Трудовой договор с гражданином россии

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Организация заключила трудовой договор с иностранным гражданином в сентябре 2018 года. Миграционная служба была уведомлена в срок о заключении трудового договора между организацией и иностранным гражданином.
В январе 2019 года работник получает российское гражданство.
Необходимо ли уведомлять ФМС о получении сотрудником-иностранцем российского гражданства? Если необходимо, то в какие сроки и какими формами документов должно быть оформлено уведомление ФМС?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Ни работодатель, ни работник не обязаны представлять в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции (МВД России) какие-либо сведения, связанные с получением работником российского гражданства.

Обоснование позиции:
1. Общие основания прекращения трудового договора перечислены в части первой ст. 77 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). Помимо этих оснований, трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами (часть вторая той же статьи). Так, особенности прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, установлены ст. 327.6 ТК РФ.
Ни в ст. 327.6 ТК РФ, ни в иных нормах этого Кодекса не указано, что заключенный с иностранным гражданином трудовой договор подлежит прекращению (расторжению) в случае приобретения работником гражданства РФ. Поэтому мы полагаем, что приобретение работником, являвшимся иностранным гражданином, российского гражданства не является основанием для прекращения заключенного с ним трудового договора. Аналогичные разъяснения дают представители Роструда (смотрите ответ на вопрос 1, ответ на вопрос 2, ответ на вопрос 3, ответ на вопрос 4, ответ на вопрос 5, размещенные на информационном портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).
Соответственно, не возникает у работодателя и обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» — в трехдневный срок уведомить территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции собственно о факте расторжения (либо заключения нового) трудового договора с иностранцем.
Отметим, что согласно требованиям части первой ст. 327.2 ТК РФ трудовой договор с иностранным гражданином помимо прочих сведений должен содержать:
— сведения о разрешении на работу (патенте) — для временно пребывающих в РФ лиц;
— сведения о разрешении на временное проживание в РФ — для временно проживающих лиц;
— сведения о виде на жительство — для постоянно проживающих в России иностранцев.
Очевидно, что после приема работника в гражданство РФ соответствующие сведения утрачивают актуальность. Данный факт сторонам целесообразно отразить в трудовом договоре, например, подписав дополнительное соглашение к нему (ст. 72 ТК РФ): в документе указываются новые паспортные данные работника и исключаются устаревшие сведения.
2. Порядок миграционного учета иностранных граждан в РФ регламентирован Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон N 109-ФЗ) и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, далее — Правила).
В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 8 Закона N 109-ФЗ одним из оснований для снятия с миграционного учета является факт приобретения гражданства РФ иностранным гражданином, находящимся в РФ. При этом порядок снятия с миграционного учета в этом случае ни Законом N 109-ФЗ, ни Правилами не урегулирован.
Отметим, что принимающая сторона*(1) или, в отдельных случаях, иностранный гражданин обязаны сообщить в территориальный орган МВД России об изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных п.п. 1-9 и 12 ч. 1 ст. 9 Закона N 109-ФЗ (п. 42 Правил). К этим сведениям относится и гражданство (подданство) (п. 6 ч. 1 ст. 6 Закона N 109-ФЗ). Однако, с нашей точки зрения, обязанность сообщить об изменении сведений о гражданстве работника у работодателя возникает в ситуации, когда работник меняет гражданство, оставаясь при этом иностранным гражданином. Если он приобретает гражданство РФ, речь идет не об изменении сведений миграционного учета об иностранце, а о возникновении основания для снятия его с такого учета.
Поскольку Закон N 109-ФЗ и Правила не возлагают обязанность сообщать в территориальный орган МВД России о приобретении иностранцем российского гражданства, полагаем, что ни работодатель, ни работник в изложенной в вопросе ситуации не обязаны совершать какие-либо действия, направленные на снятие работника с миграционного учета.
Однако официальных разъяснений по этому вопросу мы не обнаружили. За получением таких разъяснений рекомендуем обратиться в Главное управление по вопросам миграции МВД России (пп. 2.3 п. 2, пп. 10.37 п. 10 Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 15.04.2019 N 192).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

Ответ прошел контроль качества

25 января 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Как следует из п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1 и ч. 3 ст. 20, ч. 2 ст. 21, пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», работодатель признается принимающей стороной только в том случае, если работник будет проживать по адресу организации либо в ее помещении, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2019 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected]

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), [email protected] Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Образец трудового договора с иностранным гражданином

inostrannyy_grazhdanin.jpg

Сложности с подбором персонала на низкоквалифицированные работы или специалистов узкой специализации нередко вынуждают работодателей производить прием на работу иностранных граждан. Процедура, по которой проводится заключение трудового договора с иностранным гражданином, имеет свои особенности, а ее намеренное или ненамеренное нарушение влечет для работодателя жесткие санкции.

Как принять на работу мигранта, можно ли заключить гражданско-правовой договор с иностранным гражданином, как расторгнуть договор по тем или иным причинам, не нарушая норм действующего законодательства, рассмотрим в этой статье.

Трудовой договор с иностранным гражданином: основные правовые аспекты

Прием иностранцев на работу регламентирует законодательство РФ (трудовое и миграционное), в частности:

глава 50.1 ТК РФ, нормы которой регулируют труд иностранцев на территории РФ;

ст. 13 закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», регламентирующая привлечение иностранцев к выполнению работ по договорам (ГПХ и трудовым);

ст.97 «Договора о ЕАЭС» от 29.05.2019, регламентирующая трудовую деятельность граждан стран-участниц, его подписавших.

Особые условия трудоустройства мигрантов

Законодательством установлен ряд особых условий для принятия иностранцев на работу, согласно которым:

Работодатель вправе заключать договор о трудоустройстве с иностранным гражданином только в том регионе, где временно пребывающему в РФ выдан патент или разрешение на работу. Но есть и исключения — приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н приводит перечень профессий (специальностей), в отношении которых возможна работа иностранцев вне пределов разрешенного региона.

Работодатель может заключить договор о трудоустройстве иностранного гражданина только на профессию (или специальность), указанную в разрешительном документе.

После заключения (расторжения) ТД, работодатель обязан (в течение 3-х дней) уведомить об этом региональную службу ГУВМ МВД.

Чтобы получить разрешение на работу (или патент), трудовой мигрант должен:

  • оформить полис ДМС в установленном порядке,
  • подтвердить владение русским языком.
  • Статус и форма договора

    Форма трудового договора с иностранными гражданами имеет ряд особенностей, учитываемых при заключении:

    указание на гражданство иностранного сотрудника;

    формат нахождения иностранца в РФ (временное пребывание (или проживание), постоянное проживание);

    порядок прибытия в страну – с получением визы или в безвизовом режиме;

    квалификация и специализация мигранта.

    От этих факторов зависит не только используемый образец трудового договора с иностранным гражданином, но и процедура получения разрешения на его деятельность.

    С трудовым мигрантом работодатель может заключить как обычный трудовой договор (срочный или бессрочный), так и гражданско-правового характера (договор подряда). Нужно отметить, что заключать срочный трудовой договор в связи с ограниченным периодом действия разрешительных документов (легализующих работу иностранца на территории России), нельзя, поскольку такого основания для срочных договоров РФ не содержит ст. 59 ТК РФ. ТД, заключенный с иностранцем на неопределенный срок, при истечении периода действия патента, разрешения (на работу или временное проживание) и т.д., расторгается по основаниям ст. 327.6 ТК РФ.

    До заключения ТД, стороны обязаны получить разрешение от миграционных органов: работодатель на трудоустройство у себя иностранца, а трудовой мигрант – на право работать в РФ (патент, разрешение на работу). Требование согласования работодателем трудоустройства с миграционной службой распространяется только на иностранцев, прибывших в визовом порядке. Нет необходимости получать разрешения гражданам стран ЕАЭС.

    Лица, привлекаемые к выполнению высококвалифицированных работ (их особенности перечислены в ст. 13.2 закона № 115-ФЗ от 25.07.2002) также обязаны получать разрешение на выполнение работ, обусловленных договором.

    Дополнительные сведения в договоре по трудоустройству иностранных граждан

    Оформляя трудовой договор с иностранным гражданином по патенту или специальному разрешению, работодатель обязан внести в него ряд дополнительных сведений. В частности, трудовой договор с иностранным гражданином (образец 2018 г.), наряду с обычными сведениями (ст. 57 ТК РФ), должен содержать:

    информацию о разрешении или патенте на работу (для временно пребывающих). Патент иностранным гражданам выдается на право работать в том регионе, где зарегистрирован трудовой мигрант, он действует в течение года и может переоформляться еще на год (в отличие от разрешения, срок действия которого – один год; для иностранцев-ВКС срок разрешения составляет 3 года);

    сведения о выданном конкретному лицу РВП (разрешении на временное проживание) для временно проживающих, или ВНЖ (виде на жительство) для постоянно проживающих в России;

    данные полиса ДМС.

    Чтобы исключить вероятность ошибок при оформлении договора, целесообразно типовой трудовой договор с иностранным гражданином скачать в конце этой статьи.

    Важно! Оформляя внутренние учетные документы, следует помнить – вносить записи о стаже работы на территории РФ можно только в трудовые книжки российского образца (работник должен подать заявление работодателю на ее выдачу). Заполнять документы иностранного образца работодатель не имеет полномочий.

    Подача сведений в органы МВД

    При заключении договора о найме трудового мигранта, работодатель обязан уведомить о договоре ГУВМ МВД. Сведения предоставляются на стандартизированном бланке уведомления (утв. приказом МВД России от 10.01.2018 № 11), в течение трех дней (рабочих) с момента его подписания.

    Отправить уведомление работодатель может по почте (заказным письмом с уведомлением), или предоставив его лично.

    Прекращение трудового договора с иностранным гражданином

    По окончанию срока ТД и по иным основаниям, предусмотренным ТК, возможно расторжение трудового договора с иностранным гражданином. Увольнение возможно и по особым основаниям, предусмотренным для работников-иностранцев в ст. 327.6 ТК РФ, среди которых:

    истечение срока действия ВНЖ (или РВП);

    истечение срока патента (или разрешения на работу);

    прекращение действия полиса ДМС;

    превышение работодателем числа иностранцев в штате.

    О расторжении трудового договора с иностранным гражданином уведомление следует подать в миграционные госструктуры не позднее трех суток с момента его увольнения.

    Ответственность работодателя

    Трудоустройство иностранцев находится на особом контроле инспекции Роструда и миграционных органов. Если трудовой договор с иностранным гражданином заключен с нарушением действующих норм (или установленных квот), работодатель несет ответственность, пределы которой установлены положениями статей 18.15 – 18.17 КоАП РФ. Нарушения грозят штрафами в размере:

    от 2 000 до 7 000 руб. для граждан (предусмотрено для физических лиц),

    от 25 000 до 70 000 руб. для должностных лиц,

    от 250 000 до 1 000 000 руб. на юрлицо, либо допускается приостановление деятельности работодателя на срок 14-90 суток.

    Прием иностранных граждан на работу в 2018 году: пошаговый алгоритм

    Компания в РФ вправе принять на работу не только граждан нашей страны. С иностранцами тоже можно заключить трудовой или гражданско-правовой договор. Но есть особенности и отличия. О них мы расскажем в статье. Для вашего удобства приведем пошаговую инструкцию по приему иностранных граждан в 2018 году.

    Используйте пошаговые руководства:

    В соответствии с российским законодательством, иностранный гражданин – это физическое лицо, которое не является гражданином РФ и имеет доказательства наличия гражданства (подданства) другого государства. Статьей 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодателем иностранного гражданина может являться как физическое, так и юридическое лицо – ограничений нет.

    Скачайте и возьмите в работу:

    Зачем нанимают иностранцев

    Иностранцев проще нанять на низкоквалифицированную работу: уборщики, дворники, грузчики, разнорабочие и т.д. Работодатели получают сотрудников, которые готовы за меньшую зарплату работать больше, чем россияне. Таким образом организация экономит и на рабочей силе, и на страховых взносах с зарплаты.

    Некоторые компании нанимают иностранцев по совсем противоположным причинам – они ищут высококвалифицированных специалистов, которых не могут найти среди соотечественников. Фирмы с иностранным капиталом тоже предпочитают нанимать в управленцы иностранцев ( см. также налог на прибыль ставка 2018 ).

    Если компания заключает трудовой договор с иностранцем, то нужно учесть нюансы их оформления. Труд граждан других государств находится под более пристальным вниманием контролирующих органов. Если нарушить процедуру, придется платить немаленькие штрафы. Например, если нарушит правила столичная или подмосковная компания, то компанию могут оштрафовать на сумму до 1 млн руб. Такое же наказание будет и у фирм Санкт-Петербурга и Ленобласти (ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ). В остальных регионах штрафы меньше, но они все равно ощутимые для бюджета компания – до 800 тыс. руб. В случае наказания выгода от мигранта сомнительна.

    Предприятие вправе принимать на работу сотрудников, которым уже исполнилось 18 лет. Если брать лиц младшего возраста, то возможен штраф. Если компания заключает договор (трудовой или подряда) с негражданином России, то у нее не должно быть неоплаченных штрафов за незаконное трудоустройство иностранцев.

    Вам также пригодится:

    Инструкция: как принять на работу иностранца в 2018 году

    Алгоритм трудоустройства иностранца в 2018 году зависит от его правового статуса:

  • временно пребывающий;
  • временно проживающий;
  • постоянно проживающий на территории РФ.
Читайте так же:  Курс лекций защита прав потребителей

Этап 1. Проверить документы при приеме на работу иностранца

Иностранец, как и гражданин РФ, при трудоустройстве должен предъявить работодателю документы. Расскажем подробнее о каждом из них.

1. Документ, удостоверяющий личность

Это может быть паспорт или другой документ, который признается в РФ таким документом. Если в документе Ф. И. О. записаны на иностранном языке, попросите сотрудника перевести данные.

Для оформления иностранных граждан все работодатели (физические и юридические лица) заполняют трудовые книжки своим сотрудникам. Работники-иностранцы – не исключение.

Сейчас используют трудовые по форме, которую утвердило постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225. Можно использовать документы и более ранних образцов. Например, если сотрудник предоставит трудовую 1973 года, то можно внести в нее записи. Если же сотрудник принес иностранную трудовую, то ее заполнять нельзя. В таком случае, а также, если у иностранца вообще нет трудовой, то работодатель сам оформляет документ.

Читайте также:

3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования

Если иностранец – застрахованный, то он должен предъявить зеленое свидетельство СНИЛС. Правило распространяется как на сотрудников, которые работают по гражданско-правовым и трудовым контрактам.

Если иностранец заключает договор впервые, то страховое свидетельство должен оформить работодатель.

Напомним, что обязательное пенсионное страхование распространяется на:

  • постоянно проживающих иностранцев;
  • временно проживающих;
  • временно пребывающих (кроме высококвалифицированных специалистов).
  • 4. Документ об образовании

    Если профессиональная деятельность, к которой компания привлекает мигранта, требует специальных знаний, подготовки, иностранный гражданин должен предъявить документы об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний.

    5. Специальные документы иностранцев

    Временно пребывающие иностранцы должны предоставить разрешение на работу или патент. Также такие иностранцы должны предоставить договор или полис ДМС (если по условиям, работодатель не заключает договор с медицинской организацией по оказанию платных услуг работнику). При этом работодатель должен учитывать, что срок пребывания такого работника на территории нашей страны ограничен тем периодом, на который выдана виза.

    Временно проживающие должны иметь разрешение на временное проживание в России. Постоянно проживающие – вид на жительство.

    Если иностранец прибыл из страны, члена Евразийского экономического союза – Армении, Беларуси, Казахстана, и Кыргызстана, принимайте его в упрощенном объективном порядке, так же как и российских граждан. Для трудоустройства в России гражданам этих стран не надо разрешения на работу или патента, им не нужно виз и приглашений на работу.

    Этап 2. Заключить трудовой договор

    Трудовой договор оформляйте на русском языке. Если сотрудник хочет получить договор на своем родном языке, стоит оформить документ сразу на двух языках. Это не будет нарушением.

    Этап 3. Ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка

    Если у «физика» все в порядке с документами и организация вправе принять его на работу, то после заключения контракта сотрудника надо ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка. Кроме того, в организации могут быть и другие документы, которые связаны с работой новенького сотрудника и с которыми необходимо его ознакомить. Например, если должность иностранца подразумевает служебные поездки, то его надо ознакомить с положением о командировках или другим аналогичным внутренним документом.

    Этап 4 . Уведомить МВД

    Предприятия, которые привлекают мигрантов, в течение трех рабочих дней должны сообщить в управление МВД о расторжении и заключении договора с иностранцем (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

    Если этого не сделать, то возможен штраф на компанию от 400 до 800 тыс. руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП). Возможна приостановка бизнеса на срок от 14 до 90 дней. Контроллеры могут оштрафовать и руководителя компании. Но для него штраф меньше – от 35 до 50 тыс. руб. для московских и питерских фирм штрафы выше – на компании – до 1 млн руб., на генерального директора – до 70 тыс. руб.

    Срок исковой давности по такому правонарушению — один год (ст. 4.5 КоАП). Если в течение этого времени компанию не оштрафуют, потом за пропуск срока наказание ей не грозит.

    Правило не распространяется на белорусов – не нужно уведомлять миграционную службу, если компания принимает их на работу. Так решил Верховный суд (постановление Верховного суда РФ от 30.05.2017 № 78-АД17-19). В данном случае белорусы приравниваются к россиянам (решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4). И огромных штрафов можно не опасаться.

    Трудовой договор с временно пребывающим в РФ иностранным гражданином

    Правовое положение иностранцев в нашей стране регулируется Законом № 115?ФЗ [1] . В пункте 1 ст. 2 этого документа определены варианты правового статуса иностранцев. Это:

  • постоянно проживающие в РФ иностранные граждане – лица, получившие вид на жительство;
  • временно проживающие в РФ иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание;
  • временно пребывающие в РФ иностранные граждане – лица, прибывшие в страну на основании визы или в безвизовом порядке и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.
  • Об особенностях заключения трудовых договоров с временно пребывающими в Российской Федерации иностранцами и пойдет речь в данном материале.

    Что надо помнить при заключении договора?

    Согласно ст. 327.1 ТК РФ иностранные граждане имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18 лет.

    Читайте так же:  Доплата к пенсии в сентябре

    Трудовой договор заключается на неопределенный срок. В случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, заключается срочный трудовой договор (на время выполнения временных (до двух месяцев), сезонных работ, работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и др.), работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг; с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы; в иных случаях).

    Препятствием для заключения договора с иностранцем может служить прямой запрет работодателям, установленный федеральными законами или международными договорами.

    Согласно п. 8 ст. 13 Закона № 115?ФЗ работодатели обязаны уведомлять территориальный орган ФМС в субъекте РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового или гражданско-правового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) договора. После получения уведомления территориальный орган ФМС осуществляет проверку регистрации работодателя в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

    К сведению

    С 01.01.2019 работодателю не нужно посылать в налоговую инспекцию уведомление о приеме иностранца на работу (утратил силу пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115?ФЗ [2] ).

    Документы, предъявляемые временно пребывающими в Российской Федерации иностранцами при приеме на работу, перечислены в ст. 327.3 ТК РФ. Согласно этой норме наряду со стандартным набором документов [3] , предусмотренных ст. 65 ТК РФ, при заключении трудового договора работодателю предъявляются:

  • договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ (за исключением случаев, если работодатель заключает с медицинской организацией договор о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином);
  • разрешение на работу или патент.
  • Сведения об этих документах заносятся в трудовой договор на основании ст. 327.2 ТК РФ.

    В каких случаях документом на осуществление трудовой деятельности на территории РФ будет разрешение на работу, а в каких – патент, зависит от страны прибытия работника. Это может быть:

  • страна, с которой установлен визовый режим въезда;
  • страна, с которой установлен безвизовый режим въезда [4] ;
  • страна – участница Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2019 (далее – Договор о ЕАЭС).
  • Иностранные граждане, прибывшие в порядке, требующем получения визы, оформляют разрешение на работу, «безвизовые» граждане – патент. Если иностранцы прибыли из стран – членов ЕАЭС, они оформляются на работу как граждане РФ (разрешение на работу и патент не предоставляются). Далее мы более подробно рассмотрим порядок оформления этих документов.

    Документы, на основании которых иностранец вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ

    Из страны – участницы Договора о ЕАЭС

    Из страны, с которой установлен визовый режим въезда

    Из страны, с которой установлен безвизовый режим въезда

    Получать разрешение на работу или патент не требуется

    Об иностранцах, прибывших из стран – участниц Договора о ЕАЭС

    Согласно ст. 97 Договора о ЕАЭС трудящимся государств – участников этого договора не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства (п. 1). Их трудовая деятельность регулируется законодательством государства трудоустройства с учетом положений указанного договора (п. 4).

    Таким образом, с начала 2019 года организации, принимающие на работу граждан Белоруссии, Казахстана, Армении (для Киргизии – с 12.08.2019), должны помнить, что договор с ними заключается по общим правилам, предусмотренным ТК РФ (аналогично правилам, установленным для приема на работу российских граждан). Иностранцам, прибывшим из стран – участниц Договора о ЕАЭС, не требуется получать разрешение на работу или патент в России.

    О разрешениях на работу для иностранцев из «визовых» стран

    Отметим, что исходя из положений абз. 6 ст. 327.3 НК РФ работодатель может заключить с иностранцем договор до получения разрешения на работу. Такая возможность предоставлена для случаев, когда заключенный трудовой договор необходим для получения разрешения. Тогда трудовой договор вступит в силу не ранее дня получения разрешения, а сведения о нем вносятся непосредственно в текст договора на основании ч. 3 ст. 57 ТК РФ.

    В соответствии с п. 7 ст. 15.1 Закона № 115?ФЗ получивший разрешение на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы, обязан в течение 30 календарных дней со дня выдачи ему разрешения представить в территориальный орган ФМС документ, подтверждающий владение данным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ [5] . Если такое требование не будет соблюдено, то на основании п. 9.1-1 ст. 18 Закона № 115?ФЗ разрешение на работу аннулируется.

    О патентах для иностранцев из «безвизовых» стран

    До 2019 года по патентной системе иностранные граждане трудились только у физических лиц, выполняя работы или оказывая услуги для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С этого года на основании патента иностранный гражданин из «безвизовой» страны вправе трудиться как у физических, так и у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [6] .

    Отметим, что привлекать к работе иностранцев вправе организации и ИП, не имеющие на момент заключения с ними трудового или гражданско-правового договора неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации.

    Согласно п. 2 ст. 13.3 Закона № 115?ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию из «безвизовой» страны должен обратиться в территориальный орган ФМС и представить пакет документов, перечисленных в этой норме. Если иностранец представит эти документы по истечении 30 календарных дней со дня въезда в страну, ему придется заплатить штраф в размере от 10 000 до 15 000 руб. (ст. 18.20 КоАП РФ) и приложить документ об уплате штрафа.

    Территориальный орган ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранца заявления обязан выдать ему патент (или уведомление об отказе в его выдаче).

    Исходя из п. 6 ст. 13.3 Закона № 115?ФЗ при получении патента иностранный гражданин предъявляет документ, который удостоверяет его личность, а также документ, подтверждающий уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа [7] на период действия патента.

    Патент выдается иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115?ФЗ). При этом срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. Общий срок действия с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня выдачи патента.

    Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы ФМС не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа.

    Форма патента утверждена Приказом ФМС России от 08.12.2019 № 638. В примечании 1 к этой форме указано, что если иностранец собирается трудиться у юридического лица или индивидуального предпринимателя, патент, как правило, оформляется на бланке синего цвета, если у физического лица – то красного цвета.

    По общему правилу в патенте не указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина. Однако, как следует из положений п. 29 ст. 13.3 Закона № 115?ФЗ, высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение об указании в патенте перечисленных сведений, о чем оно информирует территориальный орган ФМС.

    Таким образом, если на территории субъекта РФ, где организация осуществляет свою деятельность, установлены такие правила, то иностранный работник должен трудиться в соответствии с записью в его патенте. Если возникнет необходимость сменить профессию (вид деятельности), работнику следует обратиться в орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте (п. 15 ст. 13.3 Закона № 115?ФЗ).

    Итак, иностранец, прибывший в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, при устройстве на работу приходит к работодателю с готовым патентом, процедура приобретения данного документа организации не касается. Если иностранец принес патент, значит, у него в порядке и миграционная карта, и справка о здоровье, и документы о знании русского языка (то есть те документы, которые предоставляются им в миграционную службу для получения патента, в их отсутствие он бы не смог получить патент).

    Административная ответственность за незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ

    Штрафы налагаются в случаях, когда работодатель нанимает иностранного работника:

    • из «визовой» страны – без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование труда таких работников (если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом) (п. 2);
    • из «безвизовой» страны – при отсутствии у него патента, либо по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте (если патент содержит такие сведения), либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину выдан патент (п. 1).
    • В обоих случаях нарушения влекут за собой наложение административного штрафа:

    • на должностных лиц – от 25 000 до 50 000 руб.;
    • на юридических лиц – от 250 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
    • Если указанные нарушения совершены в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, штрафы согласно п. 4ст. 18.15 КоАП РФ составляют:

    • для должностных лиц – от 35 000 до 70 000 руб.;
    • для юридических лиц – от 400 000 до 1 000 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
    • О документах, подтверждающих владение иностранным гражданином русским языком

    • сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ (далее – сертификат) (пп. 1);
    • документом государственного образца об образовании (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991 (пп. 2);
    • документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 01.09.1991 (пп. 3).
    • Согласно п. 2 ст. 15.1 Закона №115?ФЗ указанный сертификат выдается образовательными организациями на территории РФ либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен.

      Срок действия сертификата составляет пять лет со дня его выдачи.

      Во исполнение положений п. 4 ст. 15.1 Закона № 115?ФЗ Мин­обрнауки издало приказы, которыми утверждены:

    • форма сертификата, порядок его выдачи и технические требования к сертификату (Приказ от 29.08.2019 №1154);
    • порядок проведения экзамена, а также требования к минимальному уровню знаний, необходимых для его сдачи (Приказ от 29.08.2019 №1156);
    • перечень организаций, которые вправе проводить названный экзамен и выдавать по его итогам сертификат (Приказ от 02.12.2019 №1533).
    • Согласно п. 8 ст. 15.1 Закона №115?ФЗ помимо документов, предусмотренных п. 1 указанной статьи, в том числе сертификата, иностранный гражданин при обращении за получением патента может представить документ о прохождении экзаменана владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ, форма которого утверждена Приказом Минобрнауки России от 26.01.2019 №21.

      Документы, подтверждающие владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ

      Иностранный гражданин прибыл
      Из страны – участницы Договора о ЕАЭС

      Из страны, с которой установлен визовый режим въезда*

      Из страны, с которой установлен безвизовый режим въезда**

      Не установлена обязанность представить эти документы

      Документы, указанные в п. 1 ст. 15.1 Закона № 115?ФЗ

      (или) Документы, указанные в п. 8 ст. 15.1 Закона № 115?ФЗ

      Сертификат по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 29.08.2019 № 1154.

      (или) Документ гособразца об образовании, выданный на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991.

      (или) Документ об образовании, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 01.09.1991

      Документ о прохождении экзамена по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 26.01.2019 № 21

      ** Документ, подтверждающий владение русским языком, представляется в течение 30 календарных дней со дня въезда в пакете документов для получения патента.

      Об учете для целей налогообложения расходов на оплату обучения иностранных работников

      Исходя из разъяснений Минфина, изложенных в Письме от 16.07.2019 № 03?03?07/41000, если указанные услуги относятся к перечню образовательных программ, установленному ст. 12 Закона об образовании [8] , то затраты на их оплату могут относиться к расходам, предусмотренным пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ.

      Понятие «образовательная программа» дано в п. 9 ст. 2 Закона об образовании. Это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных указанным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.

      В пункте 2 ст. 12 Закона об образовании указано, что в Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию – дополнительные образовательные программы.

      Вполне логично, что в перечне образовательных программ (или следуя их определению – в перечне основных характеристик образования), на который ссылается Минфин, не содержится прямого упоминания об услугах по подготовке к экзамену и его проведению для иностранных рабочих.

      Возникает вопрос: должен ли налогоплательщик выяснять, по «нужной» программе занимались его работники-иностранцы или нет, имеет ли эта программа прямое отношению к перечню, чтобы расходы на вышеуказанные услуги можно было смело отнести в уменьшение облагаемой базы по налогу на прибыль?

      Полагаем, что не должен. Совсем не обязательно знать, по каким программам учились иностранные работники, если итогом их обучения стал сертификат или документ о прохождении экзамена по утвержденным формам, выданные в учебных центрах, перечень которых регулируется Минобрнауки.

      Для отражения в расходах затрат на оплату услуг по подготовке к экзамену и его проведению для иностранных рабочих на основании пп. 23 п. 1 ст. 264 НК РФ надо соблюдать следующие условия. Во-первых, договор на обучение должен быть заключен с российскими образовательными учреждениями, имеющими соответствующую лицензию. Во-вторых, в договоре должно быть прописано, что обучение проходят работники налогоплательщика, заключившие с ним трудовой договор, или физические лица, заключившие с налогоплательщиком договор, предусматривающий обязанность этих лиц не позднее трех месяцев после окончания обучения, оплаченного налогоплательщиком, заключить с ним трудовой договор и отработать у него не менее года (пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ).

      Отметим, что если организация заключает трудовой договор с физическим лицом, уже проходящим обучение в образовательном учреждении и самостоятельно оплатившим свое обучение, а впоследствии возмещает работнику стоимость обучения, расходы на компенсацию стоимости обучения сотрудника могут быть включены в налоговую базу по налогу на прибыль. Такие разъяснения даны в Письме от 17.02.2012 № 03?03?06/1/90.

      [1] Федеральный закон от 25.07.2002 № 115?ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

      [2] Изменения внесены Федеральным законом от 24.11.2019 № 357?ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 357?ФЗ).

      [3] При заключении трудового договора поступающие на работу иностранцы не предъявляют работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных законодательством.

      [4] Перечень стран, с которыми установлен безвизовый режим въезда в РФ иностранных граждан в соответствии с международными соглашениями РФ, можно найти на сайте МИД www.mid.ru.

      [5] Это положение не распространяется на граждан, имеющих статус высококвалифицированных специалистов и осуществляющих трудовую деятельность в порядке, установленном ст. 13.2 Закона № 115?ФЗ.

      [6] Изменения внесены Законом № 357?ФЗ.

      [7] Подробнее об этом читайте в статье «Порядок исчисления НДФЛ с доходов работников-иностранцев» на стр. 34.

      [8] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273?ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

      Компании могут заключать с работниками-иностранцами как срочные трудовые договоры, так и бессрочные. Об этом сообщил Роструд в недавнем письме *(1). По мнению ведомства, Трудовой кодекс не устанавливает для иностранцев особого порядка трудовой деятельности. Заключение срочного трудового договора обязательно только в случаях, которые поименованы в части 1 статьи 59 Трудового кодекса, других статьях Кодекса или иных федеральных законах, в том числе в Законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ»*(2). В этих документах нет указания на то, что необходимо заключать срочный трудовой договор с иностранным гражданином, а значит, такой договор с иностранцем может быть заключен на неопределенный срок.

      Некоторые работодатели с подачи специалистов территориальных отделений ФМС России придерживаются позиции, что с иностранцем может быть заключен только срочный договор — на период действия разрешения на работу. Однако это не так. Если сотрудник-иностранец не продлил разрешение на работу, то по истечении срока его действия бессрочный трудовой договор расторгается. Основанием являются обстоятельства, не зависящие от воли сторон*(3).

      Если иностранный работник своевременно продлил такое разрешение, то расторгать трудовой договор и заключать новый не нужно, договор сохраняет свое действие.

      Отметим, что устные или письменные претензии специалистов ФМС России по вопросу срока заключения трудового договора с иностранным сотрудником безосновательны. Ведь представители Федеральной миграционной службы России не курируют вопросы трудовых отношений. Данные вопросы регулируются Трудовым кодексом, сообщает ведомство в одном из своих разъяснений*(4), а значит, они в ведении Роструда.

      Аналогичная ситуация и в случае, если у иностранного работника оформлен вид на жительство. С сотрудником также заключается бессрочный трудовой договор, если нет законных оснований на оформление срочного договора. Если иностранец вовремя не продлит срок действия вида на жительство, то бессрочный трудовой договор прекращается*(5).

      Кого уведомить о новом трудовом договоре

      Закон *(6) предусматривает, что компания должна уведомить свое отделение миграционного ведомства и службу занятости о заключении трудового договора с иностранцем, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющим разрешение на работу. Если с иностранцем заключен срочный трудовой договор, то о его прекращении и оформлении нового договора нужно также уведомить указанные госслужбы.
      Все тот же закон обязывает работодателя уведомить и налоговую инспекцию о привлечении иностранных сотрудников*(7), а именно:
      — о приглашении иностранного гражданина в РФ для ведения трудовой деятельности;
      — заключении нового трудового договора с иностранцем;
      — оформлении гражданско-правового договора на выполнение работ.

      В числе этих случаев не указана ситуация получения нового разрешения на работу. То есть, при наличии бессрочного трудового договора с иностранцем сообщить в инспекцию нужно только о его заключении. А вот если с сотрудником был подписан срочный трудовой договор, а после получения им разрешения на работу оформлен новый, то уведомить об этом налоговиков придется. В противном случае компанию ожидает штраф от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток*(8). Сообщать в налоговую инспекцию о расторжении трудового договора с иностранцем не следует.

      Уведомить инспекцию о заключении нового трудового договора с иностранцем нужно по форме, рекомендованной ФНС России*(9). Отметим, поскольку бланк является рекомендованным, то компания может использовать его, а может разработать свое уведомление.

      Уведомление нужно направить в инспекцию в течение 10 дней со дня:
      — подачи ходатайства о выдаче иностранцу приглашения в целях ведения трудовой деятельности;
      — либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
      — либо получения иностранным гражданином разрешения на работу;
      — либо заключения трудового или гражданско-правового договора;
      — либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
      — либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
      — либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
      ПФР и ФСС России уведомлять не нужно.
      эффективного выполнения работниками трудовых обязанностей*(18).

      *(1) письмо Роструда от 23.10.2019 N ПГ/9509-6-1
      *(2) Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее — Закон N 115-ФЗ)
      *(3) ст. 83 ТК РФ
      *(4) письмо ФМС России от 22.10.2019 N МС-3/46033
      *(5) ч. 10 ст. 77 ТК РФ
      *(6) ч. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ
      *(7) п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ
      *(8) ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ
      *(9) письмо ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676

      Читайте так же:  Требования к следователю при обыске