Пенсия ветеранов ВОВ и жителей блокадного Ленинграда

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 12 апреля 2019. Время чтения 8 мин.

На территории России проживает около 1,4 млн ветеранов и инвалидов ВОВ. В конце 2018 г. Татьяна Голикова – председатель Правительства РФ – пообещала, что материальное обеспечение пенсионеров этой категории вырастет в 2019 г. до 44 000 руб. По данным Пенсионного фонда, после февральской и апрельской индексации социальных пособий выплаты увеличатся в среднем до 37 400 руб. Следующий шаг коснется военных выплат по выслуге – с мая изменится порядок начисления. Но это не значит, что все ветераны получат прибавки. Чтобы понять, как изменятся платежи, необходимо учитывать, какую пенсию ветеран ВОВ получает.

Как такового единого понятия «пенсия ветерана ВОВ» в законодательстве не существует. Выплаты зависят от многих обстоятельств. Но практически все участники войны и пострадавшие от военных действий имеют право на определенные доплаты и льготы.

  • военнослужащих действующей армии;
  • партизан и членов подпольных организаций на территории СССР и других стран;
  • вольнонаемных и добровольцев в составе армии, флота, штабов, воинских частей;
  • работников предприятий и ведомств, работающих на фронте;
  • принимавших участие в борьбе с десантом противника и разминированием территорий;
  • лиц, проходивших службу не менее 6 месяцев в частях, которые не входили в состав действующей армии, или имеющих награды;
  • награжденных медалью «За оборону Ленинграда»;
  • Граждане, которые не меньше 6 месяцев работали в тылу или имеют награды за самоотверженный труд.
  • Страховая (трудовая) пенсия ветеранов

    Однако современная формула расчета применяется при индексации выплат и начислении надбавок. Ветеранам важно знать, что советский стаж был пересчитан в пенсионные баллы, а выплата состоит из двух частей:

    Именно за счет увеличения стоимости ИПБ и ФВ происходит ежегодной рост выплат. Последняя индексация была проведена в январе 2019 г., когда платежи в среднем выросли на 1 000 руб.

    Окончательный размер трудовой пенсии определяется в зависимости от ИПБ, то есть от длительности стажа и размера заработной платы, которую пенсионер получал. По данным Минтруда, средний размер страховых выплат составляет около 19 400 руб.

  • военнослужащих срочной службы, занимающих офицерские должности;
  • командиров партизанских отрядов и соединений;
  • Как сообщает военное ведомство, пенсионеров, получающих платежи по выслуге, осталось только 10 000 человек. На повышение выплат будет выделено только в 2019 г. около 1 млрд руб.

    Социальная пенсия по инвалидности

    Ветераны, получившие инвалидность как в ходе боевых действий, так и после окончания войны, получают государственную доплату.

    Источник: Консультант Плюс, расчётно

  • права на применение северного коэффициента.
  • Примечание! Ветераны-инвалиды, относящиеся к категории работников тыла и занимающихся строительством оборонительных сооружений, получают выплаты по инвалидности на общих основаниях.

    С учетом выплаты двойной пенсии – по старости и инвалидности – размер обеспечения с 1 апреля 2019 г. составит, по расчетам ПФР, 37 400 руб.

    Ежемесячная денежная выплата и набор социальных услуг

    Таблица 2. Размер ЕДВ ветеранам ВОВ

    Категория льготника Размер ЕДВ, руб.
    С учетом НСУ Без учета НСУ
    Участники ВОВ 4 052,40 2 930,98
    Ветераны-инвалиды 5 403,22 4 281,80
    Жители блокадного Ленинграда 2 972,82 1 851,40
    Бывшие несовершеннолетние узники 4 052,40 2 930,98
    Бывшие несовершеннолетние узники-инвалиды 5 403,22 4 281,80
    Члены семей умерших, погибших участников, инвалидов войны, из групп самообороны 1 622 500,58
    Работники тыла
    Военнослужащие, которые проходили в службу не в действующей армии
    Лица, занятые на оборонительных и строительных работах
    Полные Кавалеры Ордена Славы 63 708,25
    Герои СССР
    Герои России
    Члены семей Героев и полных Кавалеров

    Набор социальных услуг, входящий в ЕДВ, оценивается в 1 121,42 руб. В него входит:

  • обеспечение лекарствами – 863,75 руб.;
  • проезд до санатория – 124,05 руб.
  • В денежном выражении получить НСУ совместно с ЕДВ смогут только те льготники, которые отказались от социальных услуг до 1 октября предыдущего года.

    Рис. 5. За особые заслуги выплачиваются повышенные пособия

    • «Славы».
    • Имеющие награды:

    • «За заслуги перед Отечеством» 2-4 степени.
    • 330% соц. пенсии 17 437,2

      Источник: сайт ПФР

      В своем выступлении Татьяна Голикова сообщила, что с 2019 г. будет введена ежегодная выплата ко Дню Победы, независимо от того, празднуется юбилейная дата или обычная. Сколько именно доплатят к майским праздникам, пока неизвестно. По словам председателя Правительства РФ, с учетом всех доплат, материальное обеспечение ветеранов ВОВ в 2019 г. составит 44 000 руб.

      Участникам Великой Отечественной войны повысили пенсии

      А в честь Дня Победы всем ветеранам начислят ещё по 10 тысяч рублей

      Больше чем на девять тысяч рублей увеличены с мая пенсии для фронтовиков, боровшихся с немецко-фашистскими захватчиками в 1941-1945 годах. По случаю праздника Великой Победы все ветераны также получат дополнительные выплаты и льготы от регионов и госкомпаний. Как государство поддерживает людей, спасших мир от фашизма, разбиралась «Парламентская газета».

      Сколько будут получать фронтовики

      С 1 мая вступил в силу федеральный закон, по которому пенсии участников Великой Отечественной войны стали рассчитываться исходя из 100 процентов оклада по должности и званию (было 72,23 процента). Благодаря этому выплаты для военных пенсионеров выросли в среднем на 9,5 тысячи рублей.

      «Этот закон касается тех военнослужащих, которые проходили военную службу в составе действующей армии в различных силовых структурах», — пояснила заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова.

      Как сообщал премьер-министр Дмитрий Медведев, в этом году на повышение военных пенсий ветеранов из бюджета выделят один миллиард рублей.

      Россияне начнут получать повышенные пенсии в мае

      «За последние годы нам удалось довести уровень материального обеспечения где-то в три-пять раз выше прожиточного минимума пенсионера», — подчеркнул министр.

      Какие льготы положены ветеранам

      Федеральный закон «О ветеранах» — основополагающий документ, в котором перечислены все меры государственной поддержки тех, кто защищал Родину во время Великой Отечественной войны. Согласно ему, ветеранами считаются люди, которые принимали участие в боевых действиях или обеспечивали воинские части действующей армии на фронте, в том числе труженики тыла.

      Так, участникам Великой Отечественной войны и блокадникам предоставлены такие меры поддержки:

    • Обеспечение жильём — ветеран может воспользоваться этим правом один раз, но при этом не учитывается его имущественное положение. Работникам объектов ПВО и строителям оборонительных сооружений такое право предоставляется в том случае, если они имеют инвалидность.
    • Первоочередное право на покупку садовых или огородных земельных участков. Также все ветераны, кроме работников объектов ПВО, имеют преимущество при вступлении в кооперативы.
    • Бесплатная медицинская помощь, в том числе углублённая диспансеризация. Кроме того, ветераны имеют право лечиться в том же учреждении, где они наблюдались до выхода на пенсию.
    • Бесплатное обеспечение протезами (кроме стоматологических) либо компенсация их стоимости в случае изготовления за свой счёт.
    • Внеочередной приём в дома престарелых или при обслуживании социальными работниками на дому.
    • Есть и дополнительные меры поддержки для отдельных категорий ветеранов. Например, участникам и инвалидам войны, а также блокадникам с инвалидностью полагаются 50-процентные скидки на услуги ЖКХ. Также они имеют право на внеочередное обслуживание в магазинах и покупку билетов на все виды транспорта.

      Материальная поддержка ветеранов

      Двойные пенсии — по старости и инвалидности — положены участникам войны и блокадникам. Размер пенсии по инвалидности зависит от суммы социальной пенсии нетрудоспособных граждан: 250 и 200 процентов (участникам войны и блокадникам соответственно) — для инвалидов I группы; 200 и 150 процентов — для инвалидов II группы; 150 и 100 процентов — для инвалидов III группы.

      Крым «репетирует» 75-летие Великой Победы

      Все участники Великой Отечественной войны, кроме тыловиков, входят в группу федеральных льготников. Они получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

      В этом году, с учётом индексации, размер выплат составляет:

    • 5403,22 рубля — для инвалидов войны; участников Великой Отечественной войны с инвалидностью; бывших несовершеннолетних узников концлагерей с инвалидностью;
    • 4052,40 рубля — для участников Великой Отечественной войны; бывших несовершеннолетних узников концлагерей;
    • 2972,82 рубля — для обладателей знака «Жителю блокадного Ленинграда»;
    • 1622 рубля — для военнослужащих, не входивших в состав действующей армии.
    • Дополнительное обеспечение несколько меньше. Тысяча рублей в месяц — участникам и инвалидам войны, а также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей. Пятьсот рублей — блокадникам, бывшим узникам концлагерей, вдовам фронтовиков и военным, служившим в частях, не входивших в состав действующей армии.

      Ещё одна мера поддержки ветеранов и инвалидов войны заложена в Налоговом кодексе. Они освобождены от так называемого налога на шесть соток. Это вычет в размере кадастровой стоимости 600 квадратных метров земельного участка при уплате налога на недвижимость.

      Есть и региональные меры поддержки граждан, вставших на защиту Отечества. Например, в столице ветеранов и инвалидов боевых действий, а также тружеников тыла обеспечивают бесплатными зубными протезами. Также ветераны и тыловики входят в список льготных категорий, которым положено бесплатное санаторно-курортное лечение. А в Санкт-Петербурге ветеранам и инвалидам войны предоставляется бесплатный проезд в городском транспорте в памятные дни начала и прорыва блокады Ленинграда (8 сентября, 26-28 января), а также в честь Дня Победы (7-9 мая).

      Регионы больше не смогут занизить прожиточный минимум пенсионера

      Выплаты и акции в честь праздника

      Почти 70 тысяч граждан, сделавших свой вклад в Победу над фашисткой Германией, получат также ежегодные выплаты по случаю Дня Победы. Их размер составит 10 тысяч рублей. Деньги получат ветераны, которые в настоящее время проживают в Российской Федерации и Прибалтике. Соответствующий указ Президент России Владимир Путин подписал в апреле.

      В Пенсионном фонде уточнили, что выплаты будут начислены автоматически, никаких заявлений подавать для этого не нужно. «Доставка выплаты пройдёт до 9 мая на основании имеющихся данных Пенсионного фонда. Некоторым ветеранам в связи с личными обстоятельствами, например отсутствием дома в период доставки, выплата может быть предоставлена после 9 мая», — отметили в ПФР.

      А РЖД в честь праздника объявило акцию: весь май участники Великой Отечественной войны могут ездить по России бесплатно. Акция распространяется на все маршруты, виды вагонов и составов, в том числе скоростные поезда «Сапсан» и «Ласточка».

      В следующем году Россия будет отмечать 75-летний юбилей Великой Победы. Парламентарии уже активно готовятся к этому событию, сообщила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на встрече законодателей с Президентом России Владимиром Путиным 24 апреля.

      Защитить и сохранить память

      Наряду с социальной поддержкой защитников Отечества государство заботится о сохранении памяти об их подвигах. Так, в прошлом году был принят закон о создании федерального реестра воинских мемориалов. В нём оговаривается, какие ведомства и как именно должны ухаживать за памятными монументами. Также в нём дано определение «Вечному огню» и содержатся нормы, которые позволят сделать горение таких огней действительно вечными и независимыми от долгов муниципалитетов за газ.

      А в 2019 году при активном участии председателя Госдумы Вячеслава Володина и вице-спикера палаты Ирины Яровой был разработан и принят закон, направленный на борьбу с попытками оскорбить историческую память. В частности, была введена уголовная ответственность за попытки оправдать нацизм, распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР во время Второй мировой войны, а также публичное осквернение символов воинской славы России.

      Ещё один вклад в сохранение памяти подвигов наших отцов и дедов — восстановление здания гарнизонного Дома офицеров в Лётном городке в Энгельсе. С таким предложением Вячеслав Володин выступил в ходе посещения Саратовской области на региональной неделе в апреле этого года.

      «Есть здания, известные своими архитектурными решениями, а это — своей уникальной историей. Оно принимало героев нашей страны. Его можно назвать символом борьбы с фашизмом, достижений в космосе, освоения Арктики. Другого такого здания в области нет, а может быть, и в России », — подчеркнул спикер.

      Он поручил при обсуждении проекта реконструкции Дома офицеров предусмотреть благоустройство прилегающей территории и реставрацию памятника знаменитой лётчице Марине Расковой.

      Кто получает пенсию ветерана

      Рис. 1. Льготный статус определяется не только участием в боевых действиях

    • инвалидов с детства, получившие увечья в ходе боевых действий.
    • Имеющих знак «Житель блокадного Ленинграда».
    • Эти лица относятся к категории ветеранов, которые могут претендовать на льготное пенсионное обеспечение и другие пособия.

      После окончания войны большинство граждан страны вернулось к мирной жизни. Они восстанавливали города, работали на предприятиях и не задумывались, какой будет пенсия. Тем не менее, именно благодаря труду, большинство заработало трудовой стаж и право на получение пенсии. Как сегодня начисляется страховое обеспечение, ветеранов мало интересует, ведь даже самые молодые из них давно вышли на заслуженный отдых.

      Рис. 2. Они сражались за Родину

    • стоимости пенсионных баллов;
    • фиксированной выплаты.
    • Военная пенсия ветеранам ВОВ

      Согласно ФЗ-№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении военных…» от 12.02.1993 в редакции от 11.12.2018, к военнослужащим, имеющим право на назначение выплат по выслуге, относят:

      Размер выплат этой категории участников войны рассчитывается, исходя из текущей величины денежного содержания действующих офицеров и солдат, матросов с учетом понижающего коэффициента. То есть, их обеспечение напрямую зависит от зарплаты военных, а повышается только за счет роста окладов в армии и уменьшения понижающего коэффициента.

      Правительство в конце марта 2019 г. предложило пересмотреть схему начисления военных пенсий ветеранам. Если законопроект будет принят, то с 1 мая 2019 г. понижающий коэффициент для этой категории будет упразднен. То есть, участники ВОВ смогут получать 100% денежного довольствия, сейчас выплачивается 72,23% ДДВ.

      Размер такой надбавки зависит от статуса ветерана и группы инвалидности. Но в любом случае превышает в 2-3 раза размер пособий обычных инвалидов. Ежегодно такой платеж индексируется в апреле. В 2019 г. социальная надбавка по инвалидности выросла на 2%.

      Таблица 1. Размер социальных выплата инвалидам ВОВ

      Категория 1 группа 2 группа 3 группа
      Участники ВОВ Отношение к социальной выплате 250% 200% 150%
      Размер с 01.04.2019 13 210 10 568 7 926
      Признанные «Жителем блокадного Ленинграда» Отношение к социальной выплате 200% 150% 100%
      Размер с 01.04.2019 10 568 7 926 5 284

      Платежи могут увеличиваться при наличии:

    • иждивенцев – на 1 761,33 руб. за каждого, но не более 5 284 руб.;
    • Социальное пенсионное обеспечение по возрасту

      Социальные пособия и доплаты

      Законом «О ветеранах…» предусмотрен также ряд социальных льгот и выплата пособий.

    • санаторно-курортное лечение – 133,63 руб.;
    • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

      Еще одна выплата, на которую могут претендовать ветераны – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО).

      Оно выплачивается на основании Указа Президента № 363 «О мерах по улучшению материального положения отдельных граждан…», а также ФЗ-№ 21 от 04.03.02 «О материальном обеспечении лиц за особые заслуги…».

      Имеющие награды:

    • «За заслуги перед Отечеством 1 степени»;
    • ордена Ленина;
    • орден Трудовой Славы;
    • 250% соц. пенсии 13 210

      ДЕМО выплачивается, независимо от наличия других пособий.

      Кроме утвержденных федеральными законами пособий, пенсионер, воевавший во время Великой Отечественной войны, может получать различные региональные надбавки. Такие платежи устанавливаются на местном уровне и могут значительно отличаться. Ветерану могут доплачивать:

    Средняя пенсия ветеранов ВОВ после повышения социальных пособий в апреле составит 37 400 руб. Пенсионеры этой категории могут получать государственные выплаты по выслуге и инвалидности, а также трудовую пенсию. Дополнительно ветеранам положены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), дополнительное материальное обеспечение (ДЕМО). Набор социальных услуг (НСУ) может предоставляться в натуральном или денежном выражении. Правительство предложило с мая 2019 г. изменить порядок начисления военных пенсий участникам ВОВ и приравненным к ним лицам. После упразднения понижающего коэффициента выплаты ветеранов вырастут до 100% денежного довольствия.

    Согласно ФЗ-№ 5 «О ветеранах» от 12.01.1995 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2019, к ветеранам ВОВ относят:

    1. Участников войны, а именно: