Оглавление:

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 17 декабря 2019 г. N 777 «Об организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 17 декабря 2019 г. N 777
«Об организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2019, N 26, ст. 3314), и в целях обеспечения эффективности управленческой деятельности, улучшения исполнительской дисциплины и оптимизации документационного оборота в уголовно-исполнительной системе приказываю:

1. Утвердить Инструкцию об организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее — Инструкция) согласно приложению.

2. Заместителям директора ФСИН России, руководителям структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений уголовно-исполнительной системы:

организовать изучение работниками УИС требований Инструкции;

повысить качество планирования, обеспечить соответствие планируемых мероприятий стоящим задачам, состоянию оперативной обстановки, ее прогнозируемым изменениям и перспективному развитию материально-технической базы;

обеспечить контроль за выполнением запланированных мероприятий;

привести в соответствие с Инструкцией ранее изданные приказы, распоряжения, методические рекомендации и другие служебные документы.

3. Признать утратившими силу приказы ФСИН России:

от 08.08.2005 N 703 «Об организации планирования в уголовно-исполнительной системе» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 13.09.2005 N 01/7224-ЕЗ);

от 18.09.2007 N 502 «О внесении изменений в приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 08.08.2005 N 703 «Об организации планирования в уголовно-исполнительной системе» (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 04.10.2007 N 01/9860-АБ).

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 17 декабря 2019 г. N 777 «Об организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы»

Текст приказа опубликован в журнале «Ведомости уголовно-исполнительной системы», 2019 г., N 3

Силовики не спешат расставаться с делами жертв репрессий, выяснил “Ъ”

Исследование “Ъ” показало, что в России есть большие проблемы с доступом к делам политрепрессированных в Советском Союзе. Лишь треть региональных управлений ФСБ передала архивные уголовные дела жертв политических репрессий в госархивы. При этом в госархивах, получивших дела, зачастую нет необходимых условий для доступа к ним граждан. Эксперты указывают на проблему закрытости: неизвестно, на какое количество граждан переданы дела; также не ясно, сколько дел до сих пор хранится в ФСБ. Сейчас обсуждаются поправки в подзаконные акты, которые помогли бы приоткрыть архивы.

ФСБ России была обязана передать рассекреченные документы в государственные архивы согласно указу президента РСФСР Бориса Ельцина, подписанному в 1991 году и утратившему силу в 1999-м. Из ответов территориальных управлений ФСБ РФ на запросы “Ъ” следует, что только треть из них передала архивные уголовные дела политрепрессированных в госархивы: о передаче дел сообщили 29 территориальных управлений из 79 (некоторые управления объединяют два региона, кроме того два управления — чукотское и ингушское — не ответили на запрос). Восемь управлений пояснили, что у них не было таких дел. Таким образом, за восемь лет указ президента не выполнило большинство управлений ФСБ, в том числе УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Краснодарскому, Ставропольскому и Хабаровскому краям. Даже Центральный архив (ЦА) ФСБ России сообщил “Ъ”, что не передавал дела репрессированных в госархивы. Многие терруправления ответили, что дальнейшая передача дел не планируется, и уточнили, что этот вопрос не в их компетенции.

В большинстве территориальных управлений подчеркнули, что не вели подсчет обвиненных граждан. Лишь в УФСБ по Москве и Московской области сказали, что в переданных 94 тыс. дел фигурируют 133 969 человек. В международном обществе «Мемориал» говорят, что, по самым скромным подсчетам, в советское время по политическим мотивам было репрессировано от 4,5 млн до 5 млн человек. Также неизвестно, сколько в архивах ФСБ осталось непереданных дел. В территориальных управлениях и ЦА ФСБ России пояснили, что эти дела хранятся в общем массиве дел и вычленить их и пересчитать нет никакой возможности.

Исследователи предпочитают иметь дело с госархивами, а не с архивами спецслужб, так как там легче доступ к делам, отметил “Ъ” зампред совета научно-просветительского центра «Мемориал», один из ведущих специалистов по истории органов ВЧК-ОГПУ-НКВД Никита Петров. «В госархивах доступ дается на основе ФЗ «Об архивном деле». В нем четко говорится о правах и обязанностях исследователей,— поясняет господин Петров.— В архивах ФСБ доступ к делам регулируется ведомственными нормативными актами, которые зачастую не соответствуют законодательству. Там запрещено копирование, а также встречается произвол работников, которые решают, что давать, что не давать. Это нецивилизованный и непрозрачный механизм».

Архивы в Башкирии, Еврейской автономной области, Самарской, Тамбовской, Калужской областях пояснили в ответах на запрос “Ъ”, что к ним из ФСБ не поступали документы на репрессированных. “Ъ” намерен уточнить судьбу дел. Иркутский госархив отметил, что оставил дела в УФСБ, так как у них нет места для документов.

Как Верховный суд позаботился о неоправданных жертвах советских репрессий

Остальные архивы должны были создать опись дел и предоставить им открытый доступ, согласно «Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ», утвержденным приказом Минкульта РФ за 2007 год. Опись позволяет гражданам быстро проверить, есть ли в архиве нужный им документ и запросить его, объясняет господин Петров. Опись на сайте госархива есть в Алтайском крае, а в Республике Алтай с нею можно ознакомиться в читальном зале. Часть архивов сообщила, что опись есть, но не в открытом доступе. В Хакассии объяснили это тем, что документы относятся к категории ограниченного доступа. В Тверском центре документации новейшей истории отметили, что работа над описью идет, но у них нет возможности ее ускорить. Еще в нескольких регионах, в том числе в Пермском крае, есть база репрессированных, но не везде она находится в открытом доступе. «Если описи нет, то архивы не выполняют свои законы. Если у архива есть фонд, то должен быть научно-справочный аппарат, то есть опись. Другое дело, что архивы не показывают эти описи исследователям, что тоже незаконно»,— говорит господин Петров.

Исследователей также волнует вопрос законности хранения дел в управлениях ФСБ: «Ведомства могут держать у себя архивные документы только на основании договора о депозитарном хранении с Росархивом. А у Росархива нет такого договора с ФСБ. Значит, в ФСБ документы хранятся незаконно и должны быть переданы в госархивы»,— пояснил “Ъ” московский исследователь архивов Сергей Прудовский. В Росархиве подтвердили “Ъ”, что договора о депозитарном хранении с ФСБ нет, «он находится в стадии подготовки». По данным господина Прудовского, эта «подготовка» длится уже более двух лет.

Почему исследователю отказались выдать документы с фамилиями участников операций НКВД и их жертв

Надо, чтобы управления ФСБ возобновили передачу дел репрессированных в госархивы, считает глава Совета при президенте РФ по правам человека Михаил Федотов: «Эта идея обсуждается. Мы считаем, что это хорошее направление. Только этим надо заниматься, и это требует расходов». Господин Федотов отметил, что для передачи дел не нужен новый указ президента: это можно делать на уровне регионов, главное, чтобы была добрая воля ФСБ. «Закон «О ФСБ» позволяет ведомству такие действия»,— пояснил “Ъ” господин Петров. В ст. 7 закона говорится, что «материалы архивов ФСБ, представляющие историческую, научную ценность и рассекречиваемые в соответствии с законодательством РФ, передаются на хранение в архивы уполномоченного федерального органа исполнительной власти». Так уже сделало УФСБ Пермского края: там передача в госархив дел на репрессированных шла до 2009 года. Но у некоторых УФСБ есть свое мнение. «На данный момент действующим законодательством не регламентирован процесс передачи дел на госхранение в архивные учреждения»,— сообщил “Ъ” начальник УФСБ по Республике Алтай Роман Плотников.

«Передача дел позволит подготовить и издать Книгу памяти в полутора десятках регионов, а также оценить масштабы, понять, какую часть из репрессированных службы готовы признать заслуживающими реабилитации, и дальше уже задавать вопросы к тому, что не передано»,— пояснил “Ъ” председатель правления международного общества «Мемориал» Ян Рачинский. Он отметил, что было бы правильно все архивы спецлужб передать в госархивы, за исключением документов, например, последних 50 лет и каких-то специально обговариваемых документов — например, таких, раскрытие которых может нести угрозу другим людям, разведке.

Такой вопрос обсуждался межведомственной рабочей группой по увековечению памяти жертв политических репрессий. В группу, созданную президентом РФ Владимиром Путиным и возглавляемую Михаилом Федотовым, входят представители администрации главы государства, Генпрокуратуры и министерств. «На прошлом заседании рабочей группы в Смоленске мы приняли протокольное решение, что будет пересмотрен трехсторонний приказ Минкульта, ФСБ, МВД от 25 июля 2006 года о порядке доступа к архивным документам на жертв репрессий. До 10 июля должны были быть направлены предложения по изменению этого приказа от всех заинтересованных лиц: и архивистов, и историков, всех. Но у меня пока нет информации, были ли предложения и от кого»,— сообщил господин Федотов. Свои поправки к приказу подготовил и вскоре направит «Мемориал». Следующее заседание рабочей группы по этой теме может состояться осенью.

Читайте так же:  Требования к портфолио для детского сада

Поиск по хлебным крошкам

“Ъ” рассказывает, как получить информацию о репрессированных родственниках

Платошкин: Промышленный развал в России дошел до того, что нефтеперегонные заводы у нас реконструируют китайцы

В последнее время критиков у «Единой России» хоть отбавляй, ее терпеть не может более 90% россиян, но все же Николай Платошкин делает это наиболее доходчиво и обоснованно.

Ранее Николай Николаевич баллотировался на выборах в Мосгордуму, но после того, как его команда начала вскрывать полукриминальные (или не полу) схемы контактов мэрии с застройщиками, а также опубликовала в СМИ размеры истинного богатства главного единоросса Метельского, оформленного на престарелую мать и юного отпрыска, то его убрали от греха подальше… в Хабаровскую область!

Где он вроде как бы повысил свой статус и баллотируется в депутаты Госдумы от Хабаровского края. Вы спросите, а как же закон? Смешно… У каждого закона есть правоприменительная практика, а уж применять ее или нет, решает господствующий класс. Скорее всего Метельский и Собянин обратились в Администрацию президента и заявили, что за себя не ручаются.

А поскольку по некоторым данным Метельский близко знаком с «Измайловскими», в 90-е годы наводившими шороху в Москве и области, то Платошкина убрали подальше от столицы, тем более, что ему недвусмысленно стали угрожать убийством. Николай Николаевич был вынужден согласиться, поскольку идет от КПРФ и решение наверняка принималось на партийном уровне, но оставил Метельскому «подарок», который тот еще не до конца осознал.

Вместо него на выборах в Мосгордуму от округа Гольяново, будет баллотироваться молодой (35 лет) федеральный судья в отставке Сергей Савостьянов, который если победит на выборах, то покажет им небо в алмазах, так как знает все законы и правоприменительную практику изнутри. Москвичи, не подведите, на вас смотрит вся Россия!

Но вернемся В Хабаровск. Как только туда приехал Платошкин, то непреходящая головная боль возникла у Фургала, который ничтоже сумняшеся именовал себя «народным губернатором».

Хотя, как сообщил Николай Николаевич, жена Фургала, которая является совладельцем «Амурметалла», получила за прошлый год прибыль 3 млрд рублей. Если следовать логике, что деньги народные (поскольку изъяты у народа), то и губернатора можно назвать «народным», поскольку он имеет к ним самое непосредственное отношение.

Платошкин и его команда регулярно выкладывают в Ютубе ролики с разрушенных предприятий и хабаровских дорог, по которым как будто прошла линия фронта, но то, что нефтеперегонный завод в Комсомольске-на-Амуре реконструируют китайцы, вызывает удивление тем, что мы неспособны построить даже нефтеперегонные установки!

За 19 лет нахождения у власти Путина и «Единой России», мы превратились в банановую республику, распродающую нефть, газ и лес. Этот беспредел необходимо прекращать, 8 сентября все на выборы, поскольку без возврата к социализму мы продолжим разрушаться и нищать. Рабочий класс вымирает, а существовать за счет финансовых махинаций, такая страна как Россия не может в принципе!

МВД прекратило расследование в отношении Загитовой, нарушившей ПДД

Сотрудники управления ГИБДД по Удмуртии в мае 2019 года начали проверку по факту нарушения правил дорожного движения спортсменкой. На видео из социальных сетей девушка находилась за рулем автомобиля в 16-летнем возрасте.

Расследование в отношении нарушившей правила дорожного движения олимпийской чемпионки Алины Загитовой закрыли. Такое решение сотрудники правоохранительных органов приняли из-за истечения срока привлечения к административной ответственности.

«Административное расследование в отношение Алины Загитовой прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности», — сообщил информационному агентству ТАСС собеседник.

Напомним, что сотрудники управления ГИБДД по Удмуртии в мае 2019 года начали проверку по факту нарушения правил дорожного движения спортсменкой. На видео из социальных сетей девушка находилась за рулем автомобиля в 16-летнем возрасте.

Отметим, что Загитова завоевала серебро Игр-2018 в командных соревнованиях и золото в личном турнире Олимпиады в Пхенчхане.

Бывшая жена Абрамовича выходит замуж за греческого миллиардера

Два года назад Дарья Жукова развелась с российским олигархом.

Бывшая супруга олигарха Романа Абрамовича, 38-летняя предпринимательница и дизайнер Дарья Жукова выходит замуж. Ее новым избранником стал 33-летний греческий миллиардер Ставрос Ниархос.

Информация о грядущей свадьбе появилась в западных СМИ.

Напомним, что Жукова развелась с российским олигархом Романом Абрамовичем в 2017 году после почти десять лет совместной жизни. Как пишут СМИ, развод не помешал бывшим супругам сохранить дружеские отношения.

Марийский полицейский обманом заставил женщину погасить штраф своей подруги

32 минуты назад

В августе 2018 года полицейский приехал на место ДТП, где женщина сбила пешехода. Он выяснил, что водитель была не виновата в аварии, но, «введя женщину в заблуждение, убедил ее, что необходимо уплатить штраф в размере 1,5 тысячи рублей».

Суд в Марий-Эл вынес приговор бывшему инспектору ДПС, который обманом заставил женщину погасить штраф своей знакомой и уговорил пешехода скрыть факт, что того сбил пенсионер МВД. Об этом сообщается на сайте республиканского управления СК.

В августе 2018 года полицейский приехал на место ДТП, где женщина сбила пешехода. Он выяснил, что водитель была не виновата в аварии, но, «введя женщину в заблуждение, убедил ее, что необходимо уплатить штраф в размере 1,5 тысячи рублей». Инспектор дал водителю квитанцию с реквизитами другого штрафа, который должна была оплатить его знакомая.

Через несколько месяцев полицейский также приехал на место ДТП и узнал, что пенсионер МВД сбил пешехода. По просьбе бывшего коллеги инспектор уговорил потерпевшего скрыть факт аварии и сказать, что тот получил травмы в другом месте и при других обстоятельствах. Как именно он это сделал, не уточняется.

На инспектора завели уголовное дело о мошенничестве с использованием служебного положения (часть 3 статьи 159 УК) и превышении должностных полномочий (часть 1 статьи 286 УК). Суд приговорил его к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком три года.

Пьяный ямалец пытался изнасиловать бывшую жену, а потом переключился на маленького внука

В Лабытнанги мужчину обвиняют в том, что, находясь в состоянии опьянения, он совершил насильственные действия сексуального характера в отношении своего маленького внука. До этого он также пытался изнасиловать свою бывшую жену, однако та смогла дать ему отпор.

В Лабытнанги завершилось расследование в отношении 56-летнего мужчины, обвиняемого в покушении на изнасилование и в совершении насильственных действий сексуального характера в отношении ребенка младше 14 лет. Следователи оправили уголовное дело с обвинительным приговором в суд.

По версии следствия, в ноябре прошлого года ямалец напился, избил свою бывшую жену и попытался ее изнасиловать, однако женщина оказала ему активное сопротивление, из-за чего довести дело до конца насильнику не удалось. Спустя сутки мужчина снова напился и, воспользовавшись беспомощностью своего маленького внука, совершил с ним насильственные действия сексуального характера.

В ходе расследования обвиняемому была назначено судебно-психиатрическая экспертиза. По результатам проверки было установлено, что мужчина полностью осознавал свои действия и понимал, какой ущерб наносит окружающим.

На данный момент пострадавшим отказана психологическая помощь. С ребенком проведены реабилитационные мероприятия. Дальнейшим рассмотрением дела займется суд, сообщает пресс-служба следственного комитета по Ямалу.

Напомним, что на прошлой неделе сообщалось о двух случая сексуального насилия в отношении детей младше 14 лет на Ямале. В Тарко-Сале мужчина изнасиловал свою падчерицу, а потом накормил таблетками и еще несколько дней совершал с ребенком насильственные действия сексуального характера. Суд назначил мужчине 13 лет колонии строгого режима. Также в Тазовском районе мужчину обвинили в сексуальном насилии по отношению к своей маленькой дочери. Свою вину мужчина признал, сейчас ведется разбирательство.

Пропавшую в Башкирии мать шестерых детей нашли убитой

Родственники высказали свои подозрения.

В Башкирии нашли мертвой пропавшую 46-летнюю Оксану Волкову. Мы связались с родственницей пропавшей, которая рассказала, что женщина уехала 3 июля в Уфу из села Калинники Бирского района в одну из местных больниц. Однако до конечного пункта ей добраться не удалось.

Известно, что смерть Оксаны Волковой носит криминальный характер. По версии близких, подозреваемым в ее убийстве является бывший муж жертвы. При этом родственница утверждает, что он уже во всем сознался сотрудникам правоохранительных органов.

У женщины осталось шестеро детей, которые в шоке от того, что кто-то мог убить их дорогую маму. Самому младшенькому в этой семье всего 5 лет. Сами дети погибшей хорошо отзываются о маме, говорят, что она была строгой там, где это нужно, но не деспотичной.

Мэра Каменска-Уральского приговорили к 8 годам колонии за взятку

Помимо лишения свободы суд назначил Михаилу Астахову штраф в 12 млн рублей.

Синарский районный суд в Свердловской области приговорил обвиняемого в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ) экс-главу Каменска-Уральского Михаила Астахова к восьми годам лишения свободы и штрафу в размере 12 млн рублей. Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры региона.

Штраф, назначенный Астахову, соответствует двукратному размеру взятки. Также экс-главу города лишили государственных наград.

По версии следствия, в 2019 году Астахов несколько раз получил взятки от директора компании, которая выступала подрядчиком по контрактам на строительство детского сада и двух многоквартирных домов по программе переселения жителей Каменска-Уральского из аварийного жилья. За это городские власти беспрепятственно принимали работы компаний, в том числе невыполненные.

По данным СКР, в общей сложности Астахов получил от представителя строительной компании около 6 млн рублей деньгами и имуществом — в том числе автомобилем. На момент возбуждения уголовного дела он занимал пост управляющего администрацией Южного управленческого округа Свердловской области. Чиновника задержали в мае 2018 года и отправили под домашний арест.

Читайте так же:  Как узнать сколько платить налог на машину физ лицо

В лесополосе на севере Москвы нашли труп обезглавленной женщины

Голову убитой нашли недалеко от тела.

В лесном массиве не севере Москвы обнаружено тело 32-летней Алимы Ф. Женщина была обезглавлена, сообщает РЕН ТВ со ссылкой на источники в правоохранительных органах.

Собеседник издания уточнил, что труп был найден недалеко от жилого дома на улице Новодачная. Возбуждено уголовное дело по статьям «Убийство» и «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью».

В столичном главке Следственного комитета подтвердили информацию об обнаружении трупа, не уточнив подробностей.

«Силовики, опьяненные властью». Житель Якутска рассказал о расправе омоновцев над посетителями кафе

Бойцы ОМОНа приехали разнимать драку, но в результате сами продолжили избивать задержанных, погрузив их в УАЗик.

Житель Якутска Антон Бердник рассказал об инциденте в ресторане «Крыша», где накануне сотрудники ОМОНа провели задержание нескольких посетителей, учинивших пьяную драку.

Видео задержания попало в Сеть. И, судя по кадрам, бойцы увлеклись и превысили свои полномочия. Более того, по словам Антона, он не участвовал в потасовке, а просто подошел посмотреть, не задерживают ли его друзей. В итоге его «заломали» и проводили в УАЗик «за слишком гордый вид».

В автомобиле, по словам мужчины, всех задержанных уложили на пол и продолжили избивать.

«Меня затащили в УАЗик, где находилось несколько задержанных парней. Уложили, и началось групповое избиение. Поднимали голову, начинал что-то говорить — просто били кулаками в перчатках. Били электрошокером. Порвали мне одежду, брюки и водолазку. Всего в машине было четыре омоновца в масках и пять оперативников», — говорит Бердник.

По его словам, все его попытки заявить, что он не причастен к драке в кафе, игнорировались. Антон надеялся, что ситуация прояснится, когда их привезут в отделение, но оперативники «сами не знали, что делать». В итоге всех задержанных просто отпустили.

«Избиение продолжалось до тех пор, пока не подошли мои друзья, узнавшие о моем задержании. Только тогда меня отпустили», — говорит Бердник.

После этого мужчина сразу поехал на медосвидетельствование и теперь намерен отстаивать свои права. Антон добавил, что сейчас ему уже назначили встречу в полиции, он предполагает, что настроение силовиков, в тот вечер «опьяненных властью», изменилось.

«Наверное, надеются «замять» дело. По слухам, пытаются все «повесить» на молодого оперативника, якобы он такой дурак, но это ведь не он один учинил расправу. Прекрасно видно, что задерживали и били меня пятеро одновременно», — подчеркнул Бердник.

Руководитель ММУ «Якутское» Николай Кульбертинов не смог прокомментировать инцидент.

Публикация от SAKHADAY Новости Якутии (@sakhaday) 19 Июл 2019 в 10:01 PDT

Ловкость рук и никакого мошенничества. Как Сергей Маслов «развивал» Урал на государственные деньги

В конце июня в АО «Корпорация Развития» (КР), созданной в 2012 году на базе ОАО «Урал промышленный — Урал Полярный» (УП-УП), сменилось руководство. Все бы ничего, поскольку любое предприятие может менять руководителей сколько угодно. Но данная корпорация примечательна тем, что за ней давно тянется негативный шлейф скандалов. Одиозной она стала благодаря почетному нефтянику Сергею Маслову — миллионеру, являвшемуся ее генеральным директором в период 2019–2019 годов. Осенью 2019 года Маслов был арестован за хищение денежных средств, но суд неожиданно освободил его и оправдал, после чего он уехал за границу. «Преступная Россия» проанализировала «провальные» моменты непотопляемой корпорации, схемы наживы Маслова и его партнеров, а также связи олигарха, зарабатывавшего огромные деньги на реализации государственных проектов. Все нижеизложенное до сих пор так и не получило соответствующей оценки правоохранительных органов.

Операция «Ликвидация» не удалась

Недавно наблюдательный совет АО «Корпорация Развития» покинули бывший первый замглавы департамента строительства Ямала Евгений Кузаев и экс-советник экс-полпреда УрФО Игоря Холманских Виктор Гузь. Их места заняли замдиректора департамента экономразвития ХМАО Роман Колупаев и замглавы департамента строительства ЯНАО, экс-полицейский Виталий Бучков. На сайте КР обновленный состав пока еще не обнародован.

Кузаев и Гузь еще значатся в руководстве КР

Еще несколько лет назад экс-губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин назвал Корпорацию развития «черной дырой». Тогда даже появились утверждения о том, что вскоре структуру ликвидируют, но этого не произошло.

Известно, что за ликвидацию корпорации активно выступал и полпред президента России в УрФО Николай Цуканов: тот самый, чей помощник Александр Воробьев недавно был арестован сотрудниками ФСБ по подозрению в шпионаже в пользу Польши.

«Со своей стороны я сделал все, чтобы полпредство официально к этой структуре не имело отношения, — исполнительный директор корпорации, который здесь был советником полпреда, больше советником не работает. Лучше бы я не знакомился с этой корпорацией, потому что никто не вспомнит, кто ее создавал, а спрашивать будут с нас», — заявил Николай Цуканов в сентябре прошлого года, пригрозив «Корпорации Развития» масштабным аудитом.

Полпред Цуканов раскритиковал «Корпорацию Развития»

История умалчивает о результатах аудита, анонсированного Цукановым. Если он и состоялся, то, скорее всего, итоги скрыли, как, собственно, ранее скрывали ряд коррупционных скандалов, связанных с КР.

«Корпорацией Развития» было «проедено» практически 30 млрд рублей. Никаких перспектив у этой структуры нет, серьезных инвесторов там не будет. Я как руководитель фракции в Думе говорю, что мы точно будем голосовать против вложения каких-либо денег на очередные проекты. За предыдущие деньги никто отчитаться не может. Там есть масса уголовных дел, которые связаны с КР», — заявил в марте текущего года депутат думы ХМАО от фракции ЛДПР Евгений Марков, подчеркнув, что КР является «образцом неэффективности и разбазаривания государственных средств» и что нужно ставить вопрос о ее ликвидации.

Депутат думы ХМАО Евгений Марков

Впрочем, корпорация все так же функционирует, при этом тщательно скрывая свою отчетность. Правда, размах уже довольно ограничен: после ареста и последующей отставки с поста гендиректора Сергея Маслова дела у корпорации пошли на убыль. В марте 2018 года Свердловским арбитражным судом и вовсе было зафиксировано наличие в ней признаков банкротства: по данным СПАРК, чистый убыток КР в 2017 году составил 428,5 млн рублей. Но корпорацию не ликвидировали, и ее присутствие на поприще госпроектов продолжает будоражить умы тех, кто так или иначе сталкивался с ее деятельностью. С ноября 2017 года КР возглавляет представитель властей ХМАО Сергей Черняев.

Нынешний гендиректор «Корпорации Развития» Сергей Черняев

Громкий арест — тихое освобождение

В 2019 году генеральный директор корпорации Сергей Маслов, его первый заместитель Владимир Карманов и заместитель Сергей Лукин стали фигурантами уголовного дела о хищении миллиарда рублей из банка «Народный кредит» (ч. 4 ст. 160 УК РФ), возбужденного ГУ МВД по Ростовской области. По версии следователей, в октябре 2019 года, незадолго до отзыва у этого банка лицензии, в него было вложено более миллиарда рублей от акционеров КР, которые впоследствии были выведены в кипрские офшоры и инвестированы в личные проекты руководителей корпорации. Иными словами, деньги специально разместили в проблемном банке, чтобы таким образом оправдать их исчезновение.

Сотрудники МВД и ФСБ задержали Сергея Маслова 19 октября 2019 года в подмосковном поселке Архангельское. По решению суда на его имущество даже накладывался арест, в том числе на 3 гектара земли в упомянутом поселке, московскую квартиру и загородные дома. Тогда же задержали в поселке в районе Новорижского шоссе и Владимира Карманова. Дело было громким. В СМИ писали о Bentley Continental Маслова стоимостью около 20 млн рублей, его ежемесячной зарплате в миллион рублей, роскошном офисе площадью 1200 м? в центре Москвы на Саввинской набережной и прочем. Шла речь и о 71-метровой личной роскошной яхте «А1331 Victoria (ex Baltika)», названной в честь жены Виктории Масловой, и о конно-спортивной школе в Германии, владельцем которой он являлся.

Подмосковное имение Сергея Маслова

Сергей Маслов с супругой Викторией

Тогда прогнозировали, что арест Сергея Маслова ударит по многим, в том числе по тюменскому губернатору Владимиру Якушеву, главе ХМАО Наталье Комаровой и губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву. Мол, если Маслов начнет давать показания, то им (как и ряду других влиятельных людей) не поздоровится. Отметим, что на момент ареста Маслова акционерами корпорации являлись департаменты имущества Тюменской области, ЯНАО и ХМАО. Губернаторы этих уральских регионов вкладывали в корпорацию деньги в надежде получить железную дорогу к богатым месторождениям Полярного Урала — проект «Северный широтный ход» (СШХ).

Спустя три недели Маслова и Карманова тихо, без излишней суеты отпустили из СИЗО Ростова под подписку о невыезде. А в октябре 2017 года и вовсе было вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении Маслова: никаких доказательств его вины следствию установить не удалось. Казалось бы, этого не может быть, потому что этого не может быть никогда. Но все было именно так. «Крайним» в деле оказался экс-заместитель Маслова Сергей Лукин, в обязанности которого, по версии следствия, входила экономическая безопасность корпорации, а также подбор банков для размещения средств. В материалах дела так и говорится: «В 2019 году Маслов узнал об извлечении Лукиным С. личной выгоды от размещения средств корпорации в банке «Народный кредит», после чего у них произошел конфликт, следствием которого стало увольнение Лукина из «Корпорации Развития».

Подпись: Постановление о прекращении уголовного преследования Сергея Маслова

Таким образом, следствие посчитало, что Лукин просто оговорил Маслова. За Масловым признали право на реабилитацию, а с его имущества сняли арест. Все перечисленные высокопоставленные лица по сей день остаются на своих должностях, а Сергей Маслов с Владимиром Кармановым продолжают жить роскошной жизнью. Только уже не в России, а за границей. К тому же у Маслова имеется гражданство Швейцарии, а у Карманова — Австрии. Сергей Лукин, по имеющейся информации, находится в СИЗО.

Читайте так же:  Договор от клеща

Подпись: Первый заместитель Маслова Владимир Карманов также избежал уголовной ответственности

Известно, что свою трудовую карьеру уроженец Грозного Сергей Маслов начал в «Сургутнефтегазе». Затем он трудился мастером участков в трестах «Когалымнефтегазстрой» и «Сургутнефтедорстройремонт», а в «лихие» 90-е перешел в «Лукойл». В 1992 году он был назначен генеральным директором «Лукойл Трейдинга», а в 1996 году — президентом «Лукойл Интернэшнл» в Австрии.

Подпись: Сергей Маслов ранее руководил структурами «Лукойла»

С февраля 2001 года Сергей Маслов был президентом ОАО «Транснефтепродукт», а в 2008 году совмещал должности руководителя АК «Транснефтепродукт» и руководителя ЗАО «СПбМТСБ». В сентябре 2008 года Маслов ушел из «Транснефтепродукта», оставшись руководителем биржи. Отметим, что высшее образование он впервые получил в 46 лет, окончив в 2006 году заочно Московскую государственную юридическую академию (МГЮА). Стоит подчеркнуть, что Сергей Маслов все время работал в интересах «Лукойла», руководство которого и лоббировало его в мае 2019 года на должность гендиректора «Корпорации Развития», которой до этого руководил Александр Белецкий. С тех пор для Маслова открылись новые горизонты, а уставный капитал КР к концу 2019 года составил более 30 млрд рублей. Подчеркнем, что корпорация имеет 17 дочерних организаций.

ФОТО реквизиты КР

Подпись: КР находится в смешанной российской собственности с долей собственности субъектов РФ

Основной задачей возглавляемой Сергеем Масловым корпорации было возведение инфраструктуры, а любимым (читай — прибыльным) делом он считал строительство мостов через северные реки. Курируемые им проекты сводились к освоению «космических» средств и обходились намного дороже запланированных, а зачастую оказывались провальными. Правда, для государства, а не для Маслова. Также корпорация занималась откровенно сомнительными сделками. Приведем несколько примеров «развития» в исполнении структуры под руководством Сергея Маслова.

Птицефабрика как «генерация средств»

В декабре 2019 года «дочка» «Корпорации Развития» ООО «Овомир» на деньги другой ее «дочки», ООО «Строительная компания развития» (СКР), приобрела непрофильный актив — ПАО «Птицефабрика Челябинская». Для этого СКР выдал «Овомиру» кредит на сумму 1,4 млрд рублей под залог акций предприятия. Во время сделки балансовая стоимость чистых активов птицефабрики была заявлена почти в 2 млрд рублей, хотя их реальная стоимость, по словам экспертов, не превышала 700 млн рублей. Приобретение птицефабрики «Корпорация Развития» объясняла тем, что предприятие будет являться генератором средств, которые позволят числе прочего покрывать часть расходов самой КР. Известно, что сделка проводилась по поручению властей ХМАО.

Подпись: Птицефабрику в Копейске Челябинской области выкупили «дочки» КР

Став владельцем за государственный счет неликвидного актива по завышенной цене, в начале 2019 года Сергей Маслов продал 100% акций ООО «Овомир», владеющего Челябинской птицефабрикой, более чем за 1,7 млрд рублей «Югорской промышленной корпорации» (ЮПК). При этом деньги, выданные на приобретение предприятия, так и не были возвращены в государственную казну. Как говорится, ловкость рук и никакого мошенничества: в ходе подобной «генерации средств» следователям так и не удалось выяснить, куда они исчезли.

Сейчас «Овомир» принадлежит московскому ООО «Орион», учредителем и фактическим владельцем которого является председатель совета директоров Челябинской птицефабрики и по совместительству директор контрольно-ревизионного департамента «Корпорации Развития» Павел Кадушин.

Подпись: Бизнесмен Павел Кадушин

12 сентября 2019 года с участием Сергея Маслова торжественно открыли один из объектов Северного широкого хода (СШХ) «мост через реку Надым в УрФО. Строительство этого моста, включившего в себя однопутную железнодорожную линию и автодорогу протяженностью 1,3 км с пропускной способностью 3 тысячи автомобилей в сутки, составила 14 млрд рублей. Мост стал ключевым элементом региональной автодороги «Сургут — Салехард» и железнодорожной линии «Салехард — Надым — Коротчаево».

ФОТО Мост Надым

Подпись: Мост через реку Надым

Вскоре выяснилось, что заказчик строительства «Корпорация Развития» отказалась оплачивать работы финальному подрядчику строительства моста АО «Мостострой-11», конечными бенефициарами которого считаются структуры ПАО «РЖД». Подрядчик был вынужден доказывать неправомерность действий заказчика, добиваясь выплаты более 200 млн рублей долга по госконтракту, общая стоимость которого составляла 3,3 млрд рублей, в Арбитражном суде Свердловской области. Юристы корпорации мотивировали свои действия по невыплате разорванным контрактом, который суды аннулировали уже после введения моста в эксплуатацию.

К слову, КР была привлечена в судебный процесс лишь в качестве третьего лица в статусе инвестора, а должником выступил ООО «Уралстройтехнологии» (УСТ), полностью принадлежащий КР. Несмотря на то, что заказчики ссылались на отсутствие договорных отношений, в феврале 2018 года суд все-таки взыскал остаток долга.

Аналогично в КР пытались «кинуть» и подрядчика ООО «Мостострой-12», выполнившего 75% строительных работ. Этот подрядчик требовал в Арбитражном суде Москвы взыскание долга на сумму около 2 млрд рублей. В КР отказывались выплачивать, ссылаясь на некачественно выполненные работы, но суд, основываясь на заключениях экспертиз, признал правомерность требований «Мостострой-12».

Подпись: Один из бывших подрядчиков корпорации сейчас находится в стадии ликвидации

Также одной из легализованной Сергеем Масловым схем «беспечного» вывода денежных средств из корпорации являлись консультационные услуги. Известно, что с мая 2019 года по октябрь 2019 года «Корпорация Развития» выплатила около полумиллиарда рублей различным консалтинговым компаниям, аудиторам и юридическим фирмам за некие консультации. Правда, неизвестно, в чем именно они заключались. А 17 и 18 декабря 2019 года КР перечислила гендиректору компании «Судостроительная верфь «Виктория»» (учредители — брат Сергея Маслова Виктор и его жена Валентина) Валерию Цыплухину около 4 млн рублей, проведя их как государственные контракты. Таким же методом около 2 млн рублей было переведено учредителю компании «Атлант-Персонал» в Калининграде Анатолию Ожогину якобы за маркетинговые исследования по проекту «Строительство судостроительного комплекса в УрФО» и проведение предварительной оценки эффективности проекта.

Подпись: В своей сфере Сергей Маслов был «эффективным менеджером»

Машина по «распилу» денег у Маслова не останавливалась никогда. Он привык стоять на своем, буквально принуждая УрФО «развиваться» исключительно при помощи возглавляемой им структуры. К примеру, если в РЖД заявляли о том, что они не нуждаются в посредниках вроде «Корпорации Развития» для строительства железных дорог, то структура Сергея Маслова продолжала вкладываться в объекты, а правительства уральских регионов — выкупать акции КР.

Дружба с Чубайсом и «крыша» Собянина?

В 2003 году Сергей Маслов был награжден почетной грамотой министерства энергетики РФ, также ему было присвоено звание «Почетный нефтяник». А в 2006 году он стал кавалером Ордена Дружбы. Что касается дружбы в буквальном понимании этого слова, то за время директорства в «Корпорации Развития» у него сложились довольно теплые дружеские отношения с группами лоббистов от «Лукойла» и так называемой старосемейной группировкой Анатолия Чубайса. Источники, знакомые с Масловым, утверждают, что связи с Анатолием Чубайсом позволили ему попасть в Совет директоров компаний АО «АТС» и ОАО «ЦФР». Впрочем, в данный период его фамилия в упомянутых акционерных обществах не значится.

Подпись: У Сергея Маслова были дружеские отношения с Анатолием Чубайсом

По словам источников, именно благодаря контактам с Чубайсом Маслов долго удерживался на плаву, а уголовные дела и прочие коррупционные скандалы удавалось аннулировать. К тому же Сергей Маслов умел распоряжаться средствами так, что любые махинации становились недоказуемыми и, попадая в поле зрения правоохранителей, он лишь отделывался легким испугом. Даже громкое дело, связанное с масштабными хищениями из банка «Народный кредит», не повлекло для него никакой уголовной ответственности.

Некоторые открытые источники также указывают, что идеологом, лоббистом и «столичной крышей» проектов «Корпорации Развития» являлся Сергей Собянин. К слову, и Собянин, и Маслов — выходцы из структур «Лукойла».

Известно, что интересы столичного мэра не ограничиваются Москвой. Его имя, как и названия аффилированных с ним и его многочисленными заместителями компаний, то и дело всплывают в разных регионах России. Не стал исключением и УрФО, к тому же в период 2001–2005 годов Сергей Собянин был губернатором Тюменской области. Поэтому вполне логично, что Маслов и Собянин сотрудничали на определенных условиях.

Впрочем, у «медали Маслова» есть и оборотная, относительно «неприкасаемая» сторона. Есть информация, что он был связан с поставками военных и гражданских грузов через пролив Босфор судами в Сирию. В октябре 2019 года эту информацию обнародовало швейцарское издание RTS, сообщившее, что приобретенное люксембургской компанией SVM Holding судно «Новороссийск» осуществило как минимум две поездки из Новороссийска в порт Тартус, где находится пункт материально-технического обеспечения ВМФ в Сирии. Издание RTS утверждало, что к деятельности SVM Holding имел отношение «предприниматель Сергей Маслов, который занимается развитием промышленного проекта на Урале».

ФОТО судно Новороссийск

Подпись: Судно «Новороссийск», приобретенное холдингом SVM Holding

СМИ сообщали, что якобы в мае 2019 года SVM Holding предоставил кредит в размере $12 млн либерийской компании Nexus Maritime Services Gmbh, контролируемой Россией, для покупки двух судов. В картотеке Арбитражного суда РФ имеются 12 дел с участием компании Nexus Maritime Services Gmbh, выступавшей ответчиком. В рамках одного из исков упоминаются принадлежащие ей суда «Новороссийск» (номер IMO 7822160) и «Севастополь» (номер IMO 7822184). В сентябре 2019 года «Новороссийск» и «Севастополь» были арестованы приставами ФССП России за долги по зарплате перед экипажами. Октябрьский райсуд Новороссийска и Гагаринский райсуд Севастополя рассмотрели иски членов экипажей этих судов и выдали исполнительные листы. Судно «Севастополь» было выставлено на продажу и продано за 278 млн рублей: долги по зарплате его экипажу погашены. А вот «Новороссийск» судебные приставы пока реализовать не смогли. Тем не менее на днях стало известно, что, в нарушение морского права, его готовят к выходу в море.

Что касается Сергея Маслова, то он мог заниматься морскими грузоперевозками не напрямую, а через своих партнеров. Так, известно, что соучредитель ООО «Инвест менеджмент групп», где Маслову принадлежит 25% акций, Искендер Агасалим оглы Халилов вместе с сыном Рахманом Искендером является совладельцем крупной компании по грузоперевозкам ООО «ИФР Транс». Помимо этого, гендиректором ООО «Инвест менеджмент групп» является Олег Абдулкаримов, владеющий 100% акций ООО «Танкер фрахт» — компании, занимающейся грузоперевозками с использованием судов зарубежного плавания.

В Ингушетии молодежи запретили «визгливый хохот» и курение при старших