У работника нет прививки? Ответит работодатель

Эксперт центра правового содействия законотворчеству «Общественная Дума»

специально для ГАРАНТ.РУ

Сегодня о вакцинации говорят часто. В основном бои идут вокруг пользы или вреда прививок, то есть сугубо в медицинской плоскости. Однако у вопроса есть и юридический аспект. Недавно один знакомый работодатель рассказал, что после очередной проверки его оштрафовали за… отсутствие профилактических прививок от гриппа и ревакцинации от кори у персонала. Штраф был не очень высоким – в пределах 30 тыс. руб., но неожиданным. Анализ судебной практики показал, что за последние пять лет назначение подобных штрафов стало нормой. Разберемся, действительно ли работодатель обязан отслеживать «прививки» у работников, и, если да, то в каком случае?

Прививаться не обязан, но пройти вакцинацию должен?

Возможно, вы спросите, а какая связь между вакцинаций и работодателем – разве это не право каждого человека самому решать делать ему прививку или нет?

И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

Возможно, таким вопросом задавались и в ЗАО «Москва-Макдоналдс» после получения предписания Роспотребнадзора, который требовал от общества соблюдения санитарных норм и проведения вакцинации сотрудников. В ходе проверки было выявлено свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии, что и требовалось «исправить». Общество обратилось в арбитражный суд, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2019 г. № 09АП-3737/2019 по делу № А40-151960/14).

ФОРМЫ

Действительно, работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

А это невозможно без вовлечения работодателя в проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с целью предотвращения массовой заболеваемости инфекционными болезнями, которые могут причинить значительный вред здоровью и жизни граждан. Потому на юридические лица и ИП возложена обязанность разрабатывать и проводить названные мероприятия, включающие в себя и проведение вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Так наличие или отсутствие прививки из «личного пространства» работника превращается в проблему и заботу для работодателя, который должен отследить прохождение работником вакцинации. Если сотрудник такого работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем, под сомнение ставится и качество производимой им продукции, услуг или работ.

И тут перед нами сразу встает дилемма – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?

Нежелание не освобождает от вакцинации или все ли работники обязаны делать прививки?

Прежде всего, стоит отметить, что все-таки далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и не все работники попадают «под действие» вакцинации.

На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах. Речь идет, прежде всего, о:

а) перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;

б) национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2019 г. № 125н).

Данные НПА дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно. При этом некоторые виды работ «попадают под прививки» только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т.п., см. для примера, СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы. Санитарно-эпидемиологические правила).

К таким отнесены, например, работы:

а) по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;

б) в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;

в) сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

а) по отлову и содержанию безнадзорных животных;

б) по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

в) с больными инфекционными заболеваниями;

г) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок – общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием.

Так, например, «общими» являются прививки против гриппа и кори.

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори работники:

б) транспорта и коммунальной сферы;

в) занятые в торговле, социальной сфере;

г) работающие вахтовым методом;

д) а также сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно, или у работника нет сведений о проведении иммунизации.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием).

Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

а) строительных и сельскохозяйственных работах;

б) работах по выемке и перемещению грунта;

в) лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.

Против вирусного гепатита А – медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июля 2019 г. по делу № А60-16173/2019), хотя встречается и иная практика, когда, например, суд посчитал, что вопрос вакцинации против туляремии, был отнесен строго к компетенции органов здравоохранения при вспышке заболевания (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2019 № 08АП-741/2019 по делу № А75-9289/2019).

Между тем при любом раскладе судебной практики (а все зависит от конкретных обстоятельств в деле), работодатель может оказаться в зоне риска привлечения к ответственности. Ориентируйтесь поэтому, прежде всего, на категории работ и работников, которым проведение вакцинации положено независимо от территории выполнения работ (педагоги, работники торговли и т.п.), в отношении остальных можно проконсультироваться в Роспотребнадзоре и ГИТ.

Отказ под страхом наказания

Однако, как быть с правом на отказ от прививок? Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»). То есть работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона, именно поэтому обычно работодатели при оспаривании предписаний или привлечения к административной ответственности контролирующими органами проигрывают.

Так, например, суд в вышеприведенном примере с Макдональдсом, указал, что предписание не обязывают заявителя в любом случае обеспечить наличие у его сотрудников вакцинации против дизентерии и гепатита, а указывают на обеспечение принятия им мер, направленных на выполнение положений санитарного законодательства, в том числе, и на соблюдения обществом права граждан на отказ от профилактических прививок. Доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на соблюдение санитарного законодательства в данной части (в том числе, документов, подтверждающих отказ работников от профилактических прививок) обществом в материалы дела не было представлено.

То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

а) потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);

Читайте так же:  Авито лицензия такси

б) получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;

в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение «из-за прививки» при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012).

Но учтите, что далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под «календарь прививок» может быть отстранен от работы. Так, например, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она «не попадает» в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2019 г. по делу № 33-3452/2019).

Отмечу, правда, что, на мой взгляд, решение суда было «на грани», поскольку помимо перечня работ, где просто указаны виды деятельности, при осуществлении которых делаются профилактические прививки, руководствоваться надо и национальным календарем профилактических прививок, где медицинские работники указаны без разбивки на подвиды их деятельности. Между тем работодателю следует учитывать подобную судебную практику, и ориентироваться, прежде всего, на перечень.

При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 КоАП и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2019 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2019, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2019 г. по делу № 72-453/2019). При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2019 г. № 33-10102/2019).

Более того, работодатели, у которых трудятся работники, подлежащие обязательной вакцинации, обязаны направлять списки работников ежегодно (в сентябре-октябре) в лечебно-профилактические организации для целей планирования мероприятий по вакцинации (п. 5.6 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»), а за уклонение от этого организацию или ИП могут привлечь к административной ответственности (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. № 12-402/2017 по делу № 5-28/2017).

1. На работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет как изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок, так и обращение за разъяснениями в территориальные отделения Роспотребнадзора или ГИТ.

2. При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения их вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медицинскую организацию для вакцинации и т.п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации или же работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка (ст. 185 ТК РФ применяется по аналогии) при предоставлении специального дня работникам или организованной вакцинации в медицинской организации. Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель, вправе приобрести для сотрудников более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией.

3. В случае отказа работника проходить вакцинацию, получить от него в письменном виде (заявление, отказ) с указанием причины (например, «нежелание» или «наличие медицинского противопоказания»). Помните, что работник не обязан подробно расписывать свои мотивы.

4. После этого отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК РФ) при этом вы не вправе привлекать его к дисциплинарной ответственности. С согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.

Вакцинация работников организации

Некоторые работодатели заботятся о здоровье своих работников и поддержании их работоспособности в период эпидемии гриппа и ОРВИ. С этой целью организуется проведение вакцинации. Как правильно это сделать, рассмотрим в статье.

Работодатели заинтересованы в бесперебойной работе всех структурных подразделений в период эпидемии гриппа и ОРВИ, поэтому могут выбрать наиболее подходящий для организации способ проведения вакцинации.

3 способа провести вакцинацию работников:

заключить договор на проведение вакцинации с медицинской организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность;

заключить договор добровольного медицинского страхования (ДМС), в котором предусмотреть, в частности, вакцинацию от гриппа;

компенсировать работникам стоимость прививки, оплаченной ими самостоятельно.

Требования законодательства

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 28.11.2019; далее — Федеральный закон № 52-ФЗ) обязывает индивидуальных предпринимателей и организации в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Обратите внимание!

К санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям относятся профилактические прививки, проводимые в соответствии с действующим законодательством в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (п. 2 ст. 25, пп. 1, 3 ст. 29, ст. 35 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (в ред. от 31.12.2019, с изм. от 14.12.2019) прививки от гриппа включены в национальный календарь профилактических прививок, утвержденный Приказом Минздрава России от 21.03.2019 № 125н. В календаре указано, что обязательной вакцинации от гриппа подлежат в т. ч. работники отдельных профессий и должностей (медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы).

Кроме того, вопросы профилактики гриппа регламентированы СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» (далее — СП 3.1.2.3117-13).

Извлечение из СП 3.1.2.3117-13

VIII. Организация профилактических и противоэпидемических мероприятий в предэпидемический период

[…]
8.3. Руководителями организаций, сотрудники которых относятся к группам риска по заболеваемости гриппом и ОРВИ (работники медицинских и образовательных организаций, торговли, общественного питания, транспорта), должны приниматься меры по проведению специфической профилактики гриппа и неспецифической профилактики ОРВИ.
8.4. Руководителями прочих организаций организуется проведение профилактических прививок против гриппа сотрудникам в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.08.2019 № 39 предписано проводить вакцинацию в рамках мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2019–2019 гг. Пунктом 2.1 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы рекомендовано выделить средства на организацию и проведение вакцинации сотрудников против гриппа.

Следовательно, законодательство не устанавливает безоговорочной обязанности для всех работодателей проводить вакцинацию работников от гриппа и ОРВИ. В большинстве случаев ее организация и проведение — это добровольное решение работодателя.

Может ли вакцинация быть обязательной?

Вакцинация от гриппа и ОРВИ для работодателей может являться не только добровольной, но и обязательной.

Обязательная вакцинация работников проводится работодателем во исполнение норм закона либо по предписанию (постановлению) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, или другого уполномоченного органа (например, главного государственного санитарного врача или его заместителя согласно подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ).

Если в организации принято решение о проведении вакцинацию работников, это нужно зафиксировать в приказе (распоряжении) руководителя. В этом документе желательно обосновать (со ссылками на законодательство) необходимость вакцинации работников. Если вакцинация работников проводится в обязательном порядке, нужно сделать ссылки на соответствующий закон или полученное предписание (постановление) должностного лица.

С приказом о проведении вакцинации (см. приложение) нужно ознакомить всех работников.

Работодателей обязали привить сотрудников от кори

Работодатели займутся иммунизацией сотрудников от кори

Главный государственный санитарный врач РФ выпустил постановление от 06.03.2019 № 2 «О проведении подчищающей иммунизации против кори на территории Российской Федерации», которое 23.03.2019 вступило в силу и обязало работодателей в срок до 31.12.2019 года организовать кампанию по вакцинации от кори тем сотрудникам, кто ее до сих пор не получил. Новая обязанность возникла только в отношении работников — иностранных граждан, которые не болели корью, не получали прививки либо не имеют справок, подтверждающих получение прививки от кори. Как именно должны действовать компании, в постановлении не заявлено, но в данном случае работают общие правила, о которых расскажем чуть позже.

Что касается граждан России, то работодателей освободили от необходимости следить за их здоровьем. Согласно постановлению, этим займутся медицинские учреждения, в которых хранятся данные о полученных профилактических прививках.

Больничные лицам без прививок не оплачивать

Если с вакцинацией от кори почти все понятно, такая прививка является обязательной, то вакцина от гриппа — дело добровольное. Кампания по иммунизации стартует ежегодно в конце августа — начале сентября и заканчивается в декабре. Этот период выбран неслучайно: у человека, который получит вакцину, к январю-марту, когда фиксируют пики заболеваемости, успевает выработаться иммунитет. Другое дело, что вакцина не всегда спасает от вируса — он слишком быстро мутирует. Поэтому многие просто не видят смысла в прививке: она все равно не защищает на 100%.

Тем не менее, хотя вакцинирование от гриппа — дело добровольное, чиновники периодически высказывают разные идеи, как убедить или заставить население ставить прививки. В Минздраве всерьез обсуждают инициативу, которая позволит ввести наказание для врачей, призывающих граждан отказываться от прививок, за исключением случаев, когда есть медицинские показания. А в прошлом году министр здравоохранения Вероника Скворцова сообщила, что чиновники рассматривают возможность изменения оплаты больничных тем родителям, чьи дети заболели из-за отказа от прививки.

«Мы пытаемся договориться с Фондом социального страхования, чтобы какие-то механизмы, в том числе и материальные, включались. Скажем, если ребенок заболевает по вашей вине, вы отказались от его вакцинации, может быть, имеет смысл, чтобы больничный лист вам оплачивался не так, как всем остальным», — заявила министр.

Насколько серьезным может быть наказание за отказ от вакцинации, Скворцова не уточнила. Но, по ее мнению, вакцинация — вполне нормальный и логичный процесс. Чтобы граждане пересмотрели свои взгляды на нее, в Минздраве предлагают также ввести наказание за искажение информации о разных болезнях и способах их лечения.

Читайте так же:  Договор дарения доли дома 2019

Отстранение от работы заболевших сотрудников

В Роспотребнадзоре, в свою очередь, подчеркивают, что большинство крупных компаний присоединились к вакцинации от гриппа в 2019 году. По словам главного государственного санитарного врача Анны Поповой, «работодатели совершенно очевидно понимают, что лучше предотвратить болезнь, профилактировать ее, чем иметь проблемы с большим количеством людей на больничном листе, не вышедших на работу».

С этим высказыванием соглашается руководитель группы менеджеров по персоналу компании ICL Services Лилия Мингалеева. Она уточнила, что вакцинация в компании добровольная, к тому же у работников могут быть противопоказания.

— Мы проводим ежегодную сезонную вакцинацию от гриппа ориентировочно во 2 половине сентября. Это оптимальное время, которое позволяет вакцинированному организму хорошо подготовиться к противодействию эпидемии. Предварительно мы делаем опрос на корпоративном портале, спрашивая, кто хотел бы привиться. К полученным спискам сотрудников закладываем еще небольшой резерв (для тех, кто был в отпуске, в командировке и, возможно, не видел оповещение) и информируем сотрудников, в какое время и в какие дни будет проводиться вакцинация. Стараемся «разводить» большие подразделения, чтобы сотрудникам не приходилось стоять в очереди, а бизнесу «простаивать», — объясняет Лилия Мингалеева. — Если сотрудника в день вакцинации нет в офисе, он может воспользоваться медицинской страховкой и записаться в любую клинику по его страховому полису и сделать прививку в любое другое удобное время.

Компания заинтересована в том, чтобы болеющих сотрудников было как можно меньше, а лучше не было совсем, особенно болеющих таким серьезным и опасным заболеванием, как грипп. Мы уже более 10 лет реализуем проект по вакцинации сотрудников и довольны результатом, — убеждает она. — Что касается сотрудников, то для них это, во-первых, удобно. Терапевт и медсестра приезжают делать прививки непосредственно в офис. Не нужно думать в постоянном отсутствии времени, когда найти свободный час для себя. Во-вторых, сотрудники защищают себя, свое здоровье и вероятность больничного снижается, что хорошо не только для здоровья, но и для семейного бюджета.

Между тем не все компании могут позволить себе такую роскошь, как пригласить медработников в офис. Тем более, что на государственном уровне кампания по иммунизации — только рекомендация. В частности, в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2017 № 92 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2017-2018 годов» заявлено:

«Руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы рекомендовать:

  • Организовать иммунизацию сотрудников против гриппа.
  • Принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период, обеспечив наличие помещений для обогрева и приема пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях.
  • В период эпидемического сезона по гриппу и ОРВИ:
    • принять меры по недопущению к работе лиц, больных ОРВИ;
    • обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания (медицинскими масками)».
    • По сути, Роспотребнадзор считает необходимым отстранять от работы заболевших сотрудников, хотя это противоречит действующему трудовому законодательству (правила отстранения от выполнения трудовых обязанностей прописаны в статье 76 ТК РФ) . И недопущение к работе для работодателей может обернуться проверкой ГИТ, если работник пожалуется на свои права. Отстранить от работы сотрудника при проявлении симптомов простуды может руководство дошкольных образовательных учреждений (п. 19.3 СанПиН 2.4.1.3049-13) и организаций общественного питания (п. 4 приложения 5 СанПиН 2.3.6.1079-01). Кроме того, обязательной вакцинации от гриппа подлежат работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы. Это предусмотрено приложением 1 Приказа Минздрава России от 21.03.2019 № 125н. На всех остальных заболевших распространить эти правила нельзя.

      Что действительно обязаны делать работодатели

      Статья 212 ТК РФ обязывает работодателей обеспечивать безопасные условия и охрану труда работников, в том числе в виде оказания санитарно-бытового и медицинского обслуживания. В то же время Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требует от них осуществлять санитарно-противоэпидемические мероприятия и, в частности, проводить профилактические прививки. По этому закону, работодатели также должны:

    • ежегодно формировать для лечебно-профилактических учреждений списки работников, которым необходимо ставить прививки в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21.03.2019 № 125н плюс региональные поправки);
    • информировать сотрудников о графике проведения прививок;
    • направлять работника в прививочный кабинет;
    • по согласованию с сотрудниками лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего работников предприятия, обеспечить условия для постановки прививок непосредственно на предприятии, а также явку необходимого количества работников;
    • разъяснять работникам последствия отказа от профилактических прививок, в том числе о возможности отстранения от работы, недопущения в организованные коллективы, запрета посещения некоторых стран;
    • в случае отказа работников от профилактических прививок обеспечить их явку в прививочный кабинет для подписания отказов в проведении прививок.
    • За чей счет проводится вакцинация

      Поскольку санитарно-противоэпидемические мероприятия требуются законом, предприниматели имеют возможность списывать расходы на их проведение. Поэтому если в компании решили поставить всем сотрудникам прививки, затраты на эти цели можно списать при расчете налога на прибыль. Среди возможных оснований:

    • расходы на обеспечение нормальных условий труда (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ);
    • другие расходы, связанные с производством и(или) реализацией (пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ).
    • Чтобы подтвердить расходы на обязательную вакцинацию, предпринимателю потребуются:

      • приказ или распоряжение руководителя о вакцинации сотрудников на основании норм закона или полученного предписания;
      • договор и акт об оказании соответствующих услуг;
      • копии разрешительных документов на осуществление медицинской деятельности и оказание услуг по вакцинации;
      • платежное поручение, подтверждающее перечисление средств за прививки;
      • список привитых сотрудников.
      • Отметим, что есть некоторые особенности при учете расходов на вакцинацию, проводимую в рамках договоров по ДМС. В частности, если такой договор заключен на срок от года и более, то разрешено учитывать лишь определенную норму затрат — до 6 % от расходов на оплату труда. Если срок действия договора меньше, то никаких пределов нет.

        Относительно НДФЛ и страховых взносов можно не переживать. При наличии доказательств, что работодатель исполнял требования закона, у работников никакого дохода не возникнет. А значит, платить подоходный налог и страховые взносы будет не с чего. Вместе с тем, по мнению Минфина, если вакцинация проводится по инициативе работодателя, и работник на нее согласен, у него имеется прямая заинтересованность, а значит, и объект обложения страховыми взносами. Поэтому в таком случае работодателю необходимо уплатить страховые взносы с суммы, израсходованной на организацию кампании по иммунизации сотрудников.

        Инфекционные болезни преследовали человека на протяжении всей его истории. Наш организм может приобрести устойчивость к инфекционным заболеваниям (иммунитет) двумя путями. Первый — заболеть и выздороветь. Второй путь — вакцинация. В этом случае в организм вводятся ослабленные микроорганизмы или их отдельные компоненты, которые стимулируют иммунный защитный ответ.

        Иммунопрофилактика инфекционных болезней — система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок.

        Проведение профилактических прививок (вакцинация) направлено на борьбу с инфекционными заболеваниями и основано на применении вакцин и анатоксинов для защиты восприимчивого к инфекциям населения.

        Часто родители стоят перед выбором, делать своему чаду прививки или нет.

        Увидев однажды ребёнка больного коклюшем, или дифтерией, вопрос о необходимости прививки у родителей даже бы не возник, т. к. эти заболевания считаются очень тяжелыми, а клиническая картина ужасает страданиями. Многие заболевания, особенно это касается дифтерии, имеют очень высокую смертность. Следует совершенно чётко понимать, что та группа заболеваний, против которых проводится вакцинация, является опасными, ведь существует реальный риск заражения.

        Обязанность каждого медицинского работника предупредить о неоправданном риске.

        В итоге, вакцинация – это продуманный шаг, отказ от вакцинации — неоправданный риск.

        Вы не можете оградить себя и своих близких от всех опасностей, но вы можете избежать грозных инфекционных заболеваний.

        Вакцинация необходима всем независимо от возраста. Большинство людей сейчас не знают о том, что многие прививки, сделанные однажды в детстве, необходимо повторять в течение всей жизни.

        В настоящее время в соответствии с региональным календарем профилактических прививок (приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 04.07.2019г. № 614) сделать прививку можно от следующих инфекций: вирусного гепатита «В», туберкулеза, пневмококковой инфекции, дифтерии, столбняка, полиомиелита, коклюша, кори, эпидемического паротита, краснухи, гемофильной инфекции, гриппа, гепатита А, ветряной оспы, вируса папилломы человека.

        В Москве прививки проводятся в условиях поликлиник, в медицинских кабинетах детских дошкольных учреждений, школ, колледжей. Прививочные кабинеты имеются во всех детских и взрослых поликлиниках. Вы можете сделать бесплатно прививки себе и своим детям в государственной поликлинике по месту прикрепления.

        Для этого необходимо записаться на прием к врачу, что не составит особого труда. Записаться на прием можно следующими способами.

        1. По телефону:
          • Запись через Регистратуру поликлиники.
          • Запись через Контактный центр +7 495 539 3000.
          • Через сеть Интернет:
            • Запись через сайты www.pgu.mos.ru, www.gosuslugi.ru.
            • Запись через emias.info
            • Запись через мобильное приложение «ЕМИАС» (доступно для iOS и Android).
            • Самоличного визита в поликлинику.
              • Запись через Информационный киоск в холле поликлиники.

              Защити себя и своих близких – сделай профилактическую прививку!

              КЛЕЩЕВОЙ ЭНЦЕФАЛИТ и меры его профилактики.

              Последствия заболевания: от полного выздоровления до нарушений здоровья, приводящих к инвалидности и смерти.

              Как можно заразиться?

              Возбудитель болезни передается человеку в первые минуты присасывания зараженного вирусом клеща вместе с обезболивающей порцией слюны:

            • посещение неблагополучных по клещевому энцефалиту территорий в лесах, лесопарках, на индивидуальных садово-огородных участках,
            • заражение людей, не посещающих лес, может произойти при заносе клещей животными или людьми на одежде, с цветами, ветками и т.д.,
            • заражение возможно через молочные продукты, не прошедшие термической обработки (молоко коз, коров, зараженных вирусом клещевого энцефалита и продуктов на их основе),
            • также возможно заражение через кожу при раздавливании и растирании клеща, или расчесывании места укуса.
            • Если произошло присасывании клеща?

              В том случае, если у Вас нет прививки и Вы находились на неблагополучной в отношении клещевого энцефалита территории, необходимо в течение 96 часов после присасывания клеща ввести специфический человеческий иммуноглобулин.

              Взрослым — Городской консультативный кабинет по вакцино-сывороточной профилактике клещевого вирусного энцефалита в ГКУЗ «Инфекционная клиническая больница №2 ДЗМ», по адресу: ул. 8-я Соколиной Горы, д. 15, телефоны кабинета: 8(495)365-01-47, 8(495)366-84-68 (приемное отделение, 1 бокс).

              Детям в Детской городской клинической больнице №13 им.Н.Ф.Филатова, по адресу: Садовая-Кудринская, д.15.

              Информацию о возможном риске заражения на интересующей территории можно получить в поликлинике.

              Человеческий иммуноглобулин против клещевого энцефалита возможно применять перед вероятным контактом с вирусом клещевого энцефалита — укусом клеща в эндемичном районе (доэкспозиционная профилактика — в случае, если пройти курс вакцинации вы не успеваете и отложить поездку в неблагополучную территорию не представляется возможным). Защитное действие препарата начинается через 24-48 часов и продолжается около 4-х недель.

              Как можно защититься от клещевого энцефалита?

              Специфическая профилактика.

            • Предупредить заболевание клещевым энцефалитом можно при помощи профилактических прививок, которые в обязательном порядке проводятся лицам, выезжающим на работу или отдых в неблагополучные территории.
            • Прививаться отечественной вакциной следует не позднее, чем за 1,5 месяца до выезда в неблагополучную территорию.
            • Прививка отечественной вакциной состоит из 2-х инъекций, минимальный интервал между ними – 1 месяц.
            • После последней инъекции должно пройти не менее 14 дней до выезда в очаг, за это время вырабатывается иммунитет.
            • Базовые поликлиники по СВАО ГБУЗ ГП №218 ДЗМ ф.IV (ГП№153) по адресу: ул. Грекова, д.12, ГБУЗ ГП №218 ДЗМ ф.II (ГП№34) по адресу: ул. Лосевская, д.2 или в поликлинике по месту жительства (о наличии вакцины уточняйте по телефону).

              Неспецифические профилактики включают в себя:

              • ношение специальных защитных костюмов или использование приспособленной одежды максимально закрывающей кожные покровы преимущественно светлого оттенка (для более быстрого обнаружения ползающих клещей),
              • применение репеллентов с целью индивидуальной защиты от нападения клещей (нанесение на кожу и одежду),
              • регулярные само- и взаимоосмотры,
              • осмотры домашних животных.
              • Снимать клеща следует очень осторожно, чтобы не оборвать хоботок, который глубоко и сильно укрепляется на весь период присасывания.

                При удалении клеща необходимо соблюдать следующие рекомендации:

              • Захватить клеща пинцетом или обернутыми чистой марлей пальцами, как можно ближе к ротовому аппарату и держа строго перпендикулярно поверхности укуса повернуть тело клеща вокруг оси и извлечь его из кожных покровов,
              • Место укуса продезинфицировать любым пригодным для этих целей средством (70% спирт, 5 % йод, одеколон и т.д.),
              • после извлечения клеща необходимо тщательно вымыть руки с мылом,
              • снятого клеща следует сжечь или залить кипятком,
              • если произошел отрыв головки клеща или хоботка, место отрыва следует обработать 5% йодом и оставить до естественного отторжения.
              • Клещевой боррелиоз – острая бактериальная инфекция с широким спектром разнообразных симптомов.

                Переносчиками также являются иксодовые клещи. Заражение людей происходит при присасывании инфицированного клеща.

                Места заражения аналогичны таковым при клещевом энцефалите (см.выше).

                После удаления клеща необходимо в течение 2-3 недель вести наблюдение за местом укуса: при появлении увеличивающего покраснения, повышения температуры, немедленно обратиться за медицинской помощью в поликлинику, вызвать «03», либо самостоятельно обратиться в приемное отделение Инфекционной больницы №1 (ул.Волоколамское шоссе, д.83), для консультации и решения вопроса о госпитализации. Возможно проведение экстренной (не позднее 3 дней после присасывания) антибиотикопрофилактики иксодовых боррелиозов в инкубационном периоде (период от инфицирования до проявления заболевания) при условии экстренного исследования клеща и обнаружения возбудителя. По назначению врача!

                Введение антибиотиков всем пострадавшим от нападения переносчиков без предварительного исследования присосавшегося клеща нецелесообразно, поскольку неоправданное употребление антибиотиков может оказаться в дальнейшем небезвредным для здоровья!

                Специфическая профилактика клещевых боррелиозов в настоящее время не разработана!

                Неспецифическая профилактика аналогична профилактике клещевого энцефалита (см.выше).

                Клещей, извлеченных из кожи, возможно доставлять в лаборатории, где проводят исследования их на зараженность боррелиями и вирусом клещевого энцефалита (на платной основе).

                На исследование снятых клещей можно направлять в:

              • ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г.Москве», ул. Графский пер., д.4/9, т.8 (495) 687-40-30, исследования платные. Клещей (живых или погибших) принимают на исследование с 9.00-15.30. Клещей исследуют на 4 инфекции (клещевой энцефалит, клещевой боррелиоз, моноцитарный эрлихиоз, анаплазмоз).
              • Федеральный центр гигиены и эпидемиологии, ул.Варшавское шоссе, д.19-а, лабораторию особо опасных инфекций, т. 8(495)952-40-98.

        Будьте здоровы!

        В 2019 г. из 53 административных территорий московской области 2 являются эндемичными по клещевому вирусному энцефалиту: Дмитровский и Талдомский районы.

        Образец приказа на вакцинацию

        Сообщить автору об опечатке

        Уведомление отправлено

        Ваше уведомление успешно отправлено. Спасибо за ваш отзыв!

        Документ Приказ Минздравсоцразвития России №14 от 11 января 2007 г.

        … болевшие и не привитые ранее Вакцинация против вирусного гепатита В … и привитые однократно против краснухи Вакцинация против краснухи Дети с … семьях которых находятся ВИЧ-инфицированные Вакцинация против полиомиелита инактивированной полиомиелитной вакциной …

        О внесении изменений в приказ Минздрава России от 27 июля 2001 г. № 229 «О Национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям» и утверждении отчетной формы № 68 «Сведения о контингентах детей …

        вакцинация , здравоохранение, санитарно-эпидемиологическое благополучие, приказ

        Новость Марина Шевырева: « Вакцинация от пневмококковой инфекции снизила детскую заболеваемость на 17,9%»

        … информационная кампания по вакцинопрофилактике. Вакцинация от пневмококка началась в конце … родителей идею о том, что вакцинация — необходимый элемент жизнедеятельности современного … Согласно Национальному календарю прививок, вакцинация проводится детям в 2, …

        Документ Постановление Правительства РФ №25 от 25 августа 2006 г.

        Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г. Онищенко, проанализировав ход иммунизации населения в рамках реализации приоритетного национального проекта в сфере …

        О дополнительной иммунизации населения Российской Федерации в 2007 году

        вакцинация , гепатит, постановление, здравоохранение, санитарно-эпидемиологическое …

        Документ Постановление Правительства РФ №885 от 2 августа 1999 г.

        В соответствии с Федеральным законом «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемый перечень поствакцинальных …

        Об утверждении переченя поствакцинальных осложнений, вызванных профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям, дающих право гражданам на получение …

        вакцинация , профилактика, пособие, постановление

        Новость Югра: в детских поликлиниках проходит вакцинация от полиомиелита

        … ребенка, выполнение плана на 65%. Вакцинация состоит из трех прививок в … использованием оральной полиомиелитной вакцины (ОПВ). Ревакцинация состоит также из трех прививок …

        Новость Игорь Ланской: «Вакцинопрофилактика – это ответственность перед самим собой»

        … опасности, – добавила она. – Вакцинация – это инвестиции в будущее. Нужно … Лейла Намазова-Баранова. Если вакцинация проводится правильно, с учетом состояния … информировать население о пользе иммунизации. « Вакцинация – это элемент общей культуры», – …

        Новость Представители Минздрава России выступили на заседании экспертного совета по здравоохранению Комитета Совета Федерации по социальной политике на тему «Модернизация Национального календаря профилактических прививок»

        … Федерации. Депутат подчеркнула, что вакцинация – действенный способ профилактики заболевания … смертности. В частности, вакцинация против папилломавирусной инфекции помогает … соответствии с приказом проводится вакцинация в рамках национального календаря …

        Новость Кабардино-Балкария: стартует вакцинация взрослого населения от гриппа

        … если человек уже заразился вирусом. Вакцинация продлится до ноября 2019 года … после рождения малыша. Напоминаем, вакцинация от гриппа крайне необходима для … пневмония, бронхит, менингит. Успешно проведенная вакцинация и профилактическая кампания прошлого года …

        Новость Заместитель Министра Сергей Краевой выступил на пресс-брифинге, посвященном старту национального творческого конкурса по поддержке вакцинации в России

        Сергей Краевой подчеркнул, что вакцинация населения — важное общественно значимое направление … населения говорят о том, что вакцинация 80-85% населения способна защитить …

        Новость Директор Департамента Марина Шевырева: «До конца года будет начата иммунизация детей от пневмококковой инфекции»

        … . доз вакцины, одновременно будет начата вакцинация детей в возрасте 2 месяцев … дети первого года жизни. Справочно: Вакцинация против пневмококковой инфекции включена в …

        Новость Стартовала Всероссийская провакцинальная кампания

        … в старте Всероссийской провакцинальной кампании « Вакцинация – здоровая нация». «Министерство здравоохранения Российской … и о принятой Хартии журналистов « Вакцинация – здоровая Нация». Первым мероприятием в …

        Новость Астрахань: вакцинация единственный метод профилактики коклюша

        Вакцинация – единственный метод профилактики коклюша В … контролируемой инфекции, против которой проводится вакцинация . Коклюш — это острое инфекционное заболевание …

        Новость Вакцинация против гриппа завершена

        … «Няганская городская детская поликлиника» завершена вакцинация детей и подростков против гриппа … 6 месяцев до 3 лет вакцинация проводится двукратно с интервалом 4 …

        Новость В Астраханской области стартовала мобильная вакцинация против гриппа

        … начинают работать мобильные прививочные пункты. Вакцинация проводится бесплатно. В этом году … прошлых лет показал, что «мобильная вакцинация » очень удобна для астраханцев, ежедневно …

        Новость В Оренбурге начата вакцинация против ротавирусной инфекции

        … больницы №5 г.Оренбурга начата вакцинация грудных детей от ротавирусной инфекции … . Защитить ребенка поможет вовремя проведенная вакцинация . Она состоит из трех прививок …

        Новость … информационного марафона в поддержку вакцинопрофилактики « Вакцинация – здоровая Нация!»

        … в рамках провакциональной информационной кампании « Вакцинация – здоровая Нация!» при поддержке Министерства …

        Новость Сергей Бойцов: «Профилактика — эффективный способ предупреждения развития болезни»

        … СМИ и социальной рекламы. Сейчас вакцинация активно развивается — современная медицина разрабатывает …

        Новость Ведущими специалистами учреждений Минздрава России подготовлены клинические рекомендации по вакцинации беременных против гриппа и вакцинопрофилактике пневмококковой инфекции

        … течение беременности и развитие плода. Вакцинация беременных против гриппа планово выполняется …

        Новость Тамбов: лучшая профилактика — это вакцинация

        … время лучшей профилактикой гриппа является вакцинация . По данным облздрава, прививки сделали …

        Новость Волгоград: в регионе завершена вакцинация против гриппа

        … сравнению с 2019-м годом вакцинация началась на месяц раньше, в …

        Читайте так же:  Генеральная доверенность в банк