Таблица размеров базовой части трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N269-ФЗ с 1 марта 2009 года

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

Размер базовой пенсии

Пенсия по старости (ст.14 Закона)

Пенсионер на общих основаниях

Инвалидом III степени ограничения способности к трудовой деятельности (I группы), либо достиг 80 лет

Пенсия по инвалидности (ст.15 Закона)

Степень ограничения способности к трудовой деятельности (группа инвалидности)

Инвалид III степени (I группы)

Инвалид II степени (II группы)

Инвалид I степени (III группы)

Ребенок, потерявший одного из родителей

Базовая часть пенсии 975-00

Ребенок, потерявший обоих родителей

Базовая часть пенсии 1950-00

Размеры государственных пенсий с 1 марта 2009 года военнослужащим и членам их семей

Пенсия по инвалидности, степень ограничения способности к трудовой деятельности (группа)

При наличии иждивенцев

I степени (III группы)

Вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы и пенсии по инвалидности участников Великой Отечественной войны

Гражданам, награждённым знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

I степени (III группы

на каждого иждивенца

Вследствие военной травмы

Вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы

Гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей

Пенсия по старости

Ликвидаторам и инвалидам

Пенсия по инвалидности

Степень ограничения трудовой деятельности (группа)

При наличии 1 иждивенца

При наличии 2-х иждивенцев

При наличии 3-х и более иждивенцев

III степени (I группы)

II степени (II группы)

Пенсия по случаю потери кормильца

На каждого иждивенца

Детям, потерявших обоих родителей, или детям умершей одинокой матери

Другим нетрудоспособным членам семьи

Получателям социальных пенсий

Инвалиды с детства III и II степени ограничения способности к трудовой деятельности (I и II группы), дети-инвалиды

Инвалиды III степени ограничения способности к трудовой деятельности (I группы), дети в возрасте до 18 лет (обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), потерявшие обоих родителей, в том числе дети умершей одинокой матери (круглые сироты)

Инвалиды II степени ограничения способности к трудовой деятельности (II группы) группы, дети в возрасте до 18 лет (обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет), потерявшие одного из родителей

Инвалиды I степени ограничения способности к трудовой деятельности трудоспособности (III группы)

Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (мужчины, женщины),

Граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины, женщины)

Федеральный закон от 14 февраля 2005 г. N 3-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий и порядка индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 году

Документ является поправкой к

Принят Государственной Думой 9 февраля 2005 года
Одобрен Советом Федерации 9 февраля 2005 года

Внести в Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4920; 2003, N 1, ст. 13; N 48, ст. 4587; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:

а) пункты 1-4 изложить в следующей редакции:

«1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц.

2. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 1 800 рублей в месяц.

3. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи — 1 200 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи — 1 500 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи — 1 800 рублей в месяц.

4. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах:

1) при наличии одного такого члена семьи — 2 100 рублей в месяц;

2) при наличии двух таких членов семьи — 2 400 рублей в месяц;

3) при наличии трех и более таких членов семьи — 2 700 рублей в месяц.»;

б) пункт 8 признать утратившим силу;

а) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах:

1) при III степени — 1 800 рублей в месяц;

2) при II степени — 900 рублей в месяц;

3) при I степени — 450 рублей в месяц.

2. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности определяется в следующих суммах:

1) при III степени:

при наличии одного такого члена семьи — 2 100 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи — 2 400 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи — 2 700 рублей в месяц;

2) при II степени:

при наличии одного такого члена семьи — 1 200 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи — 1 500 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи — 1 800 рублей в месяц;

3) при I степени:

при наличии одного такого члена семьи — 750 рублей в месяц;

при наличии двух таких членов семьи — 1 050 рублей в месяц;

при наличии трех и более таких членов семьи — 1 350 рублей в месяц.»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по инвалидности при I степени ограничения способности к трудовой деятельности не может быть менее 660 рублей в месяц.»;

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в следующих суммах:

детям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) — 900 рублей в месяц (на каждого ребенка);

другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, указанным в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, — 450 рублей в месяц (на каждого члена семьи).»;

«4. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (пункт 3 настоящей статьи), установленной лицам, указанным в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, не может быть менее 660 рублей в месяц.»;

4) в абзаце пятом пункта 1 статьи 30 слова «размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона)» заменить словами «размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей в месяц)».

1. Установить, что индексация базовой части трудовой пенсии, индексация страховой части трудовой пенсии и дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии производятся с 1 августа 2005 года исходя из коэффициентов индексации (увеличения), определяемых Правительством Российской Федерации.

2. Статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2004 года N 184-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год» и пункты 6 и 7 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются по 31 декабря 2005 года в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2005 года.

Президент
Российской Федерации
В. Путин

— При каких условиях назначается трудовая пенсия по старости?

— Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

— За сколько времени до наступления пенсионного возраста ПФР рекомендует жителям Калмыкии заранее обращаться за назначением пенсии?

— Ежегодно в Калмыкии на пенсию выходят примерно 6-7 тысяч человек. Как показывает практика, за назначением пенсии граждане обращаются уже по достижению пенсионного возраста. При этом не всегда предоставляют необходимые требования. Например, выясняется, что те или иные периоды трудового стажа неправильно внесены в трудовую книжку, отсутствуют печати и подписи, сведения о переименовании или реорганизации предприятия.

В связи с этим Отделение Пенсионного фонда по Республике Калмыкия рекомендует жителям региона обращаться за назначением трудовой пенсии не позднее 6 месяцев до предполагаемого наступления пенсионного возраста. Это позволит собрать все необходимые документы для ее назначения и получить полагающуюся выплату в срок.

Обратиться за назначением трудовой пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста 60 лет и женщины 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа в 2019 году и не менее 6 лет – в 2019 году. Далее требования к стажу будут увеличиваться и в 2025 году минимальный общий стаж для получения пенсии по старости достигнет 15 лет.

Для заблаговременного назначения пенсии гражданину необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства и представить следующие документы:

— страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

— военный билет (для проходивших военную службу);

— справку о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд (5 лет) до 1 января 2000 года, в том случае если не подходит вариант заработка за 2000-2001 годы по сведениям, имеющимся в Пенсионном фонде;

— свидетельства о рождении детей;

Жителям РК, которые претендуют на досрочную пенсию в связи с работой в особых условиях труда можно обратиться в ПФР за 10 месяцев до наступления права на пенсию с тем же пакетом документов. Сотрудники Пенсионного фонда проконсультируют о том, какие документы необходимо собрать дополнительно, а при необходимости для подтверждения стажа направят запрос в архивные учреждения, проверят правильность и полноту записей в трудовой книжке, наличие периодов льготной работы.

Заблаговременная подготовка документов для назначения пенсии помогает учесть все периоды трудовой биографии будущего пенсионера и получить полагающуюся выплату вовремя. Это также может положительно отразиться и на размере назначенной пенсии, т.к. каждый учтенный год стажа дает прибавку к пенсии.

— В последние месяцы все говорят о какой-то новой пенсионной формуле: какой она будет? Кого она касается? И что она принесёт будущим пенсионерам?

— Сегодня размер трудовой пенсии по старости в первую очередь зависит от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. По действующей сегодня пенсионной формуле, введенной в действие с 1 января 2002 года, страховой (трудовой) стаж практически не имеет влияния на размер пенсии, для приобретения права на трудовую пенсию по старости требуется всего 5 лет страхового стажа.

Действующий порядок расчета трудовых пенсий по старости во многом не учитывает интересы самой экономически активной категории населения, тех, кто собирается долго вести активную трудовую жизнь. Условно-накопительный принцип расчета пенсий с ограничением базы обложения страховыми взносами приводит к тому, что трудовые пенсии граждан, имеющих небольшой стаж, часто равны пенсиям граждан, имеющих длительный страховой стаж.

Новый порядок формирования пенсионных прав позволит обеспечить адекватность пенсионных прав заработной плате, ввести мотивационные механизмы по добровольному назначению пенсии в более позднем возрасте и повысить значение страхового стажа при формировании пенсионных прав и расчете размера пенсии. Важно, что при этом будет сохранен приемлемый уровень страховой нагрузки на работодателей и на федеральный бюджет, а также созданы необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы.

Главное отличие новой пенсионной формулы от прежней (оно же и преимущество): пенсионный капитал граждан за каждый год будет записываться в так называемых баллах — индивидуальных пенсионных коэффициентах. В рубли накопленные баллы будут переведены при назначении пенсии. Учет пенсионных прав в баллах, а не в «живых» рублях, как сейчас, позволяет эффективнее защищать пенсионный капитал граждан. Очевидно, что один рубль в 2019 году по своей покупательной способности будет заметно отличаться от одного рубля, к примеру, в 2037 году. Стоимость балла будет определяться федеральным законом и Правительством РФ ежегодно, и она будет ежегодно расти на уровень не ниже роста потребительских цен в предшествующем году. То есть коэффициент следующего года никак не может быть ниже коэффициента предыдущего года, а только выше — поскольку учитываются инфляция и доходы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, по новым правилам выходить позже общеустановленного пенсионного возраста будет выгодно. За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты, но не более 10 лет. Это другое преимущество. Например, если гражданин обратится за назначением страховой пенсии через три года после достижения общеустановленного пенсионного возраста, то фиксированная выплата будет увеличена на 19%, а страховая пенсия — на 24%.

Есть и еще одно преимущество: в новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж и оцениваются в большем объеме такие социально значимые периоды жизни человека, как срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет. За эти так называемые «нестраховые» периоды присваиваются особые годовые коэффициенты, если в эти периоды гражданин не работал.

— Как и за что будут начисляться пенсионные коэффициенты?

— Каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с 1 января 2019 года будет оцениваться таким параметром, как годовой индивидуальный пенсионный коэффициент, он же балл. Он равен отношению суммы уплаченных работодателем страховых взносов на формирование страховой части пенсии по тарифу 10% или 16% (зависит от выбора гражданина — формировать накопительную пенсию или нет) к сумме страховых взносов с максимальной взносооблагаемой по закону заработной платы, которые уплачиваются работодателем по тарифу 16%. Полученный результат умножается на 10.

Чем выше зарплата, тем выше и значение годового пенсионного коэффициента. При равной зарплате он всегда будет выше у гражданина, который отказался от формирования пенсионных накоплений. Максимальное годовое значение индивидуального пенсионного коэффициента учитывается в размере не свыше 10 — для застрахованных лиц, которые не формируют пенсионные накопления, и не свыше 6,25 — для лиц, которые доверяют накопительной системе и направляют 6% страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Кстати, при расчете годового пенсионного коэффициента учитывается только официальная зарплата до вычета налога на доходы физических лиц. При расчете страховой пенсии суммируются все годовые пенсионные коэффициенты, в том числе особые коэффициенты за социально значимые периоды (срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет и другие).

Как я уже отмечала, по новой пенсионной формуле те граждане, которые приобрели право на страховую пенсию, но по достижении пенсионного возраста не обратились сразу за ее назначением, получат и так называемые «премиальные» баллы. «Премиальные» коэффициенты имеют разные значения для фиксированной выплаты и страховой пенсии.

— В каком порядке будут оцениваться так называемые «нестраховые периоды»?

— В страхо­вой стаж включаются периоды трудовой и иной деятельности гражданина, за которого начислены и уплачены работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд. Наличие страхового стажа подтверждает право граждан на страховую пенсию. В то же время существуют периоды, которые засчитываются в страховой стаж, несмотря на то, что человек не работал. Это, как я уже сказала, так называемые «нестраховые» периоды. В новых правилах расчета пенсии засчитываются в стаж в первую очередь такие социально значимые периоды жизни человека, как, например, военная служба по призыву, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или гражданином, достигшим возраста 80 лет. За эти «нестраховые» периоды присваиваются особые баллы. Периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла за год ухода за вторым ребенком, 5,4 балла за год ухода за третьим и четвертым ребенком.

Кстати, мы видим, что продолжительность засчитываемого в страховой стаж периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет увеличена до 6 лет в общей сложности (сейчас это 4,5 года). При этом впервые оценка периода ухода за ребенком поставлена в зависимость от количества детей. Таким образом, законодателем обращено дополнительное внимание на социальную роль материнства и воспитания детей, важность создания многодетной семьи для жизни нашего государства и общества.

— Будут ли пересчитаны по новым правилам пенсии тем, кому уже были назначены, но кто имеет 40 лет трудового стажа?

— Новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии будет применяться к тем, кому только предстоит выйти на пенсию в 2019 году и далее. Для нынешних пенсионеров и тех граждан, которым трудовая пенсия будет назначена до 1 января 2019 года, будет произведена конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты – новый инструмент учета пенсионных прав гражданина. Однако при переходе на новый порядок расчета размер пенсии не снизится.

— Моему отцу недавно исполнилось 80 лет, может ли мой сын, его внук, получать компенсационную выплату по уходу за дедушкой, если он является студентом?

— В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», неработающим гражданам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей.

По Указу Президента РФ от 26.02.2019 г № 175 родителям (усыновителям) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы , компенсационная выплата устанавливается в размере 5500 рублей.

Кстати, получить компенсацию по уходу от государства могут не только родственники пожилого человека или инвалида. В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат, компенсация устанавливается человеку, фактически ухаживающему за пенсионером, независимо от их родственных связей и совместного проживания.

Для назначения выплаты необходимо представить в управление ПФР по месту выплаты пенсии нетрудоспособному гражданину следующие документы:

— Заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства.- Заявление пенсионера о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.- Справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.- Справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. Часто за престарелыми и больными людьми ухаживают их внуки-студенты. Если они не работают и не имеют трудовой книжки, им вместо справки органа службы занятости о неполучении им пособия по безработице достаточно представить справку из образовательного учреждения, подтверждающую статус студента.- Документ, выданный федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающий факт установления нетрудоспособному гражданину I группы инвалидности.- Заключение лечебного учреждения о том, что престарелый гражданин нуждается в постоянном постороннем уходе (эта справка не требуется для ухода за пожилым человеком, достигшим 80-летнего возраста).

Одновременно предъявляются паспорт и трудовая книжка лица, осуществляющего уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина.

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением и всеми необходимыми документами.

Согласно положениям ст.63 Трудового Кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраст 16 лет. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Таким образом, компенсация за уход может быть назначена и подросткам 14 лет.

Читайте так же:  Судебные приставы кемеровской области проверить задолженность

­ — Раньше для того, чтобы пенсия была больше, необходимо было иметь непрерывный стаж. Имеет ли сейчас значение прерывность стажа?

— Непрерывность стажа сейчас такого значения не имеет. Но для получения трудовой пенсии по старости обязательным условием является то, чтобы страховой стаж, в течение которого с вашего заработка делались отчисления в систему обязательного пенсионного страхования, был не менее 5 лет. С 2019 года минимальный страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии, будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по одному году в год, и к 2025 году достигнет 15 лет.

А чтобы пенсия была большой, важна сумма пенсионных страховых взносов, поступивших в течение вашей жизни. Потому так важна заблаговременная работа, если вы обратитесь в ПФР для заблаговременной подготовки документов, специалист посмотрит лицевой счет, есть ли там сведения о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг. В случае, если заработка нет или он невыгоден для исчисления пенсии, то сотрудники ПФР порекомендуют, за какие годы лучше взять справку о заработной плате, а при необходимости, помогут в ее запросе.

— Если в трудовой книжке имеются исправления, возникнут ли трудности при оформлении пенсии?

— Если записи в трудовой книжке выполнены с нарушением Правил ее заполнения, а тем более, если в ней есть незаверенные исправления, такие периоды работы могут быть исключены из подсчета стажа, что негативно скажется на размере пенсии, а то и вообще лишит человека права на трудовую пенсию. Поэтому, если вы в ближайшее время собираетесь оформлять пенсию, придите в ПФР для заблаговременной работы с вашими документами. Наши специалисты помогут вам сделать соответствующие запросы.

— Какие трудности при оформлении пенсии возникают чаще всего?

— Самые распространенные ошибки – это отсутствие в трудовых книжках номера или даты приказа о приеме (увольнении) гражданина, отсутствие записей о переименовании предприятия, незаверенные исправления, подчистки, плохо читаемые, размытые печати предприятий организаций, отсутствие сведений о перемене фамилии и другие недостатки.

Ознакомьтесь со своей трудовой книжкой, посмотрите, все ли записи выполнены правильно, есть ли все необходимые сведения. И если вдруг, что-то вас тревожит, вызывает сомнение, заручитесь справкой работодателя или архива, подтверждающей этот период работы.

Практика показывает, что на получение уточняющих справок о стаже уходит немало времени, особенно, если необходимо сделать запрос в другой регион России или заграницу. Возникают трудности, если предприятие ликвидировано или не ведет финансово-хозяйственную деятельность.

— Если на титульном листе трудовой книжки записана девичья фамилия, понадобится ли при назначении пенсии какой-то документ, подтверждающий смену фамилии?

— Да. При обращении за назначением пенсии женщине необходимо будет подтвердить, что эта трудовая книжка принадлежит именно ей. Для этого нужно предоставить свидетельство о заключении брака. Если оно утеряно, нужно будет сделать запрос в органы ЗАГСа.- Входит ли в стаж декретный отпуск, служба в армии и учеба в институте, если трудовая книжка была заведена до службы в армии и учебы в институте?– С этого года в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности. Хочу отметить, что с 2019 года в стаж будет включаться и период ухода за четвертым ребенком, то есть 6 лет. Причём, данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности). А вот в трудовой стаж для оценки пенсионных прав, если период ухода осуществлялся до 01.01.2002 г., это время не войдёт. Служба в армии засчитывается в страховой стаж в календарном исчислении. Раньше применялось двойное исчисление, но эта норма закона отменена. По действующему законодательству учеба в ВУЗе в стаж не входит, независимо от того, когда была заведена трудовая книжка.

— Сейчас в Пенсионном фонде есть все данные о стаже и заработке каждого гражданина, но для назначения пенсии все равно приходится собирать документы. Почему?

— В Пенсионном фонде накоплены значительные сведения о пенсионных правах граждан, но пока только за период с момента регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Начиная с 2002 г. в Пенсионном фонде находятся все сведения о страховых взносах и периодах работы гражданина, но только в том случае, если он работал официально и работодатель ответственно сдавал необходимую отчетность в ПФР.

В 2003-2004 гг. органами ПФР от работодателей принимались так называемые формы СЗВ-К, где отражен стаж работы граждан до 1 января 2002 г. Эти формы обработаны, проверены и в настоящий момент применяются для установления пенсий. К сожалению, данные сведения имеются не на всех граждан, и в них содержатся только те данные, которые внес работодатель. Поэтому за периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования для назначения пенсии гражданину необходимо будет представить в ПФР первичные документы.

— Какие последствия будет иметь «серая зарплата» для наемных работников и как они могут обезопасить себя от социальной безответственности своих работодателей? Каким образом эта ситуация может отразиться на их будущей пенсии?

— Проблема «теневой» заработной платы – одна из актуальных и острых по всей стране, и наша республика в этом плане не является исключением.

Сокрытие сумм реально выплачиваемой заработной платы, занижение работодателями сумм страховых взносов, перечисляемых в Пенсионный фонд, ведет к нарушению конституционных прав граждан на получение трудовых пенсий в полном объеме. «Теневая» заработная плата не обеспечивает социальной защищенности наемных работников. В основном это касается деятельности коммерческих организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Получая зарплату, мало кто задумывается о том, какие налоги и отчисления в каком размере должны перечисляться в бюджет и внебюджетные фонды. Главное для людей – размер и своевременность выплаты заработной платы.

Но заработная плата – это источник для начисления налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское и социальное страхование.

Причем налог на доходы физических лиц удерживается из зарплаты самого работника, а нагрузка по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды ложится на работодателя. За сиюминутной выгодой не надо забывать, что в последующем работник будет получать мизерную пенсию по старости.

Кроме того, достаточно распространено явление, когда работодатели используют труд наемных работников без оформления трудовых договоров, контрактов. Работники, соглашаясь на такие условия бесправны, социально не защищены и в перспективе могут рассчитывать только на минимальные пенсии. Такие работники лишены полисов медицинского страхования, им не выплачиваются листки нетрудоспособности, они не могут в полном объеме воспользоваться налоговым вычетов при покупке жилья, оплате обучения и лечения, получить кредит в банке. В действительности такая практика незаконна. Трудоспособный человек, из зарплаты которого не платятся налоги, не имеет

К нам в Отделение порой поступают подобные вопросы от граждан. И мы честно отвечаем, чем это грозит: сегодня — зарплата в конверте, а завтра — старость без пенсии. То есть она, конечно, назначена будет, но самая минимальная — социальная или трудовая из расчета небольшой суммы страховых взносов, перечисленных с официального заработка.

Повторюсь еще раз, что в условиях полного перехода российской пенсионной системы на страховые принципы будущая пенсия напрямую зависит от уплаченных страховых взносов. Обязанность перечисления страховых взносов возложена на работодателей федеральным законом.

Если гражданин получает «серую» зарплату, то его пенсионные права за время получения такой зарплаты никак не отражаются на личном лицевом счете. А у людей 1967 года рождения и моложе к тому же не формируется и накопительная часть пенсии, они теряют право на получение дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений. Следовательно, если предположить, что человек всю свою трудовую деятельность получает «конвертные» деньги, у него просто не будет права на трудовую пенсию.

— Может ли работник узнать: сколько за него перечислено страховых взносов в Пенсионный фонд?

— Безусловно. Во-первых, такая информация есть в бухгалтерии предприятия. Во-вторых, до этого года ПФР ежегодно рассылал письма-извещения, так называемые «письма-счастья», в которых указана вся накопленная сумма страховых взносов, в том числе и те, которые в течение предыдущего года уплатил за человека его работодатель. Также у каждого гражданина есть право обратиться в ПФР и получить выписку из своего индивидуального лицевого счета. Эту услугу можно получить и через Интернет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

— Подскажите, что делать человеку, если он получает заработную плату в конверте и не может в силу сложившихся обстоятельств устроиться на работу с официальной заработной платой?

— Многое зависит от активной позиции самого работника. В первую очередь мы бы рекомендовали при малейшей возможности поменять работу на ту, где платят официальную зарплату. А если ее нет, то необходимо как можно раньше начать самому формировать свою будущую пенсию. Для этого государство предусмотрело несколько вариантов. Один из них — участие в программе софинансирования пенсий. Если человек перечислит не менее двух тысяч руб­лей в год, государство к каждой уплаченной им тысяче добавит еще тысячу, но не более 12 тысяч рублей в год. Государственная поддержка будет осуществляться в течение десяти лет, начиная с года, следующего за годом первой уплаты.

— Имеют ли основания разговоры о повышении пенсионного возраста в России?

— Правительство РФ не планирует повышение возрастного порога выхода на пенсию.

— Могут ли безработные жители республики предпенсионного возраста досрочно получить право на пенсию?

— Статья 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» предусматривает досрочное назначение пенсии безработным гражданам, но не ранее чем за два года до наступления общеустановленного возраста: мужчины — 58 лет, женщины — 53 лет. Пенсия может быть назначена только по предложению органов занятости.

— Правда ли, что мать троих детей может уйти на пенсию с 50 лет?

— Подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. установлено, что трудовая пенсия по достижении 50 лет назначается женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста. При наличии трех детей снижения пенсионного возраста не предусмотрено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 ФЗ пенсия в 50 лет назначается также женщинам, родившим двух и более детей, если они проработали не менее 12 лет в районах Крайнего Севера, или не менее 17 лет в приравненных к ним местностях.

— Слышала о том, что престарелые мамы-папы, имеющие ребенка-студента, могут рассчитывать на добавку к базовой части пенсии?

— В соответствии с пунктом 3 статьи 14 и пунктом 2 статьи 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенная базовая часть трудовой пенсии устанавливается пенсионерам, на иждивении которых находятся дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме в учебных заведениях.

— Как доказать стаж работы, если трудовая книжка утеряна?

— Нередки, к сожалению, случаи, когда трудовая книжка отсутствует или в ней содержатся неточные сведения. Поэтому будущему пенсионеру придется доказывать стаж работы.

В качестве подтверждения принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы должны быть заверены печатью и подписью выдавших их лиц.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход.

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно, то периоды работы на территории России до момента регистрации гражданина в системе индивидуального учета могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.

— Возможно ли установить компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином в возрасте свыше 80 лет, учащемуся школы, достигшему 16-летнего возраста?

— Можно. Согласно Трудовому кодексу РФ лица, достигшие этого возраста, имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников.

— В каком возрасте родители ребенка-инвалида с детства могут обратиться за назначением пенсии по старости?

— Трудовая пенсия по старости назначается одному из родителей ребенка инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

— Кому назначается социальная пенсия?

— Право на социальную пенсию имеют граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации:

инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);

граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

— Как рассчитываются пенсии по случаю потери кормильца?

— Пенсии по случаю потери кормильца рассчитываются из пенсионного капитала умершего родителя.

В случае смерти обоих родителей пенсия исчисляется из суммированного пенсионного капитала обоих родителей.

В случае смерти умершей одинокой матери размер пенсии по СПК будет рассчитываться из удвоенного капитала умершей одинокой матери.

— Подскажите, какие льготы имеют жертвы политических репрессий при начислении пенсии?

— В Элисте проживает 10830 пострадавших от политических репрессий и реабилитированных граждан. Они были незаконно репрессированы по политическим, социальным, национальным, религиозным и иным мотивам в 20-50-е годы прошлого столетия.

Для таких граждан Федеральным законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено следующее:

— включение в страховой стаж периода содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы;

— при определении размера пенсии, в случае выбора варианта оценки пенсионных прав по нормам ранее действующего пенсионного законодательства, исчисление продолжительности выше указанных периодов производится в льготном порядке и включается в общий трудовой стаж в тройном размере.

Кроме того, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, в расчетном размере трудовой пенсии учитывается повышение, которое по состоянию на 1 января 2002 составляло 50% минимального размера пенсии по старости. Впоследствии эта сумма индексировалась в составе страховой части трудовой пенсии. На 1 октября 2019 года размер указанного повышения составляет 520.32 руб.

— Нужно ли в ПФР для получения пенсии по потере кормильца представлять справки об учебе детей?

— В преддверии нового учебного года мы обращаем внимание получателей трудовой пенсии по старости и по инвалидности, имеющих на иждивении детей, обучающихся по очной форме в учебном заведении, а также получателей пенсии по случаю потери кормильца указанной категории о необходимости своевременного представления документов, подтверждающих их обучение, для продолжения выплаты пенсии и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере.

Пенсия по случаю потери кормильца детям и повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и по инвалидности устанавливается пенсионеру, если у него на иждивении находятся нетрудоспособные дети в возрасте до 18 лет или старше этого возраста, если они обучаются по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельности, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Напоминаем, что пенсия по случаю потери кормильца и повышенный размер пенсии выплачивается получателю до достижения иждивенцем возраста 18 лет на основании свидетельства о рождении ребенка. Для продолжения выплаты пенсии по случаю потери кормильца и повышенного размера пенсии после исполнения ребенку 18 лет пенсионеру необходимо подтвердить статус нетрудоспособного иждивенца, который подтверждается справкой об учебе ребенка, если он обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. При этом не имеет значения тип и вид учебного заведения, в котором обучается ребенок. Это может быть государственное или коммерческое учебное заведение, на платной или бесплатной основе.

В справке об учебе должна содержаться следующая информация:- Угловой штамп образовательного учреждения, дата и регистрационный номер;- Фамилия, имя, отчество обучающегося лица (полностью) с указанием даты рождения;- Наименование образовательного учреждения;- Обучение по очной форме по основным образовательным программам;- Срок обучения (начало и окончание);- Основание выдачи справки (№ и дата приказа о зачислении в образовательное учреждение);- Печать, подпись руководителя образовательного учреждения или его подразделения, расшифровка подписи (ФИО).

Для установления пенсии по случаю потери кормильца впервые или фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в повышенном размере с учетом иждивенца, которому уже исполнилось 18 лет, необходимо кроме справки об учебе представить документы, подтверждающие нахождение ребенка на иждивении умершего лица или пенсионера. Такими документами могут служить справка о совместном проживании, в случае раздельного проживания — документы о понесенных расходах в пользу иждивенца.

Если для назначения (перерасчета) пенсии была предоставлена справка об учебе, где был указан срок обучения в учебном заведении, то нет необходимости в предоставлении дополнительных документов об учебе.

Обращаем внимание, что в случае досрочного прекращения ребенком учебы по очной форме необходимо в течение 5 дней сообщить об этом в территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца или перерасчета размера пенсии без учета иждивенца. При несообщении о наступлении данных обстоятельств, повлекших переплату пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем удержания из пенсии или в судебном порядке.

— В каком размере установлен прожиточный минимум пенсионера в Калмыкии для определения федеральной социальной доплаты к пенсии?

— В Калмыкии установлена величина прожиточного минимума пенсионера на 2019 год в размере 6327 рублей.

По предварительным подсчетам, в Калмыкии в 2019 году федеральную социальную доплату будет получать 11561 неработающий пенсионер. Всего в следующем году в республику на поддержку граждан, имеющих пенсию ниже прожиточного минимума, поступит 127,5 миллионов рублей.

Напомним, что при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются все виды пенсий, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг, дополнительное материальное обеспечение (ДМО) и другие меры социальной поддержки (оплата за телефон, проезд, ЖКУ, квартплата за счет средств регионального бюджета), установленные законодательством субъектов РФ в денежном выражении.

Пересмотр размера федеральной социальной доплаты осуществляется в следующих случаях: изменение величины прожиточного минимума пенсионера, индексация размеров пенсий и денежных выплат, установленных пенсионеру, изменение сумм денежных компенсационных выплат. Если пенсия растет, например, в связи с индексацией, то размер доплаты уменьшается либо ее выплата вообще прекращается, когда общая сумма материального обеспечения пенсионера достигает или превышает прожиточный минимум.

Неработающим пенсионерам, которым ранее была установлена социальная доплата к пенсии, обращаться в Пенсионный фонд с новым заявлением не нужно. С 1 января 2019 года данной категории граждан будет произведен перерасчет размеров федеральных социальных доплат по имеющимся сведениям в ПФР.

Неработающим пенсионерам, которые не обращались с заявлением об установлении социальной доплаты к пенсии и общая сумма материального обеспечения которых в 2019 году станет ниже величины прожиточного минимума, установленной в республике, необходимо будет обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда.

В 2019 году прожиточный минимум пенсионера составляет 6053 рубля. На сегодняшний день социальную доплату к пенсии получают 9117 калмыцких пенсионеров. Средний размер доплаты составляет 1146 рублей.

— Каким образом перевести пенсию при смене пенсионером места жительства (переезд из региона в регион)?

— Согласно пункту 18 Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 16.02.2004 № 15п/18 при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается к новому месту жительства в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 27.02.2002 № 17/19пб.

Читайте так же:  Оформить чек на получение денежных средств с расчетного счета

Пунктом 36 раздела VI Правил от 27.02.2002 № 17/19пб установлено, что при смене пенсионером места жительства пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства.

Для запроса пенсионного дела после переезда пенсионеру необходимо будет обратиться с личным заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по новому месту жительства.

Пенсионные наперсточники

О бескураживающе малый размер российских пенсий довел-таки недовольство ветеранов армии и флота до точки кипения. Поздравление главой пермского отделения Пенсионного Фонда РФ Станислава Аврончука участников Великой Отечественной войны прозвучало не то чтобы издевательски, а даже как-то наивно:

«Уважаемые ветераны Великой Отечественной войны, славные труженики тыла! Отделение Пенсионного фонда по Пермскому краю горячо и сердечно поздравляет вас с прекрасным весенним праздником – с Днем Победы! … Спасибо вам за счастье жить, учиться и трудиться в свободной стране. … В эти майские дни примите самые теплые и искренние пожелания здоровья, счастья, радости. Пусть не покидает вас бодрость и оптимизм, … а государство проявляет большую всестороннюю помощь и материальную поддержку. Мира вам и благополучия!»

Если смехотворная пенсия, по мнению Аврончука, может обеспечить благополучие, то ветераны с этим мнением не согласились. И при содействии военной прокуратуры подали в суд на недоплату. К празднику группе пермских ветеранов не было выплачено примерно 50 тыс. р. Исковые заявления продолжают поступать в суд по всей стране.

Казалось бы, власть заботится о пенсионерах, пенсии хоть немного, но повышаются. Путин на вопрос «Как прожить на две тысячи рублей?» ответил: пенсии будут повышаться, но в пределах возможностей бюджета.

Официальный сайт пермского Пенсионного Фонда сообщает: в соответствии с Постановлением Правительства РФ №181 от 27.3.2007 на 7,5% увеличивается размер базовой части трудовой пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), и на 9,2% возрастет размер страховой части трудовой пенсии. Пенсии по старости увеличились в среднем на 254 р., по инвалидности — на 184 р. Государственные пенсии в Пермском крае с 1 апреля возросли примерно на 150 р., в среднем — на 232 р. Одновременно с индексацией пенсий с 1 апреля возросли ежемесячные денежные выплаты — как и базовая часть пенсий, на 7,5%. Возросла стоимость федерального набора социальных услуг (соцпакета). Постановлением Правительства РФ №34 от 22.01.2007 «Об изменении суммы, направляемой на оплату предоставляемого гражданам набора социальных услуг (социальной услуги)» с 1.4. 2007 года соцпакет стоит 513 р. в месяц в расчете на одного гражданина, из них: 456 р. на оплату дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера); 57 р. – на оплату бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Дополнительная потребность в средствах на выплату пенсий и пособий в расчете на год составила в Прикамье 177,9 млн. р., на ежемесячные выплаты 28 млн. «Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю готово к выплате проиндексированных пенсий и ежемесячных денежных выплат. Средства на данное увеличение имеются в полном объеме.»

Беда в том, что само по себе деление старой пенсии на базовую и страховую порочно.

«Нужно было всю пенсию считать страховой, — полагает специалист по пенсионному законодательству Лидия Вульф. — Базовая же часть должна была идти сверх этой пенсии и за счет прямых ассигнований из бюджета. Но людей обманули. … Отняли от пенсии кусок, назвали ее базовой частью, и теперь эту базовую часть повышают и индексируют. В результате и бывший шахтер, и бывшие уборщица и ученый получают пенсии в одинаковом размере.» («Непростительное лукавство»//«Ваше право», №11, 2007.)

Что же происходило до принятия законов №№113 и 173, которые вводили деление пенсии на базовую и страховую части? Как получилось, что пенсионеров обманули и обманывают и по другим статьям? Об этом рассказ ниже.

По какому закону не доплачивают пенсии?

20 ноября 1990 г. был принят, а с 1 марта 1991 г. вступил в силу ФЗ №340-1, по которому пенсионерам, работавшим на вредном производстве и вышедшим на пенсию по Первому списку, должны были выплачиваться 3,5 минимальных пенсии. Автор закона – председатель комитета по социальной политике РФ Михаил Львович Захаров.

Что же органы социального обеспечения? Они ограничились лишь небольшим увеличением минимальной пенсии, но не потрудились увеличить – по закону – пенсии максимальные.

До 1 марта 1991 г. минимальная пенсия составляла 70 р., с 1 марта она была увеличена до 100 р. Максимальная пенсия по закону 1956 года составляла 132 р. — 140 р. Без вредности пенсию по ФЗ №340-1 должны были увеличить в 3 раза, с вредностью – в 3,5 раза. Так, максимальная пенсия должна была с 1991 г. равняться 350 р. – по ст. 18 ФЗ №340-1. Этот закон был отменен с 1 января 2002 г., поскольку 17.12.2001 был принят новый закон — №173 (о нем позже).

Анастасия Павловна Баженова вышла на пенсию в 1982 г. Вот уже 16 лет она пытается законными методами, по суду, получить недоплаченную пенсию. Юрист пермского крайсовпрофа Анатолий Андреевич Алыпов сначала заявил, что «ему полгода нужно с этим разбираться». И поспешил отфутболить: Баженовой якобы этот закон не касается. Но в законе четко сказано:

«Все пенсии, назначенные ранее в размерах, не достигающих указанных здесь минимумов, подлежат с 1 марта 1991 г. увеличению до соответствующих минимальных размеров. А с 1 января 1992 г., когда Закон «О государственных пенсиях в РСФСР» будет введен в действие в полном объеме, органы соцобеспечения произведут полный перерасчет этих пенсий в соответствии его требований, что приведет к новому, подчас весьма существенному повышению размера пенсий за счет изменения порядка начисления стажа и надбавки, предусмотренной этим законом.» («Новое законодательство РСФСР в вопросах и ответах», М., 1991.)

Более того, в ст. 123 ФЗ №340-1 прямо указывается:

«Суммы назначенной пенсии, неполученные пенсионером своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более, чем за 3 года перед обращением за их получением. Сумма пенсии, не полученная своевременно по вине органов, назначающих или выплачивающих пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.»

Наконец, ст. 55 п.3 Конституции РФ гласит:

«Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.»

Выплата недополученной пенсии не покушается ни на нравственность (в понимании ее гражданами, но может быть, не чиновничьей «элитой»), ни на здоровье, ни на законные интересы других граждан, ни на оборону и безопасность страны. Поскольку существует принцип, что закон обратной силы не имеет – то есть нельзя ввести закон, отменяющий действие другого закона, действовавшего в прошлое время, — по ФЗ №340-1 Баженовой обязаны выплатить недополученную пенсию за период с момента принятия этого закона до его отмены, с 1.3.1991 по 1.1.2002. Например, нет срока давности для выплаты недополученного дохода; это диктуется как ст. 55 п.3 Конституции, так и решением Пленума Верховного суда от 17.4.2003 г., которое подчеркивает положение Конституции. Ранее, в «советское» время, существовало ограничение, получить недоплату можно было только за три года, причем работник мог сам выбрать из всего срока недоплаты любые три года. Новое законодательство отменило это ограничение. Точно так же обстоит дело и с недоплатой пенсий по ФЗ 340-1.

Различные инстанции ссылаются на ст. 16 ФЗ №341-1. По этой статье, как они уверяют, в том числе и на льготных основаниях по Списку №1, пенсии начисляются в размере 55%-75% от среднемесячного заработка и в зависимости от продолжительности общего и специального трудового стажа. Так, в ответ на заявление Баженовой в пермское отделение Пенсионного фонда РФ от 1.7.2004 заместитель управляющего отделением Л. В. Верхоланцева, ссылаясь на ст. 16 ФЗ №340-1 отвечает: «Ваши требования об установлении максимальных размеров пенсий всем пенсионерам, получающим трудовые пенсии с связи с особыми условиями труда по Списку №1, удовлетворению не подлежат.» Однако вот ст. 16 полностью:

«Пенсия устанавливается в размере 55% заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, 1% заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (ст. 10, 11 и 12 Закона). При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на 1% заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии. Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75% заработка.»

Но эта статья не имеет отношения к оплате. В ней не содержится положений о льготных основаниях по Списку №1. Отношение к выплате пенсий имеет ст. 12. В ст. 16 Закона №340-1 лишь упоминается ст. 12 вместе с другими. Дело в том, что ст. 12 большая, а о Списке №1 говорится лишь в одном ее пункте — «а». В целом, как мы видим из ст.16 ФЗ №340-1, ссылка на ст.12 и иные статьи относится к словам:

«…. сверх того, 1% заработка за каждый полный год общего трудового стажа…»

То есть имеет отношение к стажу, но не к Списку №1, о котором говорится в пункте «а»:

«Пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: а) мужчинам — по достижении 50 лет и женщинам — по достижении 45 лет, если они соответственно трудились не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и их общий трудовой стаж не менее 20 и 15 лет. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам…»

После того, как мы это поняли, отправляемся к ст.18 ФЗ №340-1:

«Максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая ст.17 Закона), а пенсии, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт “а” ст. 12 Закона), — трех с половиной размеров.»

Вот где находится ссылка на ст.12 пункт «а», имеющая отношение к начислению пенсий по Списку №1 после стажа работы с вредными условиями. В ст. 16 ссылка на другие пункты ст.12.

Конечно же, ст.16 присутствует в законе №340-1 ФЗ, но, как указывается в комментариях к закону, она должна применяться в совокупности с другими статьями. В том числе со ст.18, существенно увеличивающей максимальную пенсию. Поскольку нельзя трактовать закон в сторону ухудшения положения граждан, то нельзя и использовать ст.16 вместо ст.18. Вот где находится шарик – не под одним из трех наперстков, а в руке г-жи Верхоланцевой…

Баженова обратилась к главному защитнику прав человека по Пермскому краю, Татьяне Марголиной. Марголина разослала по регионам запрос с упоминанием все той же ст.16. Разумеется, из всех регионов ей ответили, что по ст.16 ни о каком возмещении недоплаты не может быть речи… В конце концов Марголина не нашла ничего лучшего, как отдать все документы тому же Алыпову. Тот, как говорилось выше, поспешил отфутболить, однако попросил Баженову прочитать курс лекций профсоюзным активистам по пенсионному законодательству…А знаете, почему г-жа Верхоланцева, г-жа Марголина и прочие уверены, что мошенничество не будет оспорено? Да потому что длительное время, до 20 ноября 1990 г., начисление пенсий по Списку №1 действительно осуществлялось по ст.16. В ней действительно фигурируют 55% заработка, причитающиеся

«рабочим и служащим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах…»

Узнали текст? Это Закон 1956 года! Посмотрите, например, в «Комментарий к положению о порядке назначения пенсий», раздел II, «Пенсии по старости», ст.16 пункт «а». То есть в 1956 году это была ст. 16. И была она достаточно объемной. Часть ее — в ФЗ №340-1. Пенсионеры привыкли к старой статье, у них уже рефлекс сложился, и в законы они не смотрят. А значит, мошенничества не заподозрят. Шарик опять же не под одним из наперстков, а в руках органов социального обеспечения с приданной им судебной системой.

Итак, 1 марта 1991 г. пенсия равнялась 100 р. 1 января 1992 г. – должна была составить 342 р. 1 мая 1992 – 900 р. Но ведь была гиперинфляция, пенсии назначались как пошлет бог на душу. А должна была Баженова по ФЗ №340-1 получать в мае с учетом районного коэффициента и 1% за каждый год переработки 31 774 р. Далее: 1 ноября 1992 – 2250 р. 1 августа 1993 – 14 620 р. 1 августа 1994 – 21 850 р. 1 ноября 1994 г. – 34 440 р. 1 августа 1995 – 55 000 р. 1 декабря 1995 г. – 60 500 р. 1 октября 1997 – 76 533 р. 1 мая 1999 – 94 290 р. 1 мая 2000 – 139 230 р. 1 августа 2001 – 185 320 р. Эти данные получены в райсобесе Кировского района Перми. Однако даже таких пенсий никто никогда не видел. При том, что все эти пенсии должны были быть умножены в 3 и 3,5 раза, плюс районный коэффициент (в Перми – 15% уральских), плюс 1% за каждый год переработки.

С 1 ноября 1992 г. вышел Закон «О повышении государственных пенсий в РФ», по которому минимальная пенсия приравнивалась к 2250 р. (см. данные райсобеса за 1992 год выше). Чтобы у пенсионеров не возникло подозрений, был произведен обмен пенсионных удостоверений. Куда и была внесена новая минимальная пенсия. Пенсионерам казалось, что наступило улучшение, поскольку новая минимальная пенсия оказалась, естественно, выше, чем внесенный ранее старый минимум. А нужно новый минимум умножать на 3,5 по вредному производству и в 3 раза без вредности. И это – очередной пример наперсточничества в длинной цепи обворовывания пенсионеров.

Власти пытаются подменить законодательство

3 сентября 1993 г. был принят Закон РФ «О размерах пенсий, назначенных в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах», который ограничивал размеры пенсий меньшим коэффициентом. Так,

«размер пенсий, назначенных по Списку №1 при полном льготном стаже, с 1.1.94 не может быть ниже 2 минимальных размеров пенсий по старости, а размер пенсий, которые до 1.1.91 были установлены в повышенных максимальных размерах, с 1.10.93 не могут быть ниже 3 минимальных размеров пенсий по старости» (из ответа НПО им. Кирова зам. Начальника Управления по организации пенсионного обслуживания Л. С. Вульф, Минсоцзащиты населения РФ, 18.10.93).

Таким образом, при продолжавшем действовать ФЗ №340-1 был принят Закон от 3.9.93, ему противоречащий. 21 июля 1997 г. был принят ФЗ №113 «О порядке начисления и увеличения государственных пенсий». При этом чиновники использовали другой закон, №340-1, чтобы установить для себя три минимальных пенсии. Вот как отреагировали на принятие нового закона левые партии, в частности, КПРФ. Читаем переписку пенсионера Ю. Н. Бобылева с газетой «Советская Россия», органом КПРФ (“Советская Россия”, № 114 (12727), 27.8.2005 г., Руководителю Юридической службы ЦК КПРФ Соловьеву В.Г.):

«В некоторых СМИ промелькнула информация о том, что пенсионерка из Новосибирска Л. Праведная выиграла в Европейском суде дело против правительства России по поводу неправильного начисления ей пенсии. … Прошу объяснить, имеет ли это решение какое-либо значение для других пенсионеров. Ю. Н. Бобылев, пенсионер (Москва).»

«Уважаемый Юрий Николаевич! В ответ на ваше обращение сообщаю, что в Юридической службе ЦК КПРФ имеется по данному вопросу следующая информация: 21.07.1997 г. Государственной думой Российской Федерации был принят ФЗ «О порядке начисления и увеличения государственных пенсий» №113-ФЗ, который вступил в силу с 01.02.1998 г. (Прекратил свое действие с 01.01.02 г., в связи с принятием нового ФЗ «О трудовых пенсиях» №173-ФЗ от 17.02.01 г.). Согласно этого закона, неработающим пенсионерам перерасчет пенсии должен был производиться с использованием индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). Размер которого, согласно ст. 4 этого федерального закона, равен коэффициенту 0,7. Однако 29.12.99 г. Министерство труда и социального развития РФ приняло Разъяснение №5 по применению данного закона, согласно которого термину «ИКП» было придано другое толкование, а его размер составил коэффициент 0,525. При этом величиной коэффициента 0,7, по мнению чиновников Минтруда РФ, законом якобы ограничивается соотношение конечной заработной платы гражданина при его выходе на пенсию к средней заработной плате по стране. Такая незаконная, на мой взгляд, трактовка ФЗ №113 привела к тому, что в 1998—2001 гг. миллионам пенсионеров по всей стране не было доначислено ежемесячно в среднем по 100—150 рублей каждому…»

Зюгановская КПРФ не потрудилась поглядеть «святцы» – законодательство – и объявила несчастному пенсионеру, что ФЗ№113 действовал до принятия ФЗ №173. Что есть явное вранье, как увидим ниже.

Читаем этот новый закон №113, по которому менялась редакция ст.7 старого закона №340-1. Она действительно ограничивала размер пенсий коэффициентом 1,2 от среднемесячного заработка. ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», принят Госдумой 23.6.1997, одобрен Советом Федерации 3.7.1997, опубликован в «Российской газете» 24.7.1997:

«Статья 1.: Установить, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера. Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. При определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии. Размер пенсии в рублях устанавливается исходя из среднемесячной заработной платы в стране за предшествующий квартал по индивидуальному коэффициенту пенсионера. …

Статья 3. … Изложить статью 7 Закона Российской Федерации “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (… 1990…) в следующей редакции:

”Статья 7. … В связи с ростом заработной платы в стране пенсии подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера…” Президент Российской Федерации Б. Ельцин.»

Далее были изданы Рекомендации по применению ФЗ №113. Они не были опубликованы и не были зарегистрированы Минюстом. В июне 1998 г. Рекомендации отменены Верховным судом. Решение 18 июня 1998 года:

«Верховный суд РФ в лице судьи Верховного суда Федина А. И. с участием прокурора Федотовой, рассмотрев… гражданское дело по жалобе Цедербаума Ю. Я. на пункт 8.4 Рекомендаций по реализации ФЗ №113 от 21.7.1997 — ФЗ “О порядке исчисления и увеличения гос. пенсий” установил: 1 декабря 1997 г. первый заместитель министра труда и социального развития Российской Федерации и 4 декабря 1997 г. председатель правления Пенсионного фонда РФ издали (утвердили) Рекомендации по реализации ФЗ от 21.7.1997 г. № 113-ФЗ “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий”. Цедербаум Ю. Я. обратился в Верховный суд РФ с жалобой, в которой поставил вопрос о признании незаконным п. 8.4 Рекомендаций, предусматривающего, что ограничению в размере 1,2 (от среднемесячной зарплаты в стране) подлежит общая сумма пенсий, включая все установленные пенсионным законодательством надбавки, повышения, а в соответствующих случаях и компенсационную выплату, устанавливаемые к пенсии. По мнению заявителя, данный пункт Рекомендаций противоречит требованиям ФЗ, применяющего указанное ограничение к общей сумме пенсий (лицам, имеющим право на получение двух пенсий) без включения в нее (сумму) надбавок, повышений и других компенсационных выплат. … В соответствии с п. 10 Указа Президента РФ от 23.5.1996 №763 “О порядке опубликования и вступления в силу … нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти… не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу.

В настоящем судебном заседании установлено, что изданные Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионным фондом РФ Рекомендации содержат положения нормативного характера, поскольку они (эти положения, в том числе и п. 8.4 Рекомендаций) предписывают определенные правила, влекущие правовые последствия…В частности, п. 8.4 Рекомендаций предписывает ограничивать в размере 1,2 общую сумму пенсий, включая все предусмотренные пенсионным законодательством надбавки, повышения, а в соответствующих случаях и компенсационную выплату, устанавливаемые к пенсии. Таким образом, рекомендации являются… актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина… в связи с чем… подлежали государственной регистрации и официальному опубликованию… Рекомендации не были зарегистрированы в Минюсте РФ и не опубликованы официально. … При таком положении суд считает, что изданные Министерством труда и соцразвития РФ и Пенсионным фондом РФ Рекомендации не могут быть признаны законными. В судебном заседании установлено, что данные Рекомендации были направлены для использования в работе (фактически — для применения) в подведомственные Министерству труда и социального развития РФ и Пенсионному фонду РФ органы…В связи с этим… рекомендации… не имеют силу, не влекут правовых последствий, … на руководителей Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ, … должна быть возложена обязанность отозвать из указанных органов нормативный акт. … Кроме того, судом установлено, что обжалованный заявителем п. 8.4 Рекомендаций противоречит требованиям Федерального закона и по существу… положение Рекомендаций предусматривает, что ограничению в размере 1,2… подлежит общая сумма всех пенсий, включая все… надбавки, повышения… и компенсационную выплату. Между тем включение в общую сумму пенсий (лицам, получающим две пенсии) всех предусмотренных Законом надбавок, повышений и компенсаций для последующего ограничения полученной общей суммы размером 1,2… не соответствует ст. 7 Закона РФ от 20 ноября 1990 года “О государственных пенсиях в Российской Федерации” (в редакции Федерального закона от 21.7.1997 №113). Именно статьей 7 данного закона установлено ограничение в размере 1,2 от средней заработной платы по стране. Это положение статьи 7 относится к новому механизму исчисления (увеличения) основного размера пенсии именно лишь по этой статье Закона, то есть к размерам пенсий, определяемых на основе индивидуального коэффициента пенсионера. Вопросы же надбавок и повышений к пенсии регулируются не статьей 7, а статьями 21 и 110 Закона РФ “О государственных пенсиях в РФ”. Не претерпела изменения с принятием Закона РФ от 21 июля 1997 года и статья 111 данного закона, согласно ч. III которой пенсия с надбавками не ограничиваются предельной суммой.

Читайте так же:  Образец приказ о наказании за нарушение трудовой дисциплины образец

Анализ приведенных статей Закона РФ “О государственных пенсиях в Российской Федерации” позволяет сделать вывод о том, что ограничению размером в 1,2…подлежит общая сумма двух пенсий (при получении их пенсионером) без включения в эту сумму… повышений… и компенсационных выплат. Верховный суд РФ решил: жалобу Цедербаума Юрия Яковлевича удовлетворить. Рекомендации по реализации ФЗ от 21.7. 1997 №113 “О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий”, утвержденные 1.12.1997 первым заместителем Минтруда и соцразвития РФ и 4.12.1997 Председателем Правления Пенсионного фонда РФ незаконными (недействующими) со дня их издания. »

Итак, отменены Рекомендации к применению ФЗ №113, поскольку они не соответствуют ст. 7 того же закона №113 и, кроме того, именно эти рекомендации не были зарегистрированы Минюстом и не опубликованы, как положено по закону. Т.е. было отменено ограничение 1,2 на всю сумму пенсии. Причем неизвестно, в каком состоянии был Ельцин, когда подписывал этот закон, так как в нем в ст.ст.1, 3 говорится об отношении среднемесячной пенсии к среднемесячному заработку 1,2, а в ст.4 о том, что именно это отношение не может превышать 0,7. Итак, продолжал действовать общий закон №340-1, в котором ст.7 излагалась в редакции ФЗ №113. Однако сохранялись и ст. ст.12, 18, по которым пенсии должны были быть увеличены в 3 и 3,5 раза. Во всяком случае, коэффициент 1,2 уже не мог ограничить, согласно отмененным Рекомендациям, надбавки за вредные условия труда. Поправки же в ФЗ №340-1 вносились вплоть до 27 ноября 2001 г.

При этом Верховный суд не принял во внимание, что закон №113, то есть новая редакция ст. 7 закона 340-1, либо противоречит ст. 12 и ст, 18 того же самого закона, либо не затрагивает их вообще, коль скоро Верховный суд, говоря о размерах пенсий, ссылается только на ст.21 и ст. 110. поскольку в ст. 21 и ст. 110 ФЗ №340-1, на которые ссылается Верховный суд, говорится не о вредном производстве, а лишь о надбавкам инвалидам, нетрудоспособным участникам великой отечественной войны и так далее.

В декабре 2001 г., как указывалось выше, принят новый Закон о пенсиях, отменяющий ФЗ №340-1 в целом, и в нем были введены базовая, страховая и накопительная части пенсии. Вот его краткое содержание: ФЗ №173 от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в РФ” (принят Госдумой 30 ноября 2001 года, одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 №116-ФЗ, от 31.12.2002 №198-ФЗ):

… Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем ФЗ. Для целей настоящего ФЗ применяются следующие основные понятия: трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода…страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ… расчетный пенсионный капитал — … общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ … которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии… индивидуальный лицевой счет – совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ… спецчасть индивидуального лицевого счета… пенсионные накопления — совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств…

Статья 5. Виды трудовых пенсий и их структура:

1. Устанавливаются следующие виды трудовых пенсий: 1) трудовая пенсия по старости; 2) трудовая пенсия по инвалидности; 3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца. 2. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей: 1) базовой части; 2) страховой части; 3) накопительной части…

Статья 6. Финансирование трудовых пенсий.

… 3. Установление накопительной части трудовой пенсии осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Глава II. УСЛОВИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ.

Статья 7. Условия назначения трудовой пенсии по старости:

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа… Глава III. СТРАХОВОЙ СТАЖ

Статья 10. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж:

1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ…

Глава IV. РАЗМЕРЫ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ.

Статья 14. Размеры трудовых пенсий по старости:

1. Размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 450 рублей в месяц.

2. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 900 рублей в месяц…

5. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле СЧ = ПК / Т, где СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК — пенсионный капитал, учтенный по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев)…

8. Сумма базовой части и страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.

9. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле НЧ = ПН / Т, где НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии; ПН — сумма пенсионных накоплений специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости…

11. Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле П = БЧ + СЧ + НЧ, где П — размер трудовой пенсии по старости; БЧ — базовая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 — 4 настоящей статьи); СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости (пункт 5 настоящей статьи); НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 9 настоящей статьи)…

Глава VI. ПОРЯДОК СОХРАНЕНИЯ И КОНВЕРТАЦИИ (ПРЕОБРАЗОВАНИЯ) РАНЕЕ ПРИОБРЕТЕННЫХ ПРАВ.

Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии:

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет… Президент РФ В.ПУТИН, Москва, Кремль, 17.12.2001 г.»

Итак, в ФЗ №173 фактически отменена повышенная пенсия по Списку №1, и для всех одинаково установлена базовая часть пенсии в 450 р. Хотя пенсионерам, работавшим на вредном производстве, все так же платят по ст.16 п.а закона 1956 года. Таким образом, думскими наперсточниками совершены три подмены: 1) ст. 16 1956 г. – взамен ст.16 ФЗ №341-1, 2) коэффициент 1,2 подменен коэффициентом 0,7 внутри ФЗ №113 и 3) Рекомендации по применению ФЗ №113 – взамен ФЗ №113, с введением ограничений на добавки к пенсиям.

Когда был принят ФЗ №113, пенсионерам объявили, что «все, кто желает получать пенсии по новому закону, могут написать заявление». На самом деле населению представили отмененные Верховным судом Рекомендации к закону №113 ФЗ, которые нигде никто из рядовых граждан не читал. Естественно, что Рекомендации не могли носить обязательного характера, потому и «кто желает, тот пусть и получает по Рекомендациям». Никаких заявлений никто не писал, но пенсии стали платить все-таки по «ФЗ №113», то бишь на самом деле по Рекомендациям. Причем если в законе индивидуальный коэффициент сначала 1,2, в его ст. 4 он 0,7, то платили по коэффициенту 0,525. Не мытьем, так катаньем Москва избавилась от ст. 12 и 18 ФЗ №340-1, а работавшим на вредном производстве оставили только право досрочного выхода на пенсию.

Обман пенсионеров носил и носит характер беспредела. Так, Баженовой за май 1993 уплачено 11 523 р., а по закону ФЗ №340-1 должно было быть уплачено с учетом уральского коэффициента 36 313 р.: недоплата составила 24 790 р. И так помесячно, погодно. Или, например, в сентябре 1993 г. в райсобесе ей заплатили 7 тыс. р., а в ведомости стоит 17 тыс. р. – просто по получении денег чиновники поставили рядом с семеркой галочку, а потом сделали вид, что это единичка… В ноябре и декабре ей вообще не начисляли пенсии! Далее. С 1996 по 1999 г. пенсионерам задерживали пенсии, государственный долг составлял порядка 10 триллионов рублей, которые крутились в банках. Правительство Примакова-Маслюкова вернуло долг пенсионерам. Долг, но не банковский процент с долга, не моральный ущерб и остальное. Баженова рассчитала, что ей не возвратили 260 тыс. р. А по искам пенсионеров, поданным в суд по инициативе «защитника» пенсионеров, пермского депутата гордумы Михаила Касимова, им выплатили по 70 р. -300 р., а многим не выплатили вообще. Между тем в Ивановской области один из пенсионеров подал иск в суд по задержке пенсий и выиграл 200 тыс. р.

В Пермской области Управление пенсионного обеспечения до 1997 г. возглавляла один из лидеров партии «Родина» (затем «Партия пенсионеров», ныне партия «Справедливая Россия») г-жа Валентина Савостьянова. В 1997 г. Контрольно-ревизионное управление Минфина РФ (КРУ) провело комплексную проверку деятельности возглавляемой Савостьяновой структуры. Проверка выявила незаконное превышение зарплаты сотрудников управления в 1,5 раза. За весь проверяемый период украдено 467 млн. р. За ремонт помещения управления выплачено на 82 млн. р. – стоит ли говорить, что эти деньги фактически тоже украдены. В 1995 г. Управление заключило договор с Пермским банком развития. Савостьянова перечисляла на счета банка средства для выплаты пенсий и детских пособий. «Суммы там аккумулировались крупные даже по федеральным меркам, а банковский процент составлял 24% годовых.» (Селиверстов П. «Как заработать 3 миллиарда на пенсиях и детских пособиях»//«Правда», 25.10.2001). Из акта ревизии: «В нарушение Положения о Пенсионном фонде РФ доходы от капитализации фонда направлялись не на формирование средств фонда, а зачислялись на текущий счет управления… и использовались не по назначению.» Из этих средств Савостьянова выписывала материальную помощь сотрудникам управления. Не забывала и себя, выписав 2,3 млн. р на собственные нужды. На импортную мебель, видеомагнитофоны, телевизоры, музыкальный центр и даже электромассажер ушло 200 млн. р., на импортный автомобиль Besta — 112,9 млн. р. 513 млн. р. – на канцелярские и хозяйственные нужды, 1,3 млрд. – на приобретение оборудования и инвентаря. Вот уж точно – действует закон сохранения вещества Ломоносова-Лавуазье: коль скоро в карманах Савостьяновой и ее подельников прибыло, то в карманах пенсионеров, соответственно, убыло. На общую сумму 3,5 млрд. р. Материалы проверки КРУ передала прокуратуре Пермской области. Думаете, Савостьянова угодила в тюрьму? Как бы не так. Вот реакция прокуратуры в лице начальника отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов старшего советника юстиции В. А. Ковина: «Сообщаю, что согласно акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности Главного управления пенсионного обеспечения за 1995-1996 гг. и 1 квартал 1997 г. незаконного расходования средств фонда не установлено.» Тут вмешался губернатор, в то время — Геннадий Игумнов. О, Игумнов, у, Игумнов! Он сразу написал: «1. Объявить замечание начальнику Главного отдела управления… Савостьяновой… за допущенные нарушения в расходовании… средств. 2. Обязать Савостьянову обеспечить максимальное возмещение ущерба…» Видите, губернатор не написал малодушно «минимальное», он резанул с плеча: «максимальное». Не в тюрьму, не возмещение в полном объеме. Просто максимум возможного из того что осталось. Ну не электромассажерами же пенсии доплачивать, не канцелярскими скрепками и импортными автомобилями. И больше так не делай, Валюша, ладно? Для пущей справедливости, чтобы уж точно не сесть на скамью подсудимых, Савостьянова подстелила под свои тылы кресло депутата Госдумы. И пермяки дружно за нее проголосовали. А совсем недавно, когда Савостьянова из «Родины» перекочевала в справедливую «Партию пенсионеров», пенсионеры так же дружно проголосовали за Валюшу, которая их ограбила. Может, прав Говорухин, когда по поводу повального голосования за СПС в Пермском крае заявил: «В Перми очень много идиотов…» Прав Говорухин?

Как на самом деле считают пенсии

Чтобы поставить точки над «i», укажем на явные доказательства правоты Баженовой, так сказать, на практических примерах. Баженова самостоятельно сделала перерасчет пенсий согласно законодательству. В Москве в Минсоцзащиты она показала свои расчеты. Они совпали с теми, которые были сделаны специалистами самого министерства. Тогда один из представителей министерства сказал: «Вам бы в нашем министерстве работать.» Однако никаких телодвижений в плане доплаты к пенсиям не последовало. Тогда Баженова в начале 1994 г. подала иск в Таганский суд Москвы. Судья Литвинов поначалу рьяно взялся на дело. Первое заседание состоялось 31 мая. На заседание ответчики не явились, пришел лишь представитель Минсоцзащиты и принес бумагу, в которой доказывалось, что с министерства ничего потребовать нельзя, поскольку оно отношения к выплате пенсий не имеет и ответственности за это не несет. Затем пыл Литвинова под давлением властей поубавился, хотя он даже плакал и заверял, что уйдет в частный сыск, но поможет пенсионерам восстановить справедливость. В конце концов он сбежал; его, проживавшего в общежитии, скоренько наделили новой 4-х-комнатной квартирой в Москве и пожизненным вознаграждением в 800 тыс. р. ежемесячно. Перед побегом Литвинов вынес решение: отказать Баженовой в иске, поскольку в ответчики Баженова записала представителей правительства и Пенсионного фонда РФ (почему она так поступила – увидим ниже). Действительно, по закону ответчиками должны были являться представители региональных структур, но не центральных. Но этот момент не мог помешать рассмотрения дела по существу. Суд должен был вызвать тех, кто является ответчиками по закону, по закону, а в случае несогласия истца привлечь не только законных ответчиков, но и тех, кого считает ответчиками Баженова. Не прошло и пяти лет, как Верховный суд 25 января 1999 г. вынес протест по этому решению (№5-в98-317). В 2000 г. новое рассмотрение дела передали судье Таганского суда Зыковой. Та, узнав запрашиваемую Баженовой сумму, 8 млн. р., без обиняков предложила решить дело в пользу Баженовой, но не безвозмездно, за 5% суммы. Баженова, может, и заплатила бы, да денег таких у нее не было и нет, и неоткуда взять тоже. Важен сам факт, что судья поняла: дело выигрышное. Поэтому она повторила тот же ход, что и Литвинов: написала чепуху, отказала Баженовой, придравшись к якобы нарушенной форме подачи иска. А ежели Баженова не исправит допущенные, по мнению Зыковой нарушения, «жалоба будет считаться непроданной». Так в документе. Судья из-за крайнего беспокойства ошиблась, и нужно читать «не поданной», будто бы Баженова жалобу вовсе не подавала… Чтобы читатель окончательно поверил, что Баженова права в своих расчетах, предоставим один маленький документ: справку о пенсии Александры Ивановны Стульбы (ныне покойной, так что просим не волноваться заинтересованных лиц), проживавшей в Солнцевском р-не г. Москвы. Александра Ивановна нигде не работала, тем более не имела стажа работы с вредными условиями. Но пенсию имела после введения ФЗ №340-1 в 600 р. В то время как в Перми работавшие на вредном производстве продолжали получать по 130-140 р. В Перми (да и почти везде в России) не пересчитали пенсию в связи с новым законом, а в Москве, базе ельцинских «реформ», по понятным причинам пересчитали. Мелочь, а как всё меняет. Более того, чиновникам тоже пересчитали пенсии, как раз по ФЗ №340-1, увеличив их втрое! А все остальным начисляли пенсии по 173-му закону.

Как становятся капиталистами

А теперь о том, почему в ответчики Баженова призвала Пенсионный фонд РФ. После обстрела Белого дома Баженова ходила по московским кабинетам в связи с недоплатой пенсии. И вот какая штука выяснилась. Пенсионным фондом заведовал в то время Люблин. Как только Ельцин стал полновластным хозяином, Люблин за взятку в виде кресла замминистра по социальной защите в одночасье сдал свои полномочия и, соответственно, деньги пенсионного фонда. Казначеем этого фонда стал Борис Березовский (Баженова никак не соберется выслать ему какую-то центральную газету, где они рядышком красуются на одной странице, газету не может отыскать). А далее на основе денег пенсионного фонда возникла ассоциация банков «Солидарность». После того как расстреляли Верховный Совет, наша пресса решила похвастаться перед миром: вот, мол, какие у нас растут капиталисты. В некой газете – портреты шестерых молодых банкиров «Солидарности». Как вы думаете, кто? Конечно же, Абрамович, Мамут, Ходорковский, Дерипаска… Из того же пенсионного фонда Черномырдин позаимствовал 21 трлн. р., вернул только 6, остальные прикарманил. А вы думали, откуда у них деньги. Покупка заводов за счет пенсионеров, междоусобные войны на деньги пенсионеров, многопартийность за счет пенсионеров и даже явка избирателей все еще за счет пенсионеров. Кто же наша буржуазная «элита»? Пустышки иждивенцы на шее пенсионеров. Прудон считал, что частная собственность – всегда воровство. Поверьте, что первоначальный капитал точно всегда возникает за счет ограбления.

Пенсионеры по всей России подают иски в суды. В Перми местные суды отсылают в Москву, к Пенсионному Фонду РФ как ответчику, в Москве отсылают к местным отделения Фонда. Не так давно группа пенсионеров, бывших рабочих НПО им. Кирова, снова подала исковые заявления в Кировский райсуд. Для начала – признать ошибочным применение ст. 16 закона №340-1 вместо ст. 18 этого закона. Посмотрим, насколько наш суд – самый гуманный суд в мире…

По материалам А. П. Баженовой.

Российское политобъединение «Рабочий», май 2007