного документа.

    Например, норматив был выкуплен 30 апреля 2018 года, следовательно, Декларацию необходимо представить до 20 мая 2018 года.

  • Остальные плательщики (с платежами свыше 100 МРП, передвижные и стационарные источники и т.д.) представляют форму 870.00 ежеквартально не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.
  • Форма 870.00 за 1 квартал представляется не позднее 15 мая 2018 года.

    Форма 870.00 за 2 квартал – не позднее 15 августа 2018 года.

    Форма 870.00 за 3 квартал – не позднее 15 ноября 2018 года.

    Форма 870.00 за 4 квартал – не позднее 15 февраля 2018 года.

    Сведения об эмиссии в окружающую среду представляются в органы государственных доходов по месту нахождения объекта загрязнения. Исключением являются передвижные источники загрязнения.

    Представление налоговой отчетности о сумме платежа за эмиссии в окружающую среду передвижными источниками производится:

    по месту регистрации передвижных источников – по источникам, подлежащим государственной регистрации. Примерами таких источников являются легковые автомобили, грузовые автомобили, автобусы, включая изготовленные на их базе специальные автомобили, троллейбусы и т.д.;

    по месту нахождения налогоплательщика – по источникам, не подлежащим государственной регистрации. Такими источниками являются боевые транспортные средства, тракторы, прицепы, используемые как технологический транспорт вне дорог; трамваи, легковые, грузовые автомобили и автобусы, мотоциклы и мотороллеры, прицепы, предназначенные для движения в составе с автомобилями, зарегистрированные в других государствах и ввезенные на территорию Республики Казахстан на срок менее одного года.

    Уплата суммы платежей

    Порядок уплаты суммы платежей для различных категорий налогоплательщиков регулируется статьей 577 НК РК.

    Текущие суммы платежей за эмиссии в окружающую среду уплачиваются не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, за исключением плательщиков суммы платежей до 100 МРП.

    Читайте так же:  Выходное пособие при сокращении облагается ли налогом

    В соответствии со статьей 577 НК РК:

    Уплата за 1 квартал 2018 года выполняется не позднее 25 мая 2018 года;

    Уплата платежа за 2 квартал – не позднее 25 августа 2018 года и т.д.

    Плательщики с годовым объемом платежей до 100 МРП при выкупе норматива оплачивают полный объем платежей за текущий год в срок до 20 марта текущего года.

    Сведения об исчисленных суммах платежа за эмиссии в окружающую среду, подлежащие уплате в бюджет, представляются в Декларации по плате за эмиссии в окружающую среду (форма 870.00).

    В России могут ввести экологический налог

    Минфин разработал законопроект, предлагающий заменить экологическим налогом плату за негативное воздействие на окружающую среду, которая является неналоговым платежом. Соответствующий документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

    Таким образом, как указывается в справке к проекту федерального закона, в Налоговый кодекс предлагается включить неналоговые платежи, имеющий квазиналоговый характер.

    Отмечается, что в настоящее время отсутствует единообразие применения неналоговых платежей и их эффективное администрирование.

    ОНФ предлагает включить экологический сбор в Налоговый кодекс

    Авторы указывают, что введение экологического налога обосновывается необходимостью финансового обеспечения деятельности кабмина, связанной с проведением госполитики в области экологии, которая направлена на обеспечение благоприятной окружающей среды.

    Также отмечается, что анализ динамики поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет свидетельствует о низкой эффективности взимания этого платежа. В свою очередь это порождает необходимость финансировать экологические программы государства за счет иных бюджетных доходов.

    Разработчики документа напомнили, что ответственность за нарушение природоохранного законодательства в части уплаты обязательных платежей закреплена в КоАП. Неуплаченные платежи взыскиваются в судебном порядке, при этом фактически отсутствуют способы обеспечения исполнения обязанности по уплате. Неуплата этих платежей не образует состава преступления, предусмотренного УК.

    «Таким образом, в рамках действующего законодательства у плательщиков отсутствует должная мотивация к правомерному поведению в форме уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», — говорится в пояснительной записке.

    Указывается, что введение экологического налога при сохранении действующего уровня налоговой нагрузки даст возможность увеличить поступления в бюджет страны за счет улучшения качества администрирования. Речь идёт о возможности применения мер налоговой, уголовной и административной ответственности, обеспечении исполнения обязанности по уплате налогов, а также механизма принудительного взыскания.

    Существующий сейчас неналоговый платеж обладает признаками налога, в связи с чем может быть включен в Налоговый кодекс, отмечают в Минфине.

    Кроме того, предусмотренный в законопроекте экологический налог, по сути, представляет действующие платежи за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, захоронение отходов и другие виды вредного воздействия на экологию.

    Проектом предлагаются зафиксировать ставки налогов за сбросы веществ в водные объекты, выбросы в воздух, а также за размещение отходов производства и потребления по классу опасности.

    Проект подготовлен для исполнения соответствующего поручения, данного по итогам совещания в Правительстве, которое состоялось 16 марта 2018 года.

    Налог новый, экологический. С 2020 года

    С 1 января 2020 года Налоговый кодекс пополнится новым налогом — экологическим. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что уровень налоговой нагрузки для добросовестных налогоплательщиков сохранится на прежнем уровне. Но жизнь показывает — он повысится. В этой статье разберемся, к чему готовиться уже сейчас, и как не стать налогоплательщиком экологического налога с негативными последствиями.

    Новый законопроект практически дублирует существующую ст. 16 ФЗ закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС): остаются неизменными налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база, ставки и коэффициенты, налоговый период. Откуда же берется рост налоговой нагрузки?

    По данным Коллегии Счетной палаты за 2017 год исполнение доходов федерального бюджета, администрируемых Росприродназором, составило 3,8 млрд рублей, или 44,2% от первоначального прогноза.

    Было признано, что Росприроднадзор собирает деньги в бюджет плохо. Согласно «Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», администрирование ФНС страховых взносов привело к росту их поступления на 7,2% (или 455,7 млрд рублей) по сравнению с 2019 годом, при этом темп роста поступлений опередил темп роста средней заработной платы. Таким образом, выбор сборщика платежа предопределен — ФНС, демонстрирующая постоянный рост поступлений денег в бюджет. В Росприроднадзоре, правда, попытались заметить, что если экологический налог будет собирать ФНС, то уж на природу он точно не пойдет, но аппаратный вес Росприроднадзора даже близко не стоит с налоговиками.

    Как сохранить маржинальность бизнеса, и максимально нивелировать негативные факторы роста НДС мы расскажем на нашем уникальном семинаре «Бизнес в эпоху перемен: реальная оптимизация налогов», который пройдет 27-28 сентября в Москве, в расширенном формате, но закрытом режиме без фото и видео съемки.

    Теперь необходимо обратиться к теории, что важно для дальнейшего понимания проблемы. Ст. 4.2 закона «Об охране окружающей среды» подразделяет объекты НВОС в зависимости от уровня такого воздействия на четыре категории: 1 — значительное, 2 — умеренное, 3 — незначительное и 4 — минимальное. Категории определяются на основании Постановления Правительства от 28 сентября 2019 г. N 1029, в частности для отнесения к 4 категории требуется наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды. Если их нет — нет и платы за НВОС, об этом, в частности, говорится в Письме Росприроднадзора от 31.10.2019 № АС-09-00-36/22354: «Следует обратить внимание, что наличие на объекте стационарных источников выбросов является обязательным признаком объекта НВОС IV категории. в случае если на объекте отсутствуют стационарные источники выбросов, такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта НВОС».

    Указанная позиция верна, если на объекте образуются отходы производства и потребления, но при этом отсутствуют иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Такой объект не подлежит постановке на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (не включается в государственный реестр объектов, заявка о постановке на учет не подается) — Письмо Росприроднадзора от 20.03.2017 N ВС-06-02-29/5525 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду».

    П. 1 ст.1 главы «Экологический налог» определяет налогоплательщиков как организации и ИП, осуществляющие деятельность, оказывающую в соответствии с законодательством РФ в области охраны окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду.

    При отсутствии критериев объекта НВОС, организации и ИП налогоплательщиками не являются (например, грузовые транспортные средства не являются стационарными источниками выбросов и не являются объектами НВОС). П.2 этой же статьи указывает, что не являются налогоплательщиками организации и ИП, осуществляющими деятельность на объектах 4 категории при условии подтверждения соответствующим свидетельством о постановке на учет.

    Отсюда возникает несколько проблем:

    1. Необходимо определить является ли объект оказывающим НВОС.

    2. Если да, получить свидетельство о постановке на учет объекта 4 категории.

    По данным полученным через портал Росприроднадзора «ПТО УОНВОС», в настоящее время в федеральном реестре объектов НВОС зарегистрировано 91 223 объектов, в региональном — 158 805, итого 250 028 объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 134 807 объектов были поданы, но отклонены Росприроднадзором, как не соответствующие критериям НВОС.

    Ответственность за не постановку объекта НВОС предусмотрена ст. 8.46 КоАП РФ (от 30 до 100 тысяч рублей). С 2020 года ответственность будет наступать уже по п.2 ст.116 НК РФ: ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям. Санкция — штраф в размере 10% от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.

    Много ли объектов не поставлено на учет сказать сложно, но, например, в декабре 2017 года судами общей юрисдикции было рассмотрено 37 дел по ст. 8.46 КоАП РФ. Все решения вынесены в пользу Росприроднадзора (в подавляющем большинстве это штраф 30 тысяч рублей). Отметим, что если Росприроднадзор вел учет объектов НВОС, то налоговики будут вести учет налогоплательщиков, оказывающих НВОС.

    Согласно абз.2 ч.1 ст.16.1 Закона N 7-ФЗ плательщиками платы за НВОС при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и ИП, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Это же положение содержится в ст.1 главы Экологический налог.

    П. 2 ст. 3.1. главы «Экологический налог» определяет налоговую базу, как объем или массу фактически образованных и размещенных отходов производства и потребления за вычетом массы отходов, фактически использованных или направленных на переработку.

    В судебной практике и сейчас встречаются споры по определению объема отходов и их превышения установленным лимитам: например, АС Республики Татарстан 01.08.2018 вынесено решение по делу № А65-41566/2017, которое интересно своей типичностью. Росприроднадзор обратился в Арбитражный суд с заявлением к ООО о взыскании 1 911 520 руб. 04 коп. платы за НВОС за 2019 г. В ходе проверки был выявлен факт размещения обществом на полигонах отходов в большем объеме, чем указано организацией в отчете за спорный период. Ответчик пытался возразить, что Росприроднадзор не доказал наличие у общества отходов в указанном объеме, к тому же общество не является собственником отходов и, как следствие, лицом, обязанным вносить плату за НВОС, так как передало отход специализированной организации для размещения на полигоне.

    Интересны выводы суда, которые несложно переложить и на налоговые споры после 2020 года: факт несоответствия количества строительного материала, приобретенного обществом, и количества размещенных в последующем отходов не опровергает достоверность актов передачи отходов третьему лицу. Для целей Закона не имеет определяющего значения количество имевшихся строительных материалов равно как установление причинно-следственной связи между количеством построенных обществом объектов и массой образовавшегося в результате такого строительства отходов. Ключевое значение придается количеству размещенных отходов, которое в рассматриваемом случае подтверждается актами самого общества, составленными в рамках договорных отношений с третьим лицом.

    К тому же специализированной организации отходы были переданы по договору оказание услуг по сбору отходов в целях их дальнейшего размещения. Условия о передаче отходов в собственность третьего лица названный договор не содержит. В связи с этим прием отходов третьим лицом для их дальнейшей транспортировки и передачи для размещения не влечет за собой переход к третьему лицу права собственности на них, а значит плату за НВОС должен осуществлять их собственник.

    Правда, Росприроднадзор не смог доказать, что образовавшаяся разница отходов представляет собой бой бетонных изделий и расчет платы по наиболее высокой плотности отходов оказался необоснованным и неверным. С организации взыскали 594 тыс. рублей.

    Несложно представить, что если бы истцом был не Росприроднадзор, а ФНС, предмет спора не ограничился бы только объемом и плотностью неучтенных отходов, в частности могли быть поставлены и вопросы о приобретении строительных материалов, обоснованности расходов на их перевозку, несоответствия объемов отходов, закупленным материалам и т.д. Но даже если бы организация оказалась кристально чистой, а нарушения ограничились только экологическим налогом — добавились бы штраф и пени.

    Вообще, глава Экологический налог усеяна отсылочными нормами к природоохранному законодательству, что дает возможность государству в будущем, не меняя положения НК РФ и «не повышая» налоговой нагрузки, вносить изменения в природоохранное законодательство (на уровне Постановлений Правительства), ужесточая требования к НВОС, производственному экологическому контролю, перечню загрязняющих веществ и т.д. Открытым остается и вопрос квалификации сотрудников ФНС при проверке правильности исчисления экологического налога, имплантации экологического налога в автоматизированные системы контроля ФНС и т.д.

    Конечно, природу необходимо беречь, а негативный эффект от экологического налога даже близко не приблизиться к эффекту от роста НДС до 20%, но в совокупности со снижением покупательской способности населения и ростом инфляции, помноженном на усиление фискальной функции ФНС — бизнес (прежде всего производство и стройка) получат дополнительный рост налоговой нагрузки.

    Об экологическом налоге, НДС 20%, а также легальных способах оптимизации налогообложения мы подробно говорим на расширенном закрытом семинаре 27-28 сентября 2018 года в Москве. Приходите!