Какой штраф может назначить Роспотребнадзор при несоблюдении СанПиН

Любая деятельность в стране регламентирована законодательными актами, соблюдение которых контролируется ответственными органами. Особенно внимательно проверяют предприятия, которые занимаются изготовлением и реализацией продуктов питания. Это связано с тем, что данная продукция быстро портится, может включать в себя небезопасные вещества. Отвечает за данное направление Роспотребнадзор. Каждое предприятие, которое занимается сферой, связанной с продуктами, может у себя ожидать сотрудника этой государственной структуры с целью контроля качества товаров, которые попадают к потребителю. Штрафов Роспотребнадзора за несоблюдение СанПиН не избежать. Поэтому каждому предпринимателю стоит знать, чего можно ожидать от проверяющих.

Каждое нарушение имеет свою норму ответственности и размер штрафа, который установлен Административным кодексом РФ. Нормы и правила Роспотребнадзора предполагают, что предприниматель в случае выявления несоблюдения СанПиНа несет полную ответственность за это. Наказание за нарушения в этой сфере определяется тяжестью последствий. Несоблюдение санитарных норм и правил может привести к таким штрафам:

  • от 200 до 300 минимальных зарплат, установленных нормативными актами РФ;
  • выявление ошибки повторно влечет за собой увеличение штрафа уже до 400 минимальных зарплат;
  • если выявлено, что ведение бизнеса проводится халатно, что создает угрозу для жизни людей или животных, может привести к развитию инфекций, начала эпидемий, то оплата в казну будет составлять от 100 до 200 минимальных месячных окладов;
  • очень масштабные негативные последствия деятельности ИП часто квалифицируются уже по параметрам уголовной ответственности и могут привести к наказанию в виде лишения свободы на 2-5 лет.
  • Но это средние размеры штрафов, которые выставляет Роспотребнадзор. На самом деле санитарные правила и нормы достаточно разнообразны. Привести к их невыполнению может не только действие, но и бездействие предпринимателя. Для полной оценки нарушений в Кодексе об административных правонарушениях выделено несколько статей, на основе которых Роспотребнадзор может штрафовать нарушителей на суммы даже больше указанных.

    Чтобы полностью оценить уровень возможных потерь после проверки Роспотребнадзора, следует рассмотреть детальнее статьи КоАП и других нормативных актов, а именно те, что предполагают нарушение СанПиН, в том числе и наказание за них:

  • нарушение любого из СанПиН согласно ст.6.3 Административного кодекса позволяет наказать предпринимателя как предупреждением, если его действия не вызвали масштабных последствий, до штрафов в размере от 500 до 20 тыс. рублей, если речь идет о юридических лицах;
  • несоблюдение санитарных норм и правил, которые привели к тяжелым последствиям, а именно отравлениям и болезням покупателей, часто подпадает под ст. 236 уже УК, что влечет за собой более серьезное наказание: от 80 тыс.рублей до 5 лет лишения свободы, а также до 240 часов принудительных работ;
  • за ведение деятельности, которая предполагает нечестные отношения с потребителями, а именно их обман со стороны предпринимателя, КоАП предполагает согласно ст. 14.7 штраф до 50 тыс. рублей, который может быть наложен на должностные лица предприятия;
  • за невыполнение своевременно предписаний касательно нарушений санитарных норм и правил, которые были изложены Роспотребнадзором ранее, предприниматель также может быть оштрафован на сумму 300 рублей до 20 тыс. рублей ,что указано в ст.19.5 КоАП;
  • ст.14.4 содержит нормы, по которым накладывается штраф на предпринимателей, которые не выполняют СанПиН путем продажи некачественных товаров. Они предполагают взыскание в сумме до 30 тыс. рублей;
  • ст. 14.5 очень похожа по сути на предыдущую, так как предполагает наказание за продажу товаров без документов, подтверждающих качество продукции. В данном случае максимальная сумма штрафа может достигать 40 тыс. рублей;
  • нередко штрафует Роспотребнадзор и тех предпринимателей, которые продают товары с нарушением норм их реализации, то есть несоблюдения СанПиН по конкретным видам продукции. Наказание за такую деятельность предполагает взыскание с юридических лиц до 30 тыс.рублей;
    • под штрафы попадает и деятельность, которая проводится на основе неправдивых документов, подтверждающих качество продукции, что ведет к несоблюдению санитарных норм и правил, а также нарушению иных прав потребителя, как указано в ст. 14.8. Взыскание за такую деятельность может быть начислено в сумме до 10 тыс. рублей;
    • для предупреждения нарушений, а также их выявления необходима проверка, но часто представители объекта инспекции не допускают инспекторов для проведения необходимых контрольных мероприятий или оказывают другое сопротивление. Эти действия указаны в ст. 19.5 и предполагают штраф до 20 тыс. рублей.
    • Нормативные акты определяют минимальные и максимальные размеры штрафов по указанным нарушениям.

      Документ о нарушениях – Протокол Роспотребнадзора

      Протокол о нарушении должен содержать такие обязательные параметры:

      • детальное описание выявленной ошибки;
      • место проверки;
      • дата инспекции;
      • должность и данные инспектора, который составил этот документ;
      • статья и название законодательного акта, которая была нарушена.
      • После составления протокола о нарушении сотрудник Роспотребнадзора объясняет его руководителю компании, после чего делает пометку о проведенной работе. Копия самого документа обязательно должна быть передана на объект инспекции на протяжении суток после его составления. О получении экземпляра протокола представитель объекта проверки обязательно должен расписаться.

        Следующим этапом проверки Роспотребнадзора является проведение административного расследования, которое направлено на детальное изучение выявленных нарушений и определение размера штрафа по данному случаю.

        Суть деятельности Роспотребнадзора

        Роспотребнадзор – это контролирующий орган, на который возложены функции защиты прав потребителей, за счет выявления соответствия продукции нормам, указанным в законодательных актах РФ.

        Для выполнения своих обязанностей данная структура имеет некоторые обязательства:

      • своевременная инспекция документов о получении образования сотрудниками объекта проверки, наличия медицинских книжек, корректность трудовых договоров;
      • ревизия журнала контроля деятельности предприятия, которая включает, как ознакомление с работой, которая в нем записана, так и с нарушениями в процессе его видения;
      • проверка документации, являющимися подтверждением качества продукции, к которым можно отнести лицензии, сертификаты и другие формы, установленные нормативными актами РФ;
      • инспекция работы контрольно-кассового оборудования;
      • проведение контрольных закупок;
      • выдача советов по выявленным нарушениям, наложение штрафов, оформление документации по результатам проверки.
      • Проверка, которую инициирует Роспотребнадзор, может быть плановой. Тогда дата и сроки ее совершения фиксируются еще в конце года, предшествующему инспекции. Но, если на предприятие поступают жалобы от потребителей или других органов власти, то ревизия может быть проведена вне плана проверок на год.

        В процессе работы Роспотребнадзора такая ситуация бывает довольно часто, так как под их юрисдикцией непосредственно предприятия с продуктами питания, которые часто имеют короткий период реализации. Кроме этого они непосредственно влияют на здоровье населения страны, а также животных. Поэтому контроль совершается постоянно. Да и граждане часто обращаются с жалобами, что приводит к внеплановым инспекциям.

        Каждое мероприятие, направленное на выявление качества продуктов питания, должно быть оформлено соответствующим актом о проверке и протоколом проведенных действий. В данных документах должны быть указаны все необходимые реквизиты, внесена информация по предприятию, расписаны выявленные нарушения, а также обязательно указываются данные ответственных лиц на объекте проверки и инспекторов.

        Акт оформляется в 2 экземплярах, один из которых остается у руководителя предприятия. Параллельно с ним обязательно должен быть составлен Протокол о возникновении административной ответственности, который является основным документов следующего этапа проверки Роспотребнадзора. Дополнительно оформляют и Предписание на устранение выявленных нарушений, которое должно быть завизировано подписями инспекторов. Если же не выявлено никаких проблем и ошибок в работе предприятия, то данная информация указывается в самом акте о проведенной инспекции.

        Штрафы – это ода из наиболее лояльных мер наказания. Ведь в случае выявления серьезных нарушений деятельность предпринимателя, который допустил несоблюдение санитарных норм и правил, может быть приостановлена. Каждому ИП необходимо быть крайне внимательным к производству продукции, а также реализации. Это защитит во время проверок от наказаний и финансовых потерь, а также обеспечит от опасных ситуация для потребителя.

        Кто не оплачивает административный штраф вовремя, тот платит его в трехкратном размере

        В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

        Статьёй 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение от исполнения административного наказания. Согласно части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа влечет за собой административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

        При этом, назначение административного наказания по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа не освобождает от необходимости уплаты ранее назначенного административного штрафа. Таким образом, лицо, не исполнившее обязанность по своевременной оплате административного штрафа, будет обязано оплатить его в трехкратном размере.

        Управление Роспотребнадзора по Калининградской области осуществляет контроль за полной и своевременностью исполнения административного наказания в виде штрафов. За истекший период 2018 года возбуждено 46 дел об административных правонарушениях по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ. По состоянию на 23.05.2018 года судами, по результатам их рассмотрения, вынесено 11 постановлений о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа на общую сумму 820 300 рублей.

        Кроме того, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об исполнительном производстве.

        В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на имущество должника, на его денежные средства, находящиеся на счетах в банках РФ, на периодические выплаты (например, на заработную плату), на имеющиеся у должника ценные бумаги. Если сумма задолженности превышает 30 000 руб. (либо 10 000 руб., не уплаченные в течение двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа), судебный пристав-исполнитель может вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (ст. ст. 12, 30, 36, 67, 69, 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

        Кроме того, если после возбуждения исполнительного производства должник добровольно не уплатит штраф, с него взыщут исполнительский сбор в размере семи процентов от суммы штрафа, но не менее 1 000 руб. Постановление о назначении административного наказания может быть приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ст. 31.9 КоАП РФ).

        Штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц в 2018 — 2019 годах

        Что проверяет Роспотребнадзор?

        Роспотребнадзор является органом, который контролирует и может повлиять на деятельность любого предприятия или предпринимателя, занимающегося продажей товаров или оказывающего услуги населению (постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322). Подробности читайте в статье Чем занимается Роспотребнадзор — основные функции.

        Чаще всего это магазины, предприятия общественного питания, школы, аптеки и т. д.

        Виды проверок, которые вправе инициировать Роспотребнадзор:

        1. Плановая — проводится в соответствии с графиком, размещенным на сайте.
          Подробнее о том, что проверяет Роспотребнадзор, говорится в статье «Что проверяет Роспотребнадзор при плановой проверке».
        2. Внеплановая — проводится для контроля исполнения уже оформленного предписания или при поступлении сведений о наличии фактов нарушения прав потребителей, угрозы жизни или эпидемиологической обстановки.
          В зависимости от объекта проверки подразделяются на:
      • документарные — основанные на проверке документов предприятия без его посещения;
      • выездные — исследуются не только бумаги, но и торговые помещения, оборудование и т. д.
      • В результате проверки госорган имеет право наложить штраф, дисквалифицировать ответственных и виновных лиц и даже приостановить работу организации на определенный срок.

        При выявлении нарушений государственный орган оформляет соответствующий документ — акт, который служит основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (примечание к ст. 28.1 КоАП РФ).

        В таблице указаны штрафы Роспотребнадзора для юридических лиц на 2018 — 2019 годы за некоторые распространенные правонарушения:

        Вид нарушения

        Штраф, в руб.

        Статья КоАП РФ

        Для руководителей, ИП

        Для юридического лица

        Нарушение санитарных норм

        от 500 до 1 000

        от 10 000 до 20 000

        Либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

        Нарушение правил организации деятельности по продаже товаров на розничных рынках

        Ч. 2–4, 6–8 ст. 14.34

        Продажа товаров несоответствующего качества

        Для руководства от 3 000 до 10 000, для ИП от 10 000 до 20 000

        от 20 000 до 30 000

        Повторное нарушение по п. 1 ст. 14.4 КоАП РФ

        Для руководителей от 7 000 до 15 000, для ИП от 15 000 до 30 000, с конфискацией или без

        от 30 000 до 50 000 с конфискацией или без

        Либо для руководителей дисквалификация на срок до 1 года

        от 10 000 до 30 000

        от 20 000 до 50 000

        Введение в заблуждение

        от 12 000 до 20 000

        от 10 0000 до 50 0000

        Нарушение прав потребителя на получение достоверных сведений о продукции

        Ущемление прав потребителя

        Непредставление льгот клиентам

        от 5 000 до 10 000

        Необеспечение возможности оплаты товаров как наличными, так и другими способами

        от 15 000 до 30 000

        от 30 000 до 50 000

        Неподчинение распоряжению госоргана

        от 2 000 до 4 000

        от 1 000 до 2 000

        Либо для руководителей дисквалификация на срок до 3 лет

        Более серьезные правонарушения, повлекшие массовое заболевание людей или даже смерть, являются преступлением по ст. 236 УК РФ и к компетенции Роспотребнадзора не относятся.

        Итак, Роспотребнадзор может накладывать штрафы за нарушение законодательства РФ. Как видно из представленной выше таблицы, размеры штрафов для предприятий, которые он может наложить, довольно велики.

        На какой штраф от Роспотребнадзора легко налететь любой компании или ИП

        Большинство жителей нашей страны, так или иначе, общаются с сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или как мы привыкли — Роспотребнадзора.

        Мы или обращаемся к ним за помощью при нарушении наших прав, или стараемся свести к минимуму свои потери, когда к нам приходят с проверкой.

        В бизнесе общение с ведомством начинается практически с момента начала деятельности, ведь в соответствии с положениями части 1 статьи 8 Закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

        В соответствии с положениями части 6, 7 статьи 8 Закона № 294-ФЗ дополнительно в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти сообщается сведения о следующих изменениях:

        — об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;

        — об изменении места жительства индивидуального предпринимателя; о реорганизация юридического лица.

        Эти сведения представляются в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

        Но многие просто не знают о таком требовании, а ведь штраф составляет до 30,0 тыс. руб. (ст.19.7.5-1 КоАП).

        Деятельность Роспотребнадзора сильно зарегулирована: только в 2017 году принято около 20 законов, так или иначе касающихся деятельности ведомства. Уследить за этим, не имея в штате специального сотрудника, очень сложно.

        Хотелось бы отметить, что с 2019 года по настоящее время административные штрафы выросли в два и более раза, практически по всем видам нарушений указанным в КоАП РФ и достигают уже более 1,0 млн. руб.

        Т.е., государство, устроив налоговые каникулы для бизнеса, возмещает неполученные доходы путем увеличения как количества видов нарушений, так и увеличением сумм штрафа. Доходы бюджета от поступления неналоговых платежей скоро превысят поступления от налога на прибыль.

        Обзор правоприменительной практики подготовлен за 2017 г. по результатам контрольно-надзорной деятельности в сферах розничной торговли пищевой продукции, услуг общественного питания, услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом, производства пищевой продукции.

        В этом Обзоре очень подробно расписаны:

        — условия и виды проверок проводимых Роспотребнадзором,

        — исчисление срока давности по административным правонарушениям,

        — основания для проведения внеплановых проверок (70,3% проверок внеплановые!),

        — проанализированы типовые нарушения обязательных требований законодательства, допущенные хозяйствующими субъектами.

        Что очень важно, подробно расписаны типовые нарушения, допускаемые хозяйствующими субъектами в этих сферах и их квалификация по составам административных правонарушений, предусмотренных КоАП.

        В Обзоре обращено внимание, что, документом, удостоверяющим соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, является санитарно-эпидемиологическое заключение, выдаваемое федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора.

        Экспертное заключение, выдаваемое федеральными государственными учреждениями здравоохранения — центрами гигиены и эпидемиологии, другими аккредитованными в установленном порядке организациями, экспертами, лишь подтверждает проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы и не может удостоверять соответствие установленным требованиям условий деятельности юридических лиц и ИП.

        Каждый может проверить свою деятельность на предмет типовых нарушений и принять меры по их исправлению не ожидая прихода сотрудников Роспотребнадзора.

        Штраф роспотребнадзора

        Роспотребнадзор выставил мне штраф 10000 р. Я его вовремя не заплатил (просрочил срок на 10 дней). В связи с этим мировой суд дал мне штраф в размере 5000 р. Роспотребнадзор написал жалобу на решение суда, что судья не имел право дать штраф меньше штрафа Роспотребнадзора (10000 р). Завтра у меня суд по отмене решения мирового судьи. Вопросы:

        1, Прав ли Роспотребнадзор своей жалобой?

        2, Могу ли я заявить возражение о рассмотрение дела без присутствия представителя Роспотребнадзора

        3, Могу ли я заявить отвод судье или секретарю без объяснения причин?

        1. прав или нет, трудно сказать. Мало информации. Право обжаловать имеет.

        2. Нет, не в вашей компетенции. Но заявить можете, скорее всего суд откажет.

        «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

        «»Статья 16. Основания для отвода судьи

        «»1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

        «»1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

        «»2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

        «»3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

        «»2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

        «»3. Наличие информации о внепроцессуальном обращении, поступившем судье по гражданскому делу, находящемуся в его производстве, само по себе не может рассматриваться в качестве основания для отвода судьи.

        Имеет ли право руководитель детского сада заставить воспитателя оплатить штраф роспотребнадзора?

        Руководитель детского сада нре имеет полномочий принуждать оплачивать штраф (ст. 23.13 КОАП РФ).

        Определённо не имеет такого права особенно если штраф был наложен на учреждение. Превышение служебных полномочий. Если ситуация не изменится, обращайтесь с заявлением в прокуратуру. Основание — ст.10 Закона «О прокуратуре».

        Нет. не имеет права заставлять оплатить. Оплачивает тот кого привлекли к ответственности, согласно ст. 32.2. КоАП РФ.

        Платить воспитатель должен только когда его привлекли.

        — Здравствуйте уважаемый посетитель сайта! Да если он виновен, то работодатель имеет право с него взыскать убытки понесённые ДОУ.

        Статья 248 ТК РФ. Порядок взыскания ущерба (действующая редакция)

        Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

        Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только судом.

        При несоблюдении работодателем установленного порядка взыскания ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

        Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

        С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

        Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

        Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

        Читайте так же:  Договор уступки права требования по договору лизинга