История коррупции в России

Как известно Гоголь определил две главные беды России – «дураки и дороги». Но думается, что этих самых российских бед значительно больше. И, прежде всего, к их числу можно отнести коррупцию, которая словно неизлечимая болезнь сопровождает наше государство на всем пути его развития. В разные периоды она доставляла то большее, то меньшее беспокойство государственному организму, не раз ставила его на грань жизни и смерти, но, несмотря на многообразные способы лечения, никогда не исчезала совсем.

Коррупция, одной из основных составляющих которой является взяточничество, осуждается во всем мире, но существует с незапамятных времен и не собирается исчезать. Еще в Ветхом Завете упоминается одна из божьих заповедей народу: «Даров не принимай; ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых». Но природа людей несовершенна, они не очень-то следуют в своей жизни и божьим заповедям, и нормам Закона.

Коррупция на Руси развивалась и крепла по мере развития государственного аппарата. Государство управляет своими гражданами через назначаемых им должностных лиц, которые формально должны руководствоваться в своей деятельности духом и буквой Закона. Однако, как известно, законы в России – «что дышло», а потому чиновник может как действовать, так и бездействовать, а может и вообще поступать вопреки Закону. В XVII веке на Руси для определения видов взятки существовало несколько юридических названий: почести, поминки и посулы. Любопытно, что «почести» (предварительная «подмазка» должностного лица) и «поминки» (подарок «по итогам») считались вполне законными вещами, а вот за «посулы», то есть за нарушение закона за плату, полагались телесные наказания. Именно за посулы в 1654 году пострадали князь Алексей Кропоткин и дьяк Иван Семенов, взявшие деньги с купцов, которых царь Алексей Михайлович собирался переселить в Москву. Купцам туда не хотелось, и они предпочли дать взятку, не подозревая, что царь уже и отменил свое решение. Тем не менее князь потребовал с купцов 150 рублей, а дьяк — 30 рублей и бочку вина, за что оба прилюдно были биты кнутом.

Позже уголовное право царской России разделило взяточничество на два вида: мздоимство и лихоимство. Взятка, данная за совершение действия, входящего в круг обязанностей должностного лица трактовалась как мздоимство. Взятка за совершение служебного проступка или преступления в сфере служебной деятельности трактовалась как лихоимство. Причем к мздоимству само государство и народ относились издавна довольно терпимо. Еще во времена Древней Руси для чиновников стал практиковаться византийский принцип – им не платили жалованья, но позволяли кормиться за счет подношений народа.

Вообще, этот византийский принцип будет потом преследовать Россию, словно призрак, на всем пути ее развития. Напомнит он о себе даже в социалистические времена, когда крупные чиновники словно бы находились на кормлении у народа. Зарплата у них была сравнительно невысокой, зато за счет спецраспределителей и номенклатурных связей они имели возможность кататься как сыр в масле. И нынешняя тяга политической элиты к непомерной роскоши – это тоже из «византийской оперы».

Самой «хлебной» должностью в России XVI-XVII веков была должность воеводы. Чтобы не допускать чрезмерного обогащения воевод, царь даже ограничил период их полномочий двумя годами. А чтобы они за эти два года не превратились в «олигархов», их имущество проверялось на царских заставах, когда воеводы возвращались через два года с места службы. Воеводские возы и подводы обыскивались без всякого стеснения, и ежели возникало впечатление, что они везут слишком много добра, то излишки безжалостно реквизировались в пользу казны.

Византийский путь, может быть, был наиболее приемлемым для молодого и бедного государства Российского, но отнюдь не самым лучшим. Верховная власть, не создав четкого механизма вознаграждения труда чиновников, переложила груз обеспечения воевод и подьячих на посадских и уездных людей. И тем самым положила начало безудержной российской коррупции и бесконечной цепи взаимных обид и жалоб. Народ невзлюбил чиновников, чиновники – народ. Бывало, что пока в земской избе один подьячий писал под диктовку старосты челобитную не ненасытность воеводы, в то же самое время в съезжей избе другой подьячий писал под диктовку воеводы жалобу на старосту.

Постепенно, с формированием и укреплением государственного аппарата в России стала укрепляться бюрократия – особая каста чиновников, получавших жалование из казны. Она впитала в себя традиции прошлых поколений чиновников, а потому относилась к «кормлениям», как к своему священному наследственному праву, даже несмотря на жалование. Впрочем, народ, хотя и любил поязвить по этому поводу, но особо не противился. В порядке вещей считалась материальная благодарность чиновникам за оформление документов или какую-либо другую их работу. Обычным делом были и подарки им к именинам и праздникам. Понятно, что грань между разрешенной «почестью» и запрещенным «посулом» была весьма зыбкой, что способствовало злоупотреблениям со стороны чиновников. Недаром в народе появилось множество поговорок: «Судьям то и полезно, что в карман полезло», «Всякий подъячий любит калач горячий», «Приказный проказлив: руки крюки, пальцы грабли, вся подкладка – один карман».

Вообще коррупция обогатила русский язык большим количеством поговорок, множеством крылатых выражений, составляющих специальную терминологию взяточничества: «барашка в бумажке», «безгрешный доход», «не подмажешь, не поедешь», «мзда», «хапен зи гевезен» и прочее. Например, выражение «остаться с носом» не имеет никакого отношения к детали человеческого лица. На Руси «проносом» или попросту «носом» называли взятку, которую проситель приносил в государственное учреждение спрятанную под полой. Если подьячий или судья не принимал подношение, проситель уходил вместе со своим «носом» не солоно хлебавши.

Неудача Петра Великого

Великий реформатор Петр I, казалось, умел добиваться, всего, что задумает. Он прорубил «окно в Европу», построил флот, побил доселе непобедимых шведов, поднял на небывалый уровень промышленность, возвел среди болот Северную Пальмиру и, наконец, европеизировал страну, заставив народ не только одеваться, но и мыслить по-новому. И только коррупцию ему одолеть не удалось.

Свояк Петра князь Б.Куракин в своих записках отмечал, что зародившееся в правление царицы Натальи Кирилловны «мздоимство великое и кража государственная, что доныне (писано в 1727 году) продолжается с умножением, а вывести сию язву трудно». Чего только Петр I не делал для искоренения этой язвы. И показывал подданным пример собственным поведением. Будучи самодержавным властителем огромной империи, он повелел назначить себе офицерское жалование, на которое и жил, порой испытывая серьезные финансовые затруднения. Когда, вследствие повторной женитьбы, жалования стало хронически не хватать на жизнь, полковник Петр Алексеевич Романов попросил Александра Меншикова, имевшего в ту пору высшее воинское звание Генералиссимуса, ходатайствовать перед Сенатом о присвоении ему, царю, звания генерала, которому полагалось более высокое жалование.

Государь-реформатор хотел, чтобы и чиновники брали пример со своего царя – честно жили на одну зарплату. А потому в 1715 повелел платить им жалование из казны.

Но даже царскому другу Меншикову, не говоря уже о всех прочих подданных, пример государя был не указ. Бояре, дворяне, купцы и чиновники воровали и «брали на лапу» просто бессовестно. Разгул мздоимства не мог укрыться от ока Петра, и он от воспитательных мер переходил к более действенным – к наказаниям. Особо злостных казнокрадов показательно казнили. В 1721 году за взятки под самыми окнами юстиц-коллегии на Васильевском острове повесили сибирского губернатора князя Гагарина. А потом образцово-показательно его несколько раз перевешивали в разных местах Петербурга. Был примерно наказан и еще ряд высокопоставленных чиновников. Например, знаменитый фискал Нестеров, раскрывший столько чужих злоупотреблений, сам попался на мздоимстве и был казнен.

Для борьбы с казнокрадством на местах Петр I отряжал в волости своих комиссаров, но подчас и сами царские уполномоченные оказывались нечисты на руку. В 1725 году за казнокрадство и взятки были повешены комиссары Арцибашев, Баранов, Волоцкий. Казнены они были в волостях, где занимались мздоимством.

Особо приближенных персон Петр I за злоупотребления суду не придавал, но безжалостно самолично отхаживал их палкой. Особенно доставалось царскому любимцу Алексашке Меншикову. Сначала государь пытался вразумить его словами. В 1711 году Петру I доложили, что Меншиков в Польше занимается злоупотреблениями и он отписал ему: «Зело прошу, чтобы вы такими малыми прибытками не потеряли своей славы и кредита». Меншиков сделал выводы. И не стал более «мараться» мелкими прибытками, а стал брать по-крупному. Состояние бывшего безродного бедного сержанта Преображенского полка стало одним из больших в стране. Он владел многомиллионными вкладами в зарубежных банках, только драгоценностей у него было на полтора миллиона рублей. Не случайно казнокрадство Меншикова стало притчей во языцах, а настоящим памятником его воровства стал дворец Александра Даниловича в Петербурге. С ним связана такая легенда:

Как-то покидая столицу, царь Петр поручил Меншикову, как градоначальнику, контролировать строительство здания 12-ти коллегий. А чтобы, тот исправнее выполнил поручение, посулил ему подарить в личное пользование всю землю, что останется свободной на набережной Невы после постройки. Приехавший на место, выделенное под застройку, градоначальник Меншиков вскоре понял, что щедрый царский подарок – фикция, свободного места не оставалось. И тогда он, с присущей ему смекалкой, сообразил, как и поручение выполнить, и себя не обидеть. Александр Данилович развернул чертеж, отчего длинное здание оказалось к Неве торцом. Так и начал строительство. Когда вернувшийся Петр увидел, как заложен фундамент, он в бешенстве поволок Меншикова вдоль будущего фасада и молотил его дубинкой у каждой коллегии. Но царское слово свое сдержал и землю «Алексашке» подарил.

Колачивал царь своего приближенного еще не раз, но Меншиков неизменно умел найти способ сгладить гнев государя. Однажды, когда царю в очередной раз пожаловались на бессовестные поборы со стороны Меншикове, Петр I в гневе поколотил светлейшего князя палкой. Александр Данилович крепко пострадал — царь разбил ему нос и поставил под глазом здоровенный фонарь. А после чего выгнал со словами:

— Ступай вон, щучий сын, и чтоб ноги твоей у меня больше не было!

Меншиков ослушаться не смел, исчез, но через минуту снова вошел в кабинет. на руках!

Один из самых «громких» коррупционных скандалов в петровскую эпоху был связан с казнокрадством при подрядах в армию. В нем оказались замешаны именитые государственные вельможи: Александр Меншиков, граф Апраксин, канцлер граф Головкин, петербургский вице-губернатор Яков Корсаков, сенатор князь Григорий Волконский и сенатор Опухтин. По результатам расследования на Меншикова был наложен денежный начет в сумме 145 тысяч рублей, но штраф им так и не был внесен в казну.

Петр I пытался выстроить в государстве систему борьбы с коррупцией. Сообщениями «о похищении казны» первоначально занималась тайная канцелярия во главе во главе с графом П.А.Толстым. И работала она на совесть. Историк Карамзин писал так: «Тайная канцелярия день и ночь работала в Преображенском: пытки и казни служили средством нашего преобразования государственного». Но видимо со времен дел по казнокрадству стало так много, что их передали из тайной канцелярии в общую юстицию. Не пытки, ни казни, ни общественный позор не останавливали взяточников.

Один из иностранцев, посетивших Россию в царствование Петра, писал: «На чиновников здесь смотрят как на хищных птиц. Они думают, что со вступлением их на должность им предоставлено право высасывать народ до костей и на разрушении его благосостояния основывать свое счастье».

Порой складывается впечатление, что царь Петр в одиночку вел бой с многоголовой гидрой коррупции и что он чуть ли не единственный, кто жил исключительно на государственное жалование. Остальные дворяне и чиновники к проблеме мздоимства относились гораздо терпимее. В этом плане весьма показательна одна известная история:

Как-то в конце жизни Петр I, выведенный из себя повальным воровством государевых людей и отчаявшийся их перевоспитать, пригрозил в Сенате вешать всякого чиновника, укравшего настолько, сколько нужно на покупку веревки. Однако главный блюститель закона генерал-прокурор Ягужинский остудил тогда праведный гнев царя знаменитой фразой: «Разве ваше величество хотите царствовать один, без слуг и без подданных. Мы все воруем, только один больше и приметнее другого».

Взошедшая на трон дочь Петра I Елизавета не пеклась столь рьяно, как ее батюшка, об искоренении коррупции. А потому вернула страну к прежним порядкам. Была отменена выплата жалования чиновникам, но при этом и отменена смертная казнь за взяточничество. В результате «кормление от дел» опять стало для честных чиновников единственным способом не умереть с голоду, а нечестные чиновники вовсе перестали бояться чего-либо. Хищения, мздоимство и лихоимство царили повсеместно. И царице оставалось лишь констатировать этот факт: «Ненасытная жажда корысти дошла до того, что некоторые места, учреждаемые для правосудия, сделались торжищем, лихоимство и пристрастие — предводительством судей, а потворство и опущение — одобрением беззаконникам». Сенат пытался было что-то предпринять для ограничения разгула коррупции, но эффективность его мер была мала. Например, он постановил менять воевод каждые пять лет, но фактически это решение осталось только на бумаге.

Екатерина II оказалась гораздо более верной заветам Петра I. Едва взойдя на престол, она дала понять своему народу, что не намерена потакать взяточникам, а чиновникам – что их проделки не укроются от ее ока.

Узнав, что в Новгородской губернии необходимо дать взятку для того, чтобы быть допущенным к присяге ей, новой императрице, она пришла в возмущение. Мало того, что присяга была делом обязательным, так еще и уклонение от нее преследовалось по закону. «Сердце Наше содрогнулось, — писала Екатерина в своем указе, — когда Мы услышали. что какой-то регистратор Яков Ренберг, приводя ныне к присяге Нам в верности бедных людей, брал и за это с каждого себе деньги, кто присягал. Этого Ренберга Мы и повелели сослать на вечное житие в Сибирь на каторгу и поступили так только из милосердия, поскольку он за такое ужасное. преступление по справедливости должен быть лишен жизни».

Смертную казнь лихоимцам императрица вводить не стала, а вот выплату жалованья чиновникам возродила. И содержание им установила вполне приличное, позволяющее жить вполне достойно. В 1763 году годовой оклад служащего средней руки составлял: 100-150 рублей в центральных и высших учреждениях, 60 рублей — в губернских и 30 рублей — в уездных. Для определения покупательной способности этих денег, можно сказать, что пуд зерна в то время стоил 10-15 копеек.

Екатерина II была мудрой женщиной, не даром ее прозвали Великой. Вот только при всей своей мудрости Екатерина II не нашла рецепта как разрешить проблему хищений и взяточничества государственных чиновников в России, которая порой приводила к весьма серьезным последствиям. Во всяком случае, знаменитый поэт, «благословивший» Пушкина, Гавриил Романович Державин считал, что одной из причин пугачевского бунта стало лихоимство помещиков и чиновного люда. Он писал казанскому губернатору фон Брандту: «Надобно остановить грабительство, или чтоб сказать яснее, беспрестанное взяточничество, которое почти совершенно истощает людей. Сколько я мог приметить, это лихоимство производит наиболее ропота в жителях, потому что всякий, кто имеет с ними малейшее дело, грабит их. Это делает легковерную и неразумную чернь недовольною, и, если смею говорить откровенно, это всего более поддерживает язву, которая свирепствует в нашем отечестве».

Державин знал, о чем говорил. Он вошел в историю не только как выдающийся поэт, но и как первый министр юстиции России. Например, известно, что Гавриил Державин контролировал расследование дела в отношении банкира Сутерланда. Банкир изрядно проворовался. Когда у него обнаружилась недостача двух миллионов казенных денег, он объявил себя банкротом, а потом отравился. В ходе расследования стало выясняться, что помогали Сутерланду тратить казенные деньги важные государственные сановники.

Впрочем, и Екатерина II реально оценивала, что многие ее чиновники живут не на одну зарплату. А потому снова и снова пыталась их усовестить и перевоспитать. Как-то, ознакомилась с результатами ревизии Белгородской губернии, то была настолько возмущена, что выпустила специальный указ, который гласил: «Многократно в народ печатными указами было повторяемо, что взятки и мздоимство развращают правосудие и утесняют бедствующих. Сей вкоренившийся в народе порок еще при восшествии нашем на престол принудил нас. манифестом объявить в народ наше матерное увещевание, дабы те, которые заражены еще сею страстью, отправляя суд так, как дело Божие, воздержались от такого зла, а в случае их преступления и за тем нашим увещанием не ожидали бы более нашего помилования…» Но, увы, даже матерные увещевания не особо помогали в борьбе с коррупцией.

Сделано в России: 10 громких дел о коррупции уходящего года

Ровно десять лет назад, в декабре 2005 года, вступила в силу Конвенция ООН против коррупции, а 9 декабря было названо Международным днем борьбы с этим преступлением. По данным Следственного комитета, из-за коррупции Россия ежегодно теряет до 40 миллиардов рублей. Какими громкими делами запомнился уходящий год, и какие мы вспомним в новом — в нашей подборке.

Евгения Васильева

Опальная экс-чиновница Минобороны Евгения Васильева, которая «ввела в заблуждение» бывшего главу оборонного ведомства Анатолия Сердюкова, нанесла ущерб государству в размере почти 650 миллионов рублей. К фигурантке дела «Оборонсервиса» в 2019 году было приковано особое внимание. Из обычной подсудимой она превратилась в любимицу СМИ и медийную персону — выпускала клипы, находясь под домашним арестом, делилась стихотворениями о любви, рисовала картины на политические темы и немало времени уделяла развитию своих профилей в соцсетях. 8 мая 2019 года главная подозреваемая в громком скандале с продажей военного имущества получила пять лет колонии, однако уже 25 августа арестантка покинула пенитенциарное учреждение по УДО с учетом времени, проведенного под домашним арестом. История вряд ли подошла к концу. Васильева проверяется на причастность к другим преступлениям по делу «Оборонсервиса», а в это время все конфискованное у нее имущество — квартиры, счета и драгоценности — не могут быть ей возращены.

Леонид Меламед

Найдет свое продолжение в 2019 году и история с хищением средств в «Роснано». Главный подозреваемый по этому делу — Леонид Меламед — находится под домашним арестом. Ранее за него поручились Анатолий Чубайс и Александр Лебедев, но тщетно. Как полагают следователи, Меламед организовал незаконное перечисление 220 миллионов рублей из бюджета «Роснано» на счет подконтрольной ему компании «Алемар», чтобы обеспечить себя «золотым парашютом» после увольнения с поста главы госкорпорации. По делу также проходят бывшие топ-менеджеры Андрей Малышев и Святослав Понуров. Все трое фигурантов уголовного дела не признают своей вины. И в этом уверены не только они сами — Чубайс заявил, что действия бывших сотрудников «Роснано», в том числе заключенная сделка с «Алемаром», были законными и не нанесли ущерб организации.

Читайте так же:  Госпошлина относится к внереализационным расходам

Космодром «Восточный»

Строительство российского космодрома еще не завершилось, а деньги, выделенные на него из госбюджета, уже «расхищены» и «осели», как уверяют следователи, в российских регионах. Совокупный ущерб оценен почти в 5,5 миллиардов рублей. В настоящий момент продолжается расследование порядка 20 уголовных дел, связанных с преступными действиями на стройке «Восточного» — о хищениях, злоупотреблениях должностными полномочиями и даже задержками зарплат рабочим. В этих преступлениях обвиняются начальник «Дальспецстроя» Юрий Хризман, его сын Михаил, председатель законодательной думы Хабаровского края Виктор Чудов, глава компании «Стройиндустрия-С» Сергей Терентьев, а также генеральный директор «Тихоокеанской мостостроительной компании» Игорь Нестеренко. Согласно плану, строительство космодрома, который обеспечит независимость России от Казахстана с расположенным там «Байконуром», должно было завершиться в ноябре, а первый запуск с него хотели произвести 25 декабря. Отставание от графика констатировал посетивший в октябре стройку президент России Владимир Путин. Глава государства перенес пуск на 2019 год, добавив, что хорошо бы успеть ко Дню космонавтики.

Александр Хорошавин

4 марта стало известно о взятках при строительстве южно-сахалинской ТЭЦ-1. Следователи считают, что компания «Энергострой» выиграла конкурс на строительство четвертого энергоблока после того, как Николай Кран – владелец энергетической компании и председатель совета директоров «Тихоокеанского Внешторгбанка», поручившегося за «Энергострой» – дал взятку в размере 5,6 миллионов долларов губернатору Сахалинской области Александру Хорошавину. 25 марта обладатель ручки за 36 миллионов рублей был отстранен от занимаемой им должности. В апреле ЦБ отозвал лицензию у южно-сахалинской кредитной организации, которой управляет Кран, а СМИ пишут, что в деле может быть замешан полковник ФСБ. Помимо самого экс-губернатора, по делу проходят еще несколько сахалинских чиновников и предпринимателей.

Фонд «Сколково»

Уголовное дело о коррупции коснулось и фонда «Сколково». По делу о растрате заочно арестованы бывший вице-президент по развитию и коммерциализации Алексей Бельтюков и лишенный ранее депутатской неприкосновенности независимый парламентарий Илья Пономарев. Оба в настоящий момент проживают в США. Бельтюков, по данным СМИ, находится в Калифорнии и занимается там стартапами. Бывший топ-менеджер подозревается в выводе со счетов фонда «Сколково» 750 тысяч долларов, которые он заплатил Пономареву за цикл лекций и проведение научно-исследовательской работы. Следствие утверждает, что предоставленные Пономаревым отчеты и выступления научной ценности не представляют. В мае 2019 года Бельтюкова отстранили от работы в фонде, в начале 2019 года он выехал в США, в июне ему было предъявлено официальное обвинение в России. Пономарева еще в 2019 году обязали выплатить «Сколково» 2,7 миллионов рублей. Он обвиняется в соучастии в растрате и заочно арестован с середины июля 2019 года. 7 декабря стало известно, что депутат рассчитался по долгам с фондом, однако это не означает закрытия уголовного дела о растрате в организации.

Евгений Урлашов

В СИЗО до 4 марта 2019 года останутся отстраненный мэр Ярославля Евгений Урлашов, его заместитель Дмитрий Донсков и советник Алексей Лопатин, которые в 2012-2019 годах, по информации следствия, требовали с местных предпринимателей до 35 миллионов рублей. Урлашову вменяется покушение на получение взятки в особо крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Ему грозит до 15 лет лишения свободы, а Донскову и Лопатину — до 12 лет заключения. Ни один из них своей вины не признает. Урлашов выиграл выборы мэра Ярославля весной 2012 года. Об уголовном деле против него было объявлено в июле 2019 года, тогда же он был отстранен от должности решением суда. В документе указывалось, что ему сохраняется заработная плата в размере пяти МРОТ, которая с июня 2019 года экс-мэру не выплачивалась. В декабре стало известно, что Урлашов собирается добиться выплаты задолженности по зарплате в размере 900 тысяч рублей.

Денис Сугробов

Новый год в изоляторе встретит и генерал Денис Сугробов, борьба с коррупцией для которого была основной задачей на службе. Бывший начальник ГУЭБиПК МВД в январе 2019 года создал преступное сообщество, в которое вошли его подчиненные. Фигурантами дела сотрудники главка стали в феврале 2019 года. В апреле СКР предъявил Сугробову обвинение в окончательной редакции. В нем насчитывается 21 эпизод преступной деятельности по трем статьям УК – «организация преступного сообщества», «превышение должностных полномочий» и «провокация взятки». Ключевой эпизод, который привел к раскрытию деятельности группировки, стала история о провокации взятки в отношении сотрудника ФСБ Игоря Демина. Выдавая себя за бизнесмена, один из гуэбовцев попросил взять его под покровительство за десять тысяч долларов в месяц. Демин не отказался, но после передачи денег провел задержание сотрудника главка. Затем последовали обыски в самом МВД, а позднее были арестованы и начальники ГУЭБиПК – заместитель Борис Колесников и сам Сугробов. Через несколько месяцев Колесников покончил с собой, выпрыгнув с балкона здания СК, где осуществлялся его допрос.

Вячеслав Гайзер

Уникальный по масштабам коррупционный скандал разгорелся в сентябре, когда против главы Коми Вячеслава Гайзера, его заместителя Алексея Чернова и еще 17 человек возбудили уголовное дело по статьям о мошенничестве и создании ОПГ. По данным следствия, Гайзер и Чернов возглавляли преступное сообщество, совершившее в 2006-2019 годах тяжкие преступления, направленные на завладение госимуществом. Члены ОПГ, уверены правоохранительные органы, занимались мошенничеством, хищением государственного имущества и выведением незаконно присвоенного в зарубежные офшоры. В результате республике был причинен ущерб на сумму около 1,1 миллиарда рублей. Дело Гайзера также может быть связано с делом мэра Сыктывкара Ивана Поздеева, которого обвиняют в злоупотреблении полномочиями и растрате.

Маткапитал

В создании другого преступного сообщества правоохранительные органы обвиняют экс-главу управления Пенсионного фонда России по Ингушетии и его сообщников. По информации следователей, с 2010 по 2012 год они незаконно оформляли госсертификаты на материнский капитал на сумму свыше 42,5 миллионов рублей. Соучастниками, скорее всего, являются медработники местной больницы, которые помогли использовать документы 116 женщин для составления подложных справок о рождении детей.

Юрий Ласточкин

Помимо Урлашова, Ярославская область «прославилась» благодаря бывшему мэру Рыбинска Юрию Ласточкину. 8 декабря областной суд оставил без изменений приговор судьи рыбинского горсуда, которая приговорила отстраненного градоначальника к 8,5 годам строго режима по делу о взятке. Наказание могло быть жестче — прокурор требовал 11 лет лишения свободы. Сам Ласточкин уверен, что его подставили. Он назвал свое преследование незаконным и заявил, что за две недели до ареста «один друг» сообщил ему о подготовке провокации взятки против него. Экс-мэра обвинили в том, что он требовал от уволенного директора МУП «Теплоэнерго» Владимира Иванова два миллиона рублей за восстановление в должности. Кроме этого, его признали виновным в растрате при продаже водоочистных сооружений НПО «Сатурн», директором которого он работал до избрания мэром.

История развития коррупции в России

Дата публикации: 13.01.2019 2019-01-13

Статья просмотрена: 871 раз

Библиографическое описание:

Титкова Е. А. История развития коррупции в России // Молодой ученый. ? 2019. ? №2. ? С. 160-162. ? URL https://moluch.ru/archive/240/55566/ (дата обращения: 22.07.2019).

В статье рассмотрена история развития коррупции в России. В статье проанализирована история развития норм об ответственности за коррупцию начиная с 9–10 века и до настоящего времени.

Ключевые слова: коррупция, злоупотребление должностными полномочиями, ответственность за коррупцию.

В научной литературе справедливо указывается то, что корни коррупции в России необходимо искать в ее древней и средневековой истории. Корыстные злоупотребления по службе возникли с появлением управляющих (вождей, князей, судей и т. д.) [7, c. 157].

Появление коррупции на Руси относится к IX-X вв. В данный период возникает такое понятие, как «кормление», в частности, государственные служащие того времени (наместники, посадники, воеводы и т. д.) не получали жалование от центральной власти, а содержались за счет населения, что, естественно, приводило к чудовищным взяткам и иным злоупотреблениям.

При этом, в Русской Правде уже были установлены определенные нормы повинности должностных лиц, а также список таких лиц, и это уже свидетельствует о том, что государство начинает предпринимать попытки борьбы со злоупотреблениями [10, c. 246].

В 1555 году система кормлений была официально отменена, на практике она в той или иной форме и продолжала существовать вплоть до XVIII века [5, c. 12].

Так, первое законодательное ограничение коррупционных действий было введено при Иване III, путем установления запрета судьям брать «посулы» (взятки), а тех, кого уличали в этом, жестоко наказывали. А Иван Грозный в 1561 году ввел Судную грамоту, которая устанавливала санкции в виде смертной казни за получение взятки судебными чиновниками местного земского управления [8, c. 89].

Следует отметить, что коррупция как характерная черта российской власти, окончательно укрепила свои позиции в XVII– XVIII веках, когда бюрократия и волокита придали взяточничеству столь мощный импульс, без которого было немыслимо ни одно действие должностного лица [2, c. 46]. Именно в данный период была выявлена первая и основная причина мздоимства (взяточничества), а именно низкое жалование чиновников. Вместе с тем предпринятые в то время попытки, разрешить данную проблему, так и остались не реализованными.

Между тем, уголовное право XVII века все же сделало заметный шаг в борьбе с коррупцией, в частности, уголовное законодательство приобретает более карательный характер, что было отражено в Уложении 1649 года. Впервые в Уложении дана определенная классификация преступлений — выделены специальные подгруппы преступлений — государственные (политические) и против порядка управления (XXI и XXII главы Уложения) [4, c. 57].

Одним из первых, кто был удивлен масштабами коррупции в системе государственного управления, был Петр Первый. Так, Петр I принял «Табель о рангах», которым ввел совершенно иную систему градации государственных служащих, а установленная твердая сумма денежного вознаграждения за службу должна была искоренить взяточничество.

Своими Указами «О воспрещении взяток и посулов» Петр ввел репрессивные меры для замеченных в совершении указанных действий, вплоть до смертной казни. Именно в период царствования Петра I впервые было представлено, что коррупция является ужасным злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество. Петр решил ужесточить меры наказания и ввел смертную казнь за взяточничество [3, c.397].

Учитывая распространенность взяточничества как наиболее опасной формы корыстного злоупотребления по службе, указом от 23 августа 1713 г. Петр I ввел, наряду с получением взятки, уголовную ответственность за дачу взятки. Но, ни новая система государственного аппарата, ни принятие специальных законов не привели к желаемому результату [6, c. 183].

После смерти Петра I, низшие чины, вернулись к прежнему принципу о «непредусмотренных расходах» и фактически узаконили взятку. Только в период правления Екатерины II, чиновники всех уровней стали получать фиксированное денежное жалование, и соответственно все остальные доходы подпадали под категорию взятки. Это был еще один, пусть и не большой шаг, направленный на борьбу с взятками.

В дальнейшем в период расцвета Российского государства с XVII по XIX века произошло развитие тотальной коррупции, которая стала одной из причин революции 1917 года, когда Российская Империя, существовавшая на протяжении веков, практически была уничтожена. Однако существовавшая разрешительная система и невозможность государственного аппарата управлять страной, всего лишь видоизменила коррупцию, расширив и дополнив ее новыми видами (составами).

Экономические тенденции после революционного времени, связанные с уходом из сферы производства в область распределения и перераспределения, в период правления Советской власти, всего лишь усилили бюрократический аппарат. В результате этого в период правления И. В. Сталина образуется совершенно новый социальный слой — номенклатура. По мнению исследователей, модель сталинского квазисоциализма внешне казалась наименее коррумпированной [2, c. 46].

Приход к власти Л. И. Брежнева поднимает номенклатуру до такого уровня, что она практически выходит из — под контроля, в связи с чем, происходит активное сращивание преступного мира с властью (номенклатурой) в целях использования власти в своих целях.

В качестве причин коррупции выделялись недостатки в работе партийных, профсоюзных и государственных органов, в первую очередь в области воспитания трудящихся, но никак не недостатки в самой системе органов государственной власти [9].

Распад СССР и становление новой российской государственности происходило в экстремальных условиях гиперинфляции, безработицы и приватизации. Происходила криминализация общества на фоне бездействия правоохранительных органов и ожесточенной борьбы за власть. Именно в это время формируются следующие тенденции роста коррупции:

1) происходит приватизация собственности, в результате которой ее владельцами становится или номенклатура, или те, кто имел с ними связи;

2) в процесс приватизации были включены представители криминального мира, которые были связаны с представителями номенклатуры, многие из них затем сумели легализовать свой бизнес и криминальные нравы;

3) произошел возврат к временам «кормлений». В условиях невыплаты зарплат люди разных стали использовать свою работу для получения дополнительных доходов;

4) рост бюрократического аппарата, костяк которого составила прежняя номенклатура;

5) в обществе формируется правовой нигилизм [1, c. 5].

Итак, проведенный исторический анализ показал, что на протяжении всего времени, с момента зарождения Российское государство развивалось и существовало одновременно с коррупцией. Коррупция является наиболее распространенным явлением в период проведения масштабных государственных реформ.

Положение с коррупцией в России в настоящее время во многом обусловлено давно наметившимися тенденциями и переходным этапом, который сопровождался ростом коррупции.

Из числа наиболее важных факторов, помимо дисфункций государственной машины и некоторых исторических традиций, следует отметить:

1) стремительный переход к новой экономической системе, неподкрепленной правовой базой и правовой культурой;

2) отсутствие в советские времена нормальной правовой системы и соответствующих культурных традиций;

3) распад не только партийной системы контроля, но и всей системы контролирующих органов;

4) значительное ослабление контроля государства за соблюдением принимаемых нормативных актов.

  1. Гойман В. И. Правовой нигилизм: пути его преодоления.// Советская юстиция. 1990. № 9. С.4–5.
  2. Григорьева Т. В. Коррупция в России: История и современность.// Экономика. 2009. № 1. С.46–50.
  3. Демидова, Н. Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М.: Наука, 1987. 446 с. С. 441–446; Каздым, А. А. История коррупции //Следователь. 2019. № 10. С. 39.
  4. Маньков А. Г. Уложение 1649 года. Кодекс феодального права России. СПб.: Печатное дело, 2012. 218 с.
  5. Меньшенина, Н. Н. Коррупция в Российской Федерации: генезис, формы, техно- логии, противодействие: М., Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2019. С. 12.
  6. Мизерий А. И. История борьбы с коррупцией в России. Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Серия «Право». 2002. № 1. С. 183.
  7. Пономарев Е. Г. Коррупция в России: истоки и условия преодоления.// Общество и право. 2012. № 4. С.174.
  8. Российское законодательство Х–ХХ веков./ Под общ. ред. А. И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 1985. 201 с.
  9. Сатаров Г. А. и др. Россия и коррупция: кто кого?// Российская газета. 1998. 19 февраля.
  10. Якушев В. А. Правовое регулирование системы кормления в древнерусском государстве и на Руси в удельный период// Актуальные направления научных исследований: от теории к практике: ООО «Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс». № 2 (4). 2019. С. 246–248.

Ни Петр I, ни Екатерина I, ни Владимир Ленин не могли победить коррупцию

«Кормление»

Давным-давно, в далекой от нас феодальной Руси взяточничество было частью государственной системы. Произошло это из-за развития местного самоуправления. Воеводам, боярам и другим управленцам тех времен просто не платили жалование. Вместо этого их отправляли на так называемое «кормление» в определенный регион княжества и этим они должны были жить. Такая система была обычным делом в XII—XIV веках, когда население было вынуждено кормить наместников Великого Князя. Происходило это трижды в год — на Рождество, Пасху и Петров день. Народ отдавал хлеб, мясо, сыр и прочее. Но, ты ведь знаешь, как это бывает, человеку только дай волю что-то получить просто так. Конечно, многие местные управленцы злоупотребляли своим положением. Ко всему этому, местный кормильщики решали разные судебные дела и собирали штрафы. Отличная почва для коррупции.

В конце XV — начале XVI века

Со временем государство решило как-то урегулировать этот произвол, ведь и у населения есть предел. В конце XV — начале XVI века «кормление» стало преобразовываться из сбора продовольствия в денежный эквивалент. Таким образом, система стала частью налогов. Даже термин появился: «кормленый окуп». Хоть институт «кормления» был юридически отменен земской реформой 1555-56 годов, в разных источниках можно встретить упоминания о нем вплоть до середины XVI века.

Появление чиновников

Институт чиновничества стал появляться еще в XV-XVI веках и должен был ликвидировать систему подношения, поскольку людям служащим государству стали платить зарплату. На этом моменте у тебя возникла улыбка, да, ты прав, ничего подобного не вышло. Постепенно, вместо того, чтобы жить за счет определенных подведомственных территорий, чиновники стали торговать своей должностью. Знакомо?

«Почести» и «поминки»

Институт чиновничества даже породил свои термины: «Почести» и «поминки». Чтобы должностное лицо «решило вопрос» ему преподносили «почести», а после завершения дела «поминки». Это было вполне обыденно и почти законно. Такая негласная традиция, адептов которой можно встретить и в наши дни. В XV-XVII веке строго был запрещен судебником Ивана III только «посул» — это взятка судье. За это полагались телесные наказания. Первый законодательный запрет на поручение и дачу взятки должностному лицу.

Времена Петра I

Существенный шаг в сторону борьбы с коррупцией пытался сделать Петр Великий. Казалось, что его реформы смогут закрыть институт взятничество навсегда. Но, вышло как всегда. Достаточно вспомнить его правую руку и близкого друга Александра Меншиков, который считался, чуть ли не главным коррупционером тех времен. Беда в том, что при Петре набрала обороты отечественная бюрократия. Чиновников стало так много, что даже жалование им платили не регулярно. Поэтому, людям у власти пришлось кормить себя самим. Именно в его правления появились фискалы, которые должны были выявлять злоупотребления. Создали антикоррупционное ведомство в 1715 году, а буквально через три года после создания нового ведомства, его главу повесили за тоже взяточничество и злоупотребление властью.

Когда взятка стала законной

После смерти Петра страна получила в наследство не только флот, территории и славу, но и огромное бюрократическое общество. Екатерине I ничего не оставалось, кроме как узаконить взятку. В 1726 году был подписан указ, согласно которому жалование получали только министры, а все остальные чиновники должны были кормиться сами. Ведь казна была пуста, а чиновники и так себя могли прокормить. Вернула довольствие чиновникам только Екатерина II, а взяточников стали придавать всеобщей огласке, но толку от этого было мало. Впоследствии, никто из правителей не смог окончательно побороть эту беду. Можно вспомнить исторический анекдот о том, что на вопрос бывшего соотечественника о том, что происходит в России, официальный историограф Н. М. Карамзин ответил: «Воруют» или почитать Гоголя, который описал мир чиновников первой половины XIX века.

Читайте так же:  Ходатайство о предварительном судебном заседании по уголовному делу

И Ленин не справился

После 1917 года была надежда, что взятки уйдут вы прошлое. За него даже расстреливали. Но, что-то пошло не так. Коррупция в молодой республике тоже начала процветать. Даже вождь революции возмутился и написал по этому поводу несколько писем, а в результате появился Декрет Совета Народных Комиссаров «О взяточничестве». Снова взятничество стало уголовным преступлением, но наследство Российской Империи победить не удалось. Даже при Сталине они процветали. Например, в 1947 году было заведено дело на следователя Ровенской городской прокуратуры Мазину, которая получила взятки от директора государственной мельницы №3 г. Ровно Виюка — 470 килограмм муки за непривлечение его к уголовной ответственности по делу о расхищении муки. Примеров много и не хватит этой статьи, чтобы рассказать обо всех.

Коррупция — наравне с проституцией, выщипыванием волос из подмышек, бытовым пьянством и торговлей женскими прокладками — относится к самым древним профессиям человечества. В связи с этим она имеет длиннющую историю. Так что наливайте кофе в свою любимую кружку, закуривайте свою любимую сигару, усаживайтесь поудобнее в своё кожаное кресло, надевайте очки и начинайте штудировать необычайно занимательную историю коррупции. Если начнёте зевать, пожалуйста прикрывайте рот, чтобы не пугать окружающих своими кривыми, пожелтевшими от кофе и курева зубами.

Краткая история коррупции [ править ]

Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать.

— Салтыков-Щедрин

Предыстория коррупции [ править ]

Первая взятка [ править ]

Первую в истории взятку осуществили ещё 65 миллионов лет назад: примитивные млекопитающие дали её динозаврам для того, чтобы те как-нибудь благополучно вымерли (млекопитающих крайне раздражало, что они постоянно болтаются внизу пищевой цепи и из-за этих проклятых холоднокровных ящериц практически не эволюционируют). Взятка оказалась столь огромной, что ради драгоценных шкурок пришлось перебить 47 % живших тогда на Земле енотов, но деньги на запрашиваемую сумму всё-таки появились: динозавры с удовольствием приняли взятку [1] и добровольно вымерли за несколько тысяч лет. Однако из-за того, что коррумпированные представители млекопитающих, осуществляющие выдачу взятки (единороги, мамонты и пр.) тоже вымерли в процессе эволюции, некоторые учёные не верят в такой расклад событий и придерживаются других мнений.

История коррупции [ править ]

Первобытное общество [ править ]

Первобытные люди уже в далёком прошлом знали истинный смысл даваемых взяток, так как в условиях беззакония они требовались для поддержания дальнейшей вседозволенности в обществе. Но поскольку единой валюты тогда не существовало, между людьми возникали рьяные споры относительно размеров взятки, которые почти всегда заканчивались драками. В связи с этим взяточничество развивалось слабо, и человек оставался на уровне питекантропа почти 1,5 миллиона лет. Лишь 10000 лет назад, когда люди в конце концов смогли договориться между собой о единой валюте (первых примитивных деньгах), их уровень жизни значительно возрос: в связи с обесцениванием старых продуктов и потребностью дать взятку новыми, люди начали поспешно переходить от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству, так как всё-таки поняли, что на этом деле можно срубить в разы большее количество денег. У разных племён такие договорённости возникли в разное время, что определило весь ход истории, однако в некоторых регионах люди не сумели прийти к единому мнению, так и оставшись на уровне первобытного строя.

Древний мир [ править ]

Древние Египет и Междуречье [ править ]

В Древней Греции государственность и коррупция шли рука об руку. Началось всё с Крита, где взятки стали до такой степени обычным явлением, что тех, кто не давали взятки, цари Крита отправляли в Лабиринт Минотавра, чтобы те подумали о своём поведении. Однако в XV веке до н. э. на Крите начала проявляться вулканическая активность. Люди попытались дать взятку вулкану, но тот их не понял: извержение практически погубило великую коррупционную цивилизацию. [4]

На континентальной части Греции в ту пору господствовала не менее взяточная Микенская цивилизация. В один прекрасный момент, который к сожалению, Гомер не описал, цари Микен и Пилоса неожиданно заметили, что Троя на берегу Гейского моря тоже берёт взятки и развивается куда хлеще их. Такого они не могли стерпеть и тут же направились на завоевание города. Однако у них не получилось нахрапом взять крепость и они 10 лет торчали около городских стен, собирая деньги на взятку. Когда она была наконец-то собрана и положена в огромного деревянного коня, троянцы с удовольствием открыли ворота и пропустили коня внутрь своего города. Но ночью из коня внезапно высыпалась оперативная группа захвата вкупе с юристами и понятыми, которые тут же скрутили троянских взяточников и повалили их на землю: мол, так и так, пойманы с поличным на месте преступления, наказание — семь лет таскать камень на гору. На такое соглашение троянцы не могли пойти, поэтому по закону заплатили грекам огромный штраф и сожгли город, а довольные победители вместе с конём и деньгами отправились на родину, впавшую за время их отсутствия в полную анархию.

Греческие полисы [ править ]

После падения Микен наступили времена, почти неизвестные, поскольку не сохранилось ни одного случая о даче или приёме взятки, что позволяет говорить о временном упадке греческой культуры [5] . Однако после, в VIII веке до н. э., началась новая эра взяток. Она была оформлена во всех городах, кроме Спарты, где всё было общим (давай не давай — один фиг сбросят со скалы), новыми законодательствами и восстановлением демократии. Но это было не сразу: сначала многим городам Греции пришлось пройти эпоху тирании (правлении старых и выживших из ума людей). Особенно тяжело было в Афинах — там тираном был огнедышащий Дракон (самый настоящий), который карал не то, что за взятки, вообще за любое действие, которое ему не нравилось [6] . Однако он умер, и власть в городе захватили демократы, которые установили новую форму тирании, только теперь она была прикрытой и народ думал, что в стране демократия.

Этот период — особая эра взяток. Взятки давали все, чтобы пользоваться всем. В это время во всех полисах (кроме Спарты) нужно было давать взятки, чтобы пользоваться всем (включая еду и воздух). Однако это спокойное время было прервано вторжением персов. Греки поначалу не знали, что делать, но потом направили гонца с огромным мешком денег, который надо было отвезти к персидскому царю. Он пробежал с этим мешком на спине от Афин до Марафона, отдал его, получил официальный сертификат о том, что персы не нападут на Грецию ещё 10 лет, прибежал в Афины и был убит за то, что не вернул мешок из под денег [7] . Однако через 10 лет в Фермопильском ущелье царь Леонид и 300 спартанцев оказались окружены персами, нарушившими договор (не могли подождать трёх минут!). Царь погиб в бою, а оставшиеся 300 спартанцев дали взятку и сказали как зайти к ним в тыл в надежде за то, что это их спасёт [8] . За это они вознаграждены по заслугам: персы перебили всех этих гадов, а тела побросали в колодец.

Греки учли это. В морском сражении при Солонине (рыбы лично за ним наблюдали) греки на своих быстрых судёнышках перебросали и без того тяжёлым персидским кораблям огромные мешки с деньгами (может быть — с камнями), в итоге те потонули, а греки победили и в конце концов отстояли свою независимость, дав взятку персам в 449 году до н. э., чтобы те прекратили уже законченную войну [9] .

Но после между Афинами и Спартой завязался спор о праве на обладание мелкого островка в Гейском море, который перерос в кровополитную войну, в ходе которой Афины потеряли этот остров, а спартанцы — приобрели деньги и, соответственно, взятки. Теперь вся Греция была готова к новому покорению более сильных взяточников.

Походы Македонского [ править ]

Македонский вначале покорил Грецию, дав взятку греческим военачальникам, чтобы те не вздумали воевать вообще. После этого он направился в Персию. Персидский царь Дарий III целых три раза старался дать ему взятки: при Сардах, Иссе и Гавгамёлах, причём во всех трёх случаях он дико трусил, убегая, видя, с какой кислой миной к месту сходки подходил Александр. В итоге вся Персия сдалась Александру добровольно, кроме тех районов, где пришлось-таки применить армию (к примеру Индия, не бравшая взятки).

По возвращении из Индии Македонский заболел страшной болезнью, которую там подцепил: он стал ярым поборником антикоррупционного движения. Однако его смерть спасла его державу от неминуемого краха и она (держава) Македонского была разделена между его военачальниками (больше всего получили Плевкиды — дали за это огромные взятки, меньше всего — сами македонцы, походу заразившиеся от своего царя этой болезнью).

Эллины до римского завоевания [ править ]

Но антикоррупционное движение нарастало во всех эллинских странах. Взятки стали немодными и некультурными (потом даже незаконными!), вследствие этого начался культурный упадок эллинских государствах (к примеру, все греческие чудеса света тогда от стыда начали прятаться (кроме маяка в Александрии) или исчезать). После культурного упадка начался политический: эллинские правители, перестав давать взятки, стали бездарными правителями, которые сдавали провинцию за провинцией проклятым варварам, знавшим толк во взятках. Эллинские государства близились к краху. Им на смену должна была прийти новая империя взяток. И ей суждено было стать Римом, простым городом, где хранились важнейшие компьютерные данные, обеспечившие создание великой империи [10] .

Древний Рим [ править ]

Римское царство [ править ]

Рим был основан в 7753 году до н. э., однако 7000 лет он был вынужден скрывать своё существование (пока не изобрели формулу успешной империи, которая тут же была введена в римские компьютеры), но когда в 753 году н. э. состоялось похищение лесбиянок и город начал расти в размерах, Ромул (правивший им все 7000) лет понял, что пора выводить его на международную арену. Но он был против взяток, что не позволило Риму выступить на связь с другими странами, пока там не воцарился Тарквиний Справедливый, вполне справедливо считавший себя великим (отсюда и прозвище). При нём Рим стал давать огромное количество взяток соседним странам и городам, а в самом городе культура взяточничества смогла вытеснить культ недевственных весталок. Также Тарквиний вёл извращённый прогрессивный образ жизни — открыто выступал за гражданский брак и прилегающий к нему свободный секс, употребление алкоголя в любых количествах и узаконивание изнасилования. Это не нравилось отсталой остальной части римского народа, потому Тарквиний был изгнан, а Рим стал республикой и компьютерные данные в ней немного изменились [11] .

Римская республика [ править ]

После того, как была образована Римская Республика, главное у римлян — свободная дача взяток — осталось нетронутым, а потому граждане поддержали республику.

В первый период Республики (509—264 годы до н. э.) Риму приходилось неоднократно давать взятки (порою они заставляли брать взятки при помощи своей армии) этрускам, латинянам, самнитам, галлам и прочим. Но особенно тяжёлой была борьба с Пидром, царём Эпидра, который смог победить римлян на Юге Италии, лишь дав им огромную взятку. Потом римляне опять вторглись во владении Пидра и ему опять пришлось дать им взятку, ещё большую, нежели предыдущая [12] . Но когда римляне опять напали на Пидра, тот не смог нигде найти денег на дачу новой взятки и бежал из Италии. Теперь вся Италия была под властью Рима и особенно римских программистов, а потому они обратили внимание на Карфагенскую державу, в которой взятки тоже были привычным делом.

Первая Пуническая война (от названия взяток в Карфагене — пуны) продлилась 23 года (264—241 годы до н. э.) и была чередой дачи взяток то римлян, то карфагенян. В конце концов Карфаген обанкротился, а у Рима оставались ещё деньги, а потому первый запросил мира. Его условия были жестокими: карфагеняне были вынуждены не только вернуть все взятки, которые им дали римляне, но ещё и дать за них огромные проценты, а также потерять все острова около Италии. Но на этом римляне не остановились.

Вторая Пуническая война (218—201 годы до н. э.) — самая страшная война в истории Римской республики. Началась она с того, когда карфагеняне в Испании под руководством Каннибала Чарки захватили и разграбили город Сагунт (который был союзником Рима), невзирая на то, что жители дали взятку, чтобы карфагеняне не грабили города. Римляне такого не стерпели и объявили ему войну. Но Каннибал Чарка к ней подготовился отлично: скопил запас человеческого мяса для себя (каннибал всё-таки!), а для римлян и жителей Италии — обозы с деньгами. Правда, войско Каннибала Чарки при переходе через Альпы потеряло почти половину личного состава, а также слонов, нёсших деньги [13] . Однако когда карфагеняне прибыли в Италию, обозы с деньгами им пригодились: возле Тицины и Требия, а потом — Тразименского озера римляне оказались почти полными банкротами: они даже не смогли дать приличную взятку Каннибалу Барке и тот попросту присвоил себе и римские армии и её финансы. Но куда страшнее оказалась финансовая катастрофа при Каннах (216 год до н. э.), в ходе которой Рим оказался полным банкротом, а Каннибал Барка, давший очередную успешную взятку, уже стоял у ворот Рима. Пришлось собирать деньги с миру по нитке, но они понадобились не для дачи взятки Каннибалу Барке (которого за его каннибализм невзлюбили не только местные жители, но и свои войска), а для дачи взятки в Испанию, куда отправился Сципион, впоследствии прозванный Сципион Африканский Взяточник. После побед Сципиона в Испании, он высадился в Африке и Каннибалу Барке пришлось тоже туда отправиться. Но на этот раз в битве при Заме (202 год до н. э.) Каннибал Барка проиграл (всей его армии были даны большие взятки, которым он ничего не смог противопоставить) и был захвачен в плен, где ему доверили ответственную, но унизительную работу — драить унитазы. Рим вновь победил и расширил зону влияния своей компьютерной программы на всё Западное Средиземноморье.

После Рим начал захватывать всё новые и новые территории вне всякой меры, также не гнушаясь никакими деньгами. Таким образом, уже к середине I века до н. э. Рим стал называть Средиземное море своей «внутренней лужей». Правда, народа Италии и рабы в 90-70гг. до н. э. попытались сопротивляться взяткам, но в конечном итоге потерпели поражение (от всесильных взяток) и вынуждены были стать с римлянами одним целым (правда рабов, которыми командовал Спартак пришлось усмирить силой [14] ). Но к власти постепенно стал приходить Гей Юлий Цезарь, который давал взятки всем своим оппонентам, а некоторых лично совращал, чтобы те ему не перечили. Но он стал слишком властным (да и Титул Бога, который он себе присвоил без санкции соответствующих органов) многих раздражал. Поэтому его убили противники коррупции (или антикоррупции? Хотя всё равно).

Но Цезарю наследовал Гай (не Гей, Гай!) Октавиан Август, который за дело коррупции готов был всех перебить, и для республики наступили последние дни.

Римская империя [ править ]

Гай Октавиан назвал в честь Себя месяц (дав, естественно, составителям календаря щедрые взятки), но на этом его взятки не кончились, как и при последующих императорах. Вслед за ним ещё 100 лет продолжалась славная эпоха дачи взяток племенам, народам, целым государствам (возможно и параллельным мирам, чтобы те не появлялись в районе действий Рима, а также зелёным человечкам, чтобы те не прилетали на Землю [15] ) и прочая, прочая, прочая. Особенно выделялись Великий Взяточник Нерон, который сжёг Рим, чтобы поведать о своей новой взятке жителям великого города, Взяточник Тит Флавий (тот, что построил без единого гвоздя Колизей [16] ), и Великий Траян, который, взяв взятку у даков, чтобы не истреблять их народ, впоследствии дал её же парфянам, чтобы те не сопротивлялись великой мощи Рима.

Однако долго так продолжаться не могло: вскоре компьютерная программа «Римская империя» была атакована германскими баннерами, запустившими туда смертельный вирус, который должен был уничтожить великую империю. Однако Марк Аврелий (известный «программист на троне») заметил подвох и вовремя искоренил вирус ещё до того, как он начал истреблять компьютеры. Империя была спасена, но Аврелий знал, что немцы не остановятся [17] . Он пытался дать взятку немецким программистам, но они запросили такую огромную взятку (и всё в у.е.! [18] ), что он был вынужден отказаться и стал работать в целях обороны. Пока он сидел за компьютером, на Северной границе Римской империи был сооружён лимес (ЛИМон ЕСть?), пройти через который можно было только дав римлянам взятку в миллион золотых (брали также людскими талантами и убитыми енотами [19] ). Поначалу оборонная линия помогла отражать нашествия варваров, но уже в начале 180-х гг., наводнившие деньги империю стали столь многочисленными, что в стране наступила страшная инфляция. Марк Аврелий пытался направить деньги на социальные и общественные нужды, например, на армию, но денег всё равно практически не убавлялось. Его сын, Коммод, решил твёрдо продолжать дело предков, но отцу он не хотел потакать, а потому он установил новые принципы распределения инфляционных денег: они все пошли на поддержание внутренней коррупции в государстве (однако он направил туда так много денег, что незаконных действий в ходе дачи или приёме взятки стало гораздо больше и это весьма усугубило положение в стране), содержание своего огромного прелюбодейного аппарата из нескольких сот молодых девушек и стольких же юношей (он стал первым человеком в Риме, который возродил славные начинания Тарквиния Великого, за что ему теперь итальянцы хотят поставить памятник), а также на другие высококультурные новшества великого императора, который решил, что он потомок Геркулеса.

Однако после его смерти некому стало продолжать его великое дело, а потому в империи стали вызревать предпосылки кризиса, подкреплённые тем, что варвары всё больше и больше проникали в империю, и, соответственно, превращали великую цивилизацию в помойку. Эти причины и стали основой кризиса III века в империи (эпоха «Солдатских» императоров), в ходе которой каждый город, имея некоторые деньги для дачи взятки другому, провозглашал императором своего ставленника. Казалось, что империя вот-вот рухнет, однако императоры Проб и Кар (потомки воронов из славной Иллирийской династии) надавали всем своим конкурентам взятки, а потом отобрали их, заявив, что при даче взятки те совершили весьма незаконные действия. Империя была объединена, но теперь перед ней встала другая проблема — варвары, наводнявшие империю. Чтобы хоть как-то повысить настроения в народе и отвлечь их от варваров, новый император Диоклетиан (установивший тотальный и неприкрытый контроль за программистами империи — доминат [20] ) решил уничтожить христиан, чтобы те не смущали народ, к тому же сам народ всё ещё любил жестокие игрища. Однако христиане процветали, несмотря на все его старания. Стремясь спасти империю от культурного падения (христиане были решительно против взяток), он решился дать взятку лично Богу, но Он не оценил стремления императора и изничтожил поганца, передав всю власть императору Константину. Тот, понимая, что христиане нужны империи, узаконил в стране христианство (после он объявил именно его господствующей религией), а также — сам стал первым в истории взяточником христианином, заявив, что «ради спасения мира взятки давать надо будет». Также он стал реформатором компьютеров, перенеся личный состав и оборудование в Константинополь, чем обрадовал греков, заявивших, что он — Великий.

Но варварская проблема по-прежнему была колкой темой, не дававшей спать спокойно ни одному императору Рима. Особенно чётко это определилось в битве при Адрианополе (378 год), где римляне практически полностью продались готам, давшим им не такую уж и большую взятку (в у. е.).

После этой битвы начинается агония Рима, ещё более усугубившаяся в 395 году, когда компьютерные центры в Константинополе и Риме объявили о своей обособленности и разделились на Западный и Восточный. Империя тоже была поделена на две части: Западную и Восточную. Но пока Восточная Римская империя преспокойно давала и брала взятки, не испытывая никаких неудобств, Западная Римская империя изнемогала в борьбе с варварами, дававшими всё больше и больше взяток, применения которым найти было просто невозможно. А сам Рим претерпел два разграбления (в 410 и в 455 годах, когда взятки не приняли, ни готы с эмо, ни вандалы), после которых он уже не смог восстановиться. После убийств последних римских талантливых взяточников, а именно: Аэция в 453 году подлым предателем национальных интересов Валентинианом III (чучело которого ежегодно сжигают во всей Италии) и Майориана в 461 году каким-то другим уродом, империю могло спасти только неожиданное чудо, которое никак не хотело наступать. В 476 году Западная Римская империя погибла: вождь варваров Одоакр убил и съел патриция Ореста, а его сыну, императору Ромулу Августулу, запихал в рот деньги и пнул до Иллирии, а важнейшие императорские регалии: компьютеры с информацией о формуле успеха отослал в Константинополь, заявив, что империи больше нету. Так кончились взятки древнего Рима, античности, да и вообще — всего Древнего Мира в целом. Взяткам теперь предстояло взять новый уровень.

Средние века [ править ]

История Византии составляла череду бесконечных взлётов и падения коррупции, а значит и государства. Пока Западную Римскую империю сотрясали беспорядки, в Византии всё было спокойно, а обеспечивалось это только лишь путём великого роста коррупции. После 476 года империя и сервер с программой великой империи остались только в Константинополе, и тот начал выказывать свои законные права на западные земли. Однако там обосновались варвары, считавшие, что эти земли теперь принадлежат им. Первые императоры Восточного Рима были вынуждены считаться с ними, однако уже у императора Анастасия I [21] выросли планы дачи сверхвзятки [22] , но поскольку денег не хватало, византийцы молчали и копили их. Ближе всего к идее сверхвзятки подобрался Юстиниан I (откуда только византийцы имена такие находят!), который дал взятки и вандалам, и маврам, и вест- и ост-, и норф- и сауфготам, и народам Иллирии, и вообще всем, кто брал взятки [23] .

Но после его смерти в империи наступил масштабный финансовый коллапс. Его потомки не смогли восстановить финансовое положение в империи, а когда, очень некстати, в империю вторглись славяне, лангобарды [24] , а в VII веке — ещё и арабы, ни один из императоров не смог ни дать взятки, ни взять её по всем правилам, отчего в Византии наступил кризис.

После этого кризиса византийцы поняли, что зря не копили денег на взятки, а распыляли их на ветер (к примеру, на армию и соц. программы), и решили вернуться к старой, римской системе взяток, где взятки были исключительно для всего государства (византийцы же попытались не давать взятки варварам и рассчитывать на армию без коррупции [25] ). Поначалу это сработало: империя перестала терять территории, а возможность брать у славян взятки за то, что они просто находятся на балканском полуострове ещё больше укрепила экономику государства.

Однако с конца IX века на севере появилось новое государство — Русь, компьютерная программа которой была очень похожа на византийскую. Поначалу византийцы попытались справиться с русскими путём обычной дачи взятки, но русский князь Олег в 907 году дошёл до самых стен Константинополя (Царьграда) и приступил к предложению непомерно больших взяток. Эта угроза заставила Византию пойти на невиданное доселе решение: с Русью была установлена система, где Византия ежегодно была обязана платить русским взятку, чтобы те не трогали её. Олегу это очень понравилось и он согласился [26] . Но после походов Игоря в 944 году (византийцы тогда забросали русских фальшивыми взятками и коктейлями молотова), и те были вынуждены отступить, а мирный договор, заключённый в том же году, фактически освободил византийцев от дачи взяток русским. Но это тихое время продлилось недолго. На Руси тем временем стал править Святослав, который, подобно Македонскому, давал взятки всем, а также грабил эти же территории, чтобы они вернули ему его взятки (прозвище Александр Македонский Восточной Европы было дано ему неспроста), а после — отправлялся на захват новых земель. Вначале он покорил Волгу, Ставрополье и Кавказ (с Чечнёй), а после — похотливо посмотрел на Болгарию и Фракию. Византийцы поначалу испугались, но после решили не отчаиваться и принять вызов. Святослав вначале стал союзничать с Болгарией, а после — решил напасть и захватить Византию, чтобы та не смогла помешать ему впоследствии захватить и Болгарию. Однако византийцы не собирались сдаваться и начали войну. Она состояла из сходок с целью дать взятку, которые оканчивались вначале победами Святослава, а потом — Византии. Самая тяжёлая сходка произошла у Доростола в Болгарии. Византийцы не смогли договориться с русскими о размерах своей взятки, а потому там началась массовая резня по поводу размерах этой взятки [27] . Когда она закончилась, выяснилось, что ни у Святослава, ни у византийцев больше нету денег на дачу новых взяток, и обе стороны поспешили заключить мир, по условиям которого за Русью признавались владения на Востоке Европы, но Святослав должен был убраться с Дуная [28] .

Дальше между Русью и Византией установились совсем нормальные отношения и империи на этом месте стало скучно. Тут-то императоры и огляделись по сторонам, заметив, что ещё много земель только и ждут, когда им дадут взятки. Так византийцы и поступили: за 25 лет (с 1000 по 1025 годы) они дали множество взяток, в ходе которых империя смогла восстановить своё былое могущество и понадеялась на счастливый конец своей истории.

Однако в середине XI века к византийцам пришла новая опасность — турки, которым было абсолютно плевать на взятки в первое время (отчего их считали первыми варварами, не бравшими взяток принципиально [29] ), что и привело империю к потере всей Малой Азии. Эта потеря сильно огорчала всю Византию: народ снова стал возмущаться тем, что армии не хватает денег на взятки, армия, в свою очередь, тоже просила денег на взятки, что привело империю практически к внутриполитическому кризису, который продолжался вплоть до 1081 года, пока к власть не пришёл Алексий Комнин, который открыто заявил, что «взятки не только необходимы для народа и армии, но просто обязательны». Также он подначил Западную Европу на Крестовый поход, в ходе которых крестоносцы, сами того не ведая, вернули Алексею Малую Азию, которую он захватил без единой взятки. Этот триумф возвысил его до такой степени, что к нему обращались только через титул: «Великий Император и Наместник Бога на Земле и никак иначе». Подобный успех повторился и при следующих Комнинах и первых Ангелах Византийских на Земле.

Однако это не могло быть вечным: уже в 1176 году турки заманили византийцев в ущелье где-то в Анатолии, где дали им большую взятку, и армия в итоге, продалась в рабство. Также империи не везло на море, где взяточники-венецианцы уничтожили всю византийскую торговлю. А после на империю обрушилась самая страшная из всех катаклизм [30] : в 1204 году империю и город с серверами разграбили крестоносцы (даже не посмотрев на то, что византийцы давали им большую взятку!), основав там Латинскую империю, обречённую на будущий провал, ведь она стала утопическим проектом государства без коррупции. Императоры Византии же были вынуждены довольствоваться землями в Малой Азии, но после император Никеи Михаил VIII Палеонтолог (последний, кто всерьёз хотел возродить коррупцию в стране), дал взятку крестоносцам, и те ушли из Константинополя, да и вообще — с Балкан.

Но в империи за время правления крестоносцев усилились антикоррупционные настроения. Сам Михаил VIII старался их подавлять, но уже его дети и внуки поддержали эту нелепую теорию. А меж тем в Малой Азии возникло новое турецкое государство — Османская империя, для которой взятки были делом чести и мужества. С таким государство могло соседствовать только ещё более коррупционное государство, но поскольку византийцы отказались от взяток, то османы начали активно захватывать сначала византийские владения в Малой Азии, а потом и на Балканах. Империя к тому времени претерпела последнюю попытку возродить взяточничество и спасти империю, но антикоррупционеров стало так много, что началась гражданская война, длившаяся семь лет (1341—1347 годы), а итоги её были не только победа антикоррупционеров, а также — полное обнищание империи (теперь даже если бы византийцы захотели дать взятку, у них бы просто не нашлось денег на неё), что в совокупности с угрозами из вне привело империю к столетней агонии.

А турки меж тем начали подбираться к Константинополю. Разбив сербов и болгар в 1389 году на Косовом поле, дав им небольшую взятку (сербы и болгары не были жадными), после чего они решили захватить Константинополь, но тот выстоял чудом: в 1399 году великий взяточник Тимур практически изничтожил турецкую армию во главе с её султаном, Баяном II, после чего империю не беспокоили вплоть до 1430 года, пока не восстановившая свои силы и деньги Турция не начала новую войну. Византийцы решились на дачу взятки, но она была так мала, что турки сказали, что через 20 лет вернутся за ещё одной взяткой. Византии ужасно не везло: стремясь накопить деньги на новую взятку было продано всё золотое в Константинополе, а сама империя продала себя в рабство Риму в 1437 году, но даже это уже не помогало. К тому же турки в 1440-х годах разгромили сербов, рыцарей и венгров [31] , и вновь посмотрели на Византию. В 1450 году турки напомнили Константинополю о новой взятке, но их взятка показалась маленькой туркам, и те начали готовиться к штурму. В 1453 году турки, после всех приготовлений, начали штурм, причём численность их войск была больше византийских в 100 000 000 000 раз, но византийцы проявили стойкость и даже без взятки всех поубивали как героев.

Византийская империя пала, а Константинополь был переименован в Стамбул. Но великое взяточное наследие империи продолжает быть актуальным и сегодня.

Западная Европа [ править ]

В Западной Европе же коррупция пошла по христианским нормативам. Римские папы в Раннем Средневековье выработали чёткую систему дачи и приёма взяток, которую христианам запрещалось нарушать под страхом епитимии. Вследствие этого европейская коррупция стала ограниченной и несколько банальной, по сравнению с византийской и арабской [32] . Однако уже в XI—XII веках в связи с крестовыми походами многие главы европейских стран, в частности знаменитый Барбаросса, требовали от церкви независимости. Но и папы не собирались уступать: началось великое противостояние пап и Императоров Священной Римской империи [33] , в которым победили первые, а последние были вынуждены давать взятки, чтобы не попасть в ад [34] .

Но в XIII веке церкви пришлось столкнуться с новым течением взяточников, не принимавших никаких церковных канонов относительно взяток. За это их назвали еретиками и стали преследовать. Гореть поначалу пришлось лишь еретикам, но римский папа Урбан-Дикционер I однажды внимательно прочитал Библию и понял, что грешны все. Гореть пришлось всем (включая самих пап), кто не слушался церковь в вопросах взяток. Над Европой нависла угроза полного истребления церковью всех христиан, поскольку инквизиция уже не руководствовалась никакими принципами в своей деятельности: жгли всех, кто попадался.

Постепенно Великие Державы, в частности, Англия и Франция и их короли, Иоанн Безбилетный (назван так потому, что не смог купить даже билета на самолёт в Рим, чтобы там повздорить с папой) и Людовик MXXXI Несдержанный [35] , заявили римскому папе, что посылают его на три буквы, в Африку, чтобы он там жёг еретиков. Тот сказал, что так не пойдёт и решил устроить новый крестовый поход в Англию и Францию, чтобы усмирить подонков. Но во всей остальной Европе его послали туда же, куда и Англия с Францией, только чуть подальше. Поняв, что власть церкви над миром стоит под угрозой, папа собрал отряд инквизиторов и повёл их на Францию. Однако там их изничтожили, поскольку инквизиторы боялись людей в форме, а папу захватили в плен в городе Авиньон и держали там целых 70 лет (1301—1371) на воде, хлебе и воздухе (относительно первых двух информация маловероятна). Но потом его пришлось выпустить, поскольку Англия и Франция начали Столетнюю войну и им вообще стало плевать на римского папу. После почти вся Европа последовала примеру великих держав. Однако в некоторых странах и в самом Ватикане славные и весёлые римские папы, предложившие реформистскую для тех времён систему взяток, до сих пор считаются Богами на земле.

Арабы и турки [ править ]

Арабы пошли по особому пути дачи и приёма взяток. Всё началось с Мухаммеда, некоего малоизвестного уроженца Медины, которому в 610 году во сне пришёл некий Аллах и во сне сказал, что нужно ему, простому купчишке без гильдии, сделать для него, Великого: записать под диктовку весь Коран, где чётко говорилось бы о даче и приёме взяток. Мухаммед попросил ручку и бумажку, чтобы было, куда писать. Тот дал, и Мухаммед принялся за дело. Естественно, за одну ночь он не успел написать огромную книжку, лишь через 22 года тяжёлых ночей он закончил и умер от счастья. Но его великий труд не пропал даром: арабы тут же начали давать взятки всем окружающим народам (в соответствии с Кораном, конечно же), и в итоге арабский империализм разросся до страшных размеров и имел страшные последствия: к примеру, в 732 году при Пуатье французы были разгромлены арабами и страна перешла под арабское владычество, не прекращающееся по сей день [36] .

В XI—XII веках в связи с крестовыми походами у арабов появилось новое коррупционное понятие — джихад. Основной его целью были взятки, направленные исключительно против неправоверных, и причём их дача осуществлялась с такой жестокостью, что мало кто из получивших взятку оставался в живых. Эта практика применялась арабами так часто, что крестоносцы предпочли сбежать с враждебной Палестины на лёгкую добычу — Византийскую империю, естественно не ожидавших такого поворота событий. Но арабам было всё равно, у них появились серьёзные враги: мамлюки в Египте и турки в Малой Азии.

Турки под командованием Чурки I Великолепного основали собственную империю, в которой взятки были делом чести, совести и правды. Также они были первыми, кто пропагандировал свободное взяточничество, не зависящее от религии (т. н. Парады взяточных меньшинств). Именно это им помогло завоевать почти весь известный тогда мир: от Африки до Сибири раскинулись владения Турции. Во время правления Мурода I она контролировала почти всё пространство Восточной Европы, Южную, Юго-западную и Среднюю Азию, а также жестоко пресекали неповиновение турецким взяточникам. Но постепенно и в Турции начались трения, упорядочивание коррупции в стране и прочий ужас, что привело к тому, что в XVII веке она начнёт распадаться [37] .

Читайте так же:  Устранение от права на наследование в рф