Досудебный порядок урегулирования претензий потребителей

Часто случается, что у потребителя возникают претензии к качеству приобретенного товара (оказанной услуги или выполненной работы), а продавец (исполнитель и др.) отказывается реагировать на его устное обращение. В таких случаях, потребитель вправе сразу обратиться в суд, поскольку досудебное письменное обращение потребителя к продавцу (исполнителю и др.) не является обязательным требованием Закона «О защите прав потребителей». Но законодательство в этой части имеет некоторые исключения [1] и особенности, на которых необходимо остановиться подробнее.

Прежде всего, это касается требования потребителя о возмещении морального вреда. Статья 15 Закона «О защите прав потребителе» устанавливает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем и др.) его прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, при этом размер компенсации морального вреда определяется только судом. То есть законодатель не предоставляет потребителю права требовать выплаты причиненного ему морального вреда в досудебном порядке.

Законом «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность продавца (исполнителя и др.) за отказ в добровольном порядке удовлетворить обоснованные требования потребителя.

Рассмотрим пример. Итак, допустим, что установленный договором срок выполнения обязательства нарушен исполнителем и потребитель, руководствуясь ст. 28 Закона, заявляет исполнителю устное требование об отказе от исполнения договора и возврате уплаченных по нему денежных средств. Исполнитель в срок установленный законом, денежные средства не вернул. Потребитель вынужден обращаться в суд с исковым заявлением, в котором в том числе требует выплатить ему законную неустойку за нарушения срока возврата денежных средств. В этом случае потребитель будет обязан предъявить суду доказательства — документы, подтверждающие факт не удовлетворения ответчиком такого требования потребителя в установленные Законом сроки. Если факт обращения с таким требованием не будет считаться доказанным, у суда не будет оснований для взыскания неустойки.

Таким образом, несмотря на то, что предъявление досудебной претензии в большинстве случаем не является обязательным, мы рекомендуем потребителю использовать этот путь для того, чтобы документально зафиксировать юридически значимые факты, необходимые для дальнейшего рассмотрения дела в суде.

Отсутствие надлежащим образом оформленной и врученной продавцу досудебной претензии может затруднить ход судебного разбирательства, а в ряде случаев сделать невозможным взыскание неустойки и (или) штрафа в пользу потребителя.

Имейте ввиду, что при удовлетворении судом требований потребителя, связанных с нарушением его законных прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд обязан взыскать с исполнителя в пользу потребителя штраф в размере 50 процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (причем независимо от того, было ли заявлено такое требование потребителем в суде). Подробнее об этом — в пункте 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей», и в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»

Как написать претензию?

Остановимся подробно на том, как правильно оформить письменное обращение, которое обычно носит название «ПРЕТЕНЗИЯ» (или «ЗАЯВЛЕНИЕ»). Претензия оформляется в произвольной форме, но желательно, чтобы в ней присутствовали шесть основных (обязательных) частей:

1 – сведения о том, к кому и кто обращается (по аналогии с обычным почтовым отправлением);

2 – сведения о приобретенном товаре, заказанной услуге (работе);

3 — суть ваших претензий к товару, услуге (работе);

4 – требования, с которыми вы обращаетесь к продавцу (исполнителю);

5 – перечень приложений к претензии;

6 – подпись потребителя и дата.

Теперь остановимся подробнее на оформлении каждой части претензии.

Часть 1. В начале обращения необходимо указать:

1.Кому оно адресовано, например: генеральному директору ООО «Молоток» Иванову П.П. Если фамилия руководителя не известна, достаточно указать следующее: руководителю ООО «Молоток».

2. От кого подается претензия: фамилия, имя, отчество, контактный телефон, почтовый адрес для ответа на претензию.

Часть 2. Сведения о приобретенном товаре, заказанной услуге (работе).

О товаре в претензии необходимо сообщить следующее:

— какой товар был приобретен (его наименование, марка, артикул, иные отличительные признаки);

— дата покупки (обычно указана в кассовом или товарном чеке или ином документе);

— при необходимости указываются сведения о гарантийном сроке, установленном на товар (к претензии прикладывается гарантийный талон) .

Об услуге (работе) в претензии необходимо сообщить следующие сведения:

— описание услуги (работы);

— номер договора и дата его заключения;

— дата выполнения услуги (работы) или дата подписания акта приема-передачи результата выполненных услуг (работ);

— стоимость услуги (работы);

— при необходимости — информация о сроке гарантии на услугу (работу). Этот срок обычно устанавливается договором, актом или иным документом, выданном исполнителем после окончания работы.

Пример 1: 10 января 2012 года я приобрела в вашем магазине чайник фирмы «ХХХХХ», стоимостью 2300 руб., что подтверждается кассовым чеком. На чайник был установлен гарантийный срок 1 год, что подтверждается гарантийным талоном, выданным мне в момент покупки.

Пример 2: 5 марта 2011 года я заключил с вашей организацией договор № 210 на изготовление, доставку и установку мебели. Сумма договора составила 56000 руб. Мебель была доставлена и установлена 1 июня 2009 года. На мебель был установлен гарантийный срок — 18 месяцев, что подтверждается пунктом 4.5 договора.

Часть 3. Суть претензий к товару, услуге (работе).

В произвольной форме нужно изложить свои претензии к товару или услуге (работе). Например, сообщить о том, что товар имеет недостаток (подробно описать этот недостаток), или уведомить о том, что работа выполнена с нарушением срока, установленного договором, или допущены иные нарушения ваших прав.

Пример: 3: Через месяц после покупки чайник перестал включаться (стал протекать и т.п.).

Пример 4: В январе 2010 г. в мебели был обнаружен недостаток: деформация фасадов, перекос дверей и т.п.

Часть 4. Требования к продавцу (исполнителю).

Предъявленные требования должны быть обоснованы и соответствовать законодательству, например, статьям 18 или 29 Закона «О защите прав потребителей». Поэтому в претензии, желательно не только перечислить конкретные претензии к товару (работе или услуге), но и сослаться на нормы законодательства, которые могут быть основанием для предъявления этих требований.

Если потребитель требует возместить убытки, к претензии нужно приложить копии документов, подтверждающих размер причиненных убытков, а если потребитель требует выплатить неустойку — обосновать ее размер, сделав необходимый расчет.

Часть 5. Необходимо указать, копии каких документов прилагаются к претензии. Такими документами, в зависимости от ситуации, могут быть: товарный или кассовый чек, гарантийный талон, акт гарантийной мастерской или сервисного центра, заключение независимой экспертизы и т.п.

Часть 6. В конце претензии обязательно должна стоять фамилия, имя, отчество потребителя, его подпись и дата.

Как вручить претензию?

Претензию можно вручить лично, приехав в магазин (или офис исполнителя, изготовителя и др.). Один экземпляр претензии необходимо передать ответственному лицу (администратору, юристу или иному уполномоченному лицу). Помните, принимать претензию руководитель организации лично не обязан!

Претензию можно отправить обычной почтой (или телеграммой). Отправлять письмо с претензией нужно обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения (в описи сделать запись – претензия с такими-то требованиями).

Текст отправленной телеграммы нужно заверить на почте и сохранить вместе с уведомлением о ее вручении.

Документы, полученные с почты (чек, опись вложения, уведомление о вручении), необходимо сохранить – они будут являться доказательством получения адресатом вашей претензии.

Итак, для того, чтобы претензия служила в суде надлежащим доказательством, необходимо соблюдение потребителем следующих простых правил:

— из текста претензии должно быть понятно: кто, от кого, почему и что требует;

— претензия должна быть подготовлена в двух экземплярах;

— нужно иметь подтверждение того, что претензия была получена продавцом (исполнителем и др.), с указанием даты ее получения.

[1] По некоторым услугам досудебный порядок предъявления претензий, является обязательным. Например, в случае спора, вытекающего или договора перевозки пассажира, багажа и груза, договора реализации туристического продукта, договора предоставления услуг связи и др.
Вместе в этим материалом еще читают:


Автор: Соколова Ирина Евгеньевна
,
руководитель аналитического управления Объединения потребителей России

Часто случается, что у потребителя возникают претензии к качеству приобретенного товара (к качеству выполненной работы), а продавец (или исполнитель, выполнивший работу) отказывается реагировать на его устные требования. В таком случае потребителю необходимо составить письменное обращение, в котором изложить суть имеющихся у него претензий и заявить определенные требования.

Остановимся подробно на том, как правильно оформить такое обращение, которое обычно носит название «ПРЕТЕНЗИЯ» (или «ЗАЯВЛЕНИЕ»).

КАК НАПИСАТЬ ПРЕТЕНЗИЮ

1 – сведения о том, к кому и кто обращается (по аналогии с обычным почтовым отправлением);
2 – сведения о приобретенном товаре, заказанной услуге (работе);
3 — суть ваших претензий к товару, услуге (работе);
4 – требования, с которыми вы обращаетесь к продавцу (исполнителю);
5 – перечень приложений к претензии;
6 – подпись потребителя и дата.

Часть 1. В начале обращения необходимо указать:

Часть 2. Сведения о приобретенном товаре, заказанной услуге (работе)

О товаре в претензии необходимо сообщить следующее:

— какой товар был приобретен (его наименование, марка, артикул, иные отличительные признаки);
— стоимость товара;
— дата покупки (обычно указана в кассовом или товарном чеке или ином документе);
— при необходимости указываются сведения о гарантийном сроке, установленном на товар (к претензии прикладывается гарантийный талон).

Пример 1.1: 10 января 2012 года я приобрела в вашем магазине чайник фирмы «Одуванчик Ltd», стоимостью 2300 руб., что подтверждается кассовым чеком. На чайник был установлен гарантийный срок 1 год, что подтверждается гарантийным талоном, выданным мне в момент покупки.
Пример 2.1: 5 марта 2011 года я заключил с вашей организацией договор № 210 на изготовление, доставку и установку мебели. Сумма договора составила 56000 руб. Мебель была доставлена и установлена 1 июня 2009 года. На мебель был установлен гарантийный срок — 18 месяцев, что подтверждается пунктом 4.5 договора.

Часть 3. Суть претензий к товару, услуге (работе)

Пример 1.2: Через месяц после покупки чайник перестал включаться (стал протекать и т.п.).
Пример 2.2: В январе 2010 г. в мебели был обнаружен недостаток: деформация фасадов, перекос дверей и т.п.

Часть 4. Требования к продавцу (исполнителю)

В претензии необходимо изложить конкретные требования: заменить некачественный товар, уценить товар, вернуть уплаченную за товар сумму, устранить недостатки, возместить убытки, выплатить неустойку и др.

Если требуете возместить убытки, к претензии нужно приложить копии документов, которые подтверждают размер причиненных убытков, а если требуете выплатить неустойку — обосновать ее размер, сделав необходимый расчет.

Можно включить в текст претензии предупреждение о последующем обращении в Роспотребнадзор или суд за защитой своих прав, в случае если продавец откажется добровольно удовлетворить претензию потребителя.

Часть 5. Необходимо указать, копии каких документов прилагаются к претензии.

Такими документами, в зависимости от ситуации, могут быть: товарный или кассовый чек, гарантийный талон, договор, акт гарантийной мастерской или сервисного центра, заключение независимой экспертизы и т.п.

Часть 6. В конце претензии обязательно должна стоять фамилия, имя, отчество потребителя, его подпись и дата

КАК ПРАВИЛЬНО ВРУЧИТЬ ПРЕТЕНЗИЮ

Претензию можно вручить лично, приехав в магазин (или офис исполнителя, изготовителя и др.). Один экземпляр претензии необходимо передать любому должностному лицу, например администратору или юристу — если вы имеете дело с большим офисом или непосредственно продавцу в маленькой торговой точке. Помните, принимать претензию руководитель организации лично не обязан!

На втором экземпляре (он должен остаться у потребителя) необходимо получить отметку о принятии претензии, которая обычно включает в себя: подпись лица, принявшего претензию, ее расшифровку (фамилия, имя, отчество, должность), дату принятия, печать или штамп (юридического лица или индивидуального предпринимателя). Наличие печати (штампа) на претензии не обязательно – суды, в большинстве случаев, считают доказанным факт вручения претензии и без нее.

Читайте так же:  Малышева нотариус сыктывкар

Претензию можно отправить обычной почтой (или телеграммой). Отправлять письмо с претензией нужно обязательно заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения (в описи сделать запись – претензия с такими-то требованиями. Например: претензия с требованием о замене товара).

«Путь» письма легко проследить с помощью интернет-ресурса http://info.russianpost.ru/servlet/post_item. Здесь вы сможете узнать дату доставки заказного письма адресату по идентификационному номеру, указанному в квитанции. Распечатка с этого сайта принимается судами как доказательство факта (даты) вручения претензии.

Текст отправленной телеграммы нужно заверить на почте и сохранить вместе с уведомлением о ее вручении.

Итак, для того, чтобы претензия была составлена грамотно необходимо соблюдать следующие простые правила:

— из текста претензии должно быть понятно: кто, от кого, почему и что требует;
— претензия должна быть подготовлена в двух экземплярах;
— нужно иметь подтверждение того, что претензия была получена продавцом (исполнителем), с указанием даты ее получения.

ЗАЧЕМ НУЖНО ПИСАТЬ ПРЕТЕНЗИЮ

Допустим, что установленный договором срок выполнения обязательства исполнителем нарушен и потребитель, руководствуясь ст. 28 Закона «О защите прав потребителей», устно заявил о расторжении договора и потребовал вернуть деньги.

Исполнитель проигнорировал требования потребителя, деньги в установленный законом срок не вернул. Потребитель вынужден обращаться в суд с исковым заявлением, в котором, в том числе, требует выплатить ему законную неустойку за нарушения срока возврата денежных средств.

Но суд «верит» только документам, т.е. ему потребуются доказательства. И потребитель будет обязан предъявить суду такие доказательства — документы, подтверждающие факт того, что требование действительно предъявлялось исполнителю и дату, когда оно было принято исполнителем. Таким доказательством и будет являются письменная досудебная претензия.

Но если факт обращения с таким требованием не будет считаться доказанным — по причине того, что претензии предъявлялись устно, то и у суда не будет оснований для взыскания неустойки.

Рассмотрим пример 2.

Законом «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность продавца (исполнителя и др.) за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя — за такой отказ суд взыскивает с ответчика штраф в пользу потребителя.

Допустим, был приобретен товар, в котором обнаружились недостатки. Потребитель устно потребовал вернуть деньги за этот товар, но получил отказ. Подумав, потребитель все же обратился в суд и выиграл дело. Но по решению суда смог вернуть только сумму, которую заплатил за товар. А если бы досудебная претензия была правильно написана и вручена, то суд присудил бы потребителю еще и неустойку (1 % от стоимости товара за каждый день задержки возврата денежных средств) и штраф в размере 50 % от присужденного в пользу потребителя — за отказ добровольно разрешить дело в досудебном порядке.

Например:
Товар был куплен за 10 000 руб. Продавец нарушил срок возврата денег на 100 дней, в подтверждении этого потребитель предъявил врученную претензию.
Посчитаем неустойку: 10 000 руб. х 1 % х 100 дней = 10 000 руб.
Итак, суд присудил потребителю: стоимость товара (10 000) + неустойку (10 000), т.е. 20 000 руб.
В дополнение к этому суд взыскал с продавца штраф: (50 % от присужденного): 20 000 руб. х 50 % = 10 000 руб.

Таким образом, если бы потребитель написал досудебную претензию и правильно ее вручил, то на основании решения суда смог бы получить 30 000 руб.

Несмотря на то, что предъявление досудебной претензии в большинстве случаем не является обязательным, мы рекомендуем потребителю использовать этот путь для того, чтобы документально зафиксировать юридически значимые факты, необходимые для дальнейшего рассмотрения дела в суде.

Отсутствие надлежащим образом оформленной и врученной продавцу досудебной претензии может затруднить ход судебного разбирательства, а в ряде случаев сделать невозможным взыскания неустойки и (или) штрафа в пользу потребителя.
Перепечатка возможна только в некоммерческих целях с обязательным указанием автора и активной гиперссылкой на наш сайт.

Претензия и приложение к ней

Негосударственное образовательное учреждение

«Высшая техническая школа»

478321, г. Омск, ул. Данилова, д. 11

Директору В. В. Семенову

от гр. С. В. Петрова, проживающего по адресу:

на сумму 7020 (Семь тысяч двадцать) рублей

1 ноября 2007 г. между мной и Вашим учреждением было заключено соглашение о расторжении договора № 57 от 1 сентября 2007 г. на оказание дополнительных образовательных услуг. В соответствии с условиями настоящего соглашения Ваше учреждение обязалось возвратить уплаченную мной по вышеназванному договору № 57 за обучение сумму за вычетом фактически понесенных Вашим учреждением на оказание образовательных услуг расходов. Смета расходов была составлена 3 ноября 2007 г. и приложена к соглашению о расторжении договора. По смете предусматривалась оплата расходов Вашего учреждения за 38 фактически проведенных лекций. Оставшаяся сумма в размере 7020 (семи тысяч двадцати) рублей должна была быть мне возвращена в срок до 13 ноября 2007 года посредством перечисления на указанный мной в соглашении о расторжении договора банковский счет.

Однако до настоящего момента необходимой суммы я не получил. Руководствуясь п.1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», предлагаю Вашему учреждению в срок до 30 ноября 2007 г. произвести в добровольном порядке выплату положенной мне денежной суммы в размере 7020 (семи тысяч двадцати) рублей. В случае неполучения указанной суммы в установленный срок, мной будет подано в соответствующие судебные органы исковое заявление о взыскании данной суммы, а также о возмещении мне морального вреда и выплате неустойки.

Выражаю надежду на достижение между нами взаимопонимания и разрешение спора в досудебном порядке.

копия соглашения о расторжении договора от 1 ноября 2007 г.;

копия сметы расходов от 3 ноября 2007 г.

20 ноября 2007 г. С. В. Петров _______________________

Федеральная служба по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека

127994, г. Москва, Вадковский пер., 18/20

Начальнику Управления защиты прав потребителей

478321, г. Омск, ул. Кирова, д. 6, кв. 15,

на неправомерные действия НОУ

«Высшая техническая школа»

1 сентября 2006 г. года между мной и Негосударственным образовательным учреждением (НОУ) «Высшая техническая школа», расположенным по адресу: 478321, г. Омск, ул. Данилова, 11, тел/факс: 23-51-19, был заключен договор № 57 на оказание дополнительных образовательных услуг. В соответствии с настоящим договором НОУ «Высшая техническая школа» приняло на себя обязательство оказать мне дополнительные образовательные услуги с целью подготовки к вступительным экзаменам в НОУ «Высшая техническая школа» на механико-математический факультет, отделение электромеханики. Согласно договору лекционные занятия должны были начаться с 6 сентября 2007 г. Однако в установленный срок занятия начаты не были. НОУ «Высшая техническая школа» приступило к проведению занятий только с 20 сентября 2007 г. При этом занятия проводились нерегулярно, с нарушением установленного договором порядка. По состоянию на 27 октября 2007 г. (включительно) было проведено только 38 лекционных занятий вместо положенных 64.

По условиям договора предусматривалась предварительная оплата оказываемых образовательных услуг сразу за весь период обучения. Оплата услуг была произведена мной своевременно и в полном объеме, что подтверждается банковской квитанцией от 1 сентября 2007 г. По причине нерегулярного проведения лекционных занятий я принял решение расторгнуть с НОУ «Высшая техническая школа» договор и поступить на подготовительные курсы в другой вуз. 30 октября 2007 г. я обратился в НОУ «Высшая техническая школа» с просьбой о расторжении договора и возврате пропорциональной части уплаченных мной за обучение денег. Однако на свою просьбу я получил категорический отказ.

В связи с изложенным, прошу Вас защитить мои права потребителя образовательных услуг и оказать мне содействие по взысканию с НОУ «Высшая техническая школа» уплаченных мной за образовательные услуги денежных средств.

Договор № 57 от 1 сентября 2007 г. на оказание дополнительных образовательных услуг (копия).

Банковская квитанция от 1 сентября 2007 г. (копия).

Письмо на имя руководителя НОУ «Высшая техническая Школа» от 30 октября 2007 г. (копия).

С. В. Петров______________________

2 ноября 2007 г.

Образец искового заявления

Мировому судье судебного участка № 7 г. Омска

Истец:гр. С. В. Петров, проживающий по адресу:

Ответчик:НОУ «Высшая техническая школа»,

адрес: 478321, г. Омск, ул. Данилова, 11, тел/факс: 23-51-19

Цена иска:17897 рублей (семнадцать тысяч восемьсот

девяносто семь рублей)

о возврате уплаченной по договору денежной суммы,

выплате неустойки и возмещении морального вреда

1 сентября 2007 года между мной и ответчиком на срок с 1 сентября 2007 г. по 1 мая 2008 г. был заключен договор № 57 на оказание дополнительных образовательных услуг (прилагается). В соответствии с настоящим договором ответчик принял на себя обязательство оказать мне дополнительные образовательные услуги с целью подготовки к вступительным экзаменам в НОУ «Высшая техническая школа» на механико-математический факультет, отделение электромеханики. Пунктом 1.2. договора предусматривалось, что лекционные занятия будут проводиться два раза в неделю (по средам и пятницам) в объеме четырех лекций (по 45 мин. каждая) в каждый из определенных расписанием занятий дней. Согласно п. 1.3. договора ответчик должен был приступить к оказанию услуг с 6 сентября 2007 г. Однако в установленный договором срок лекционные занятия начаты не были. Ответчик приступил к проведению занятий только с 20 сентября 2007 г. При этом занятия проводились ответчиком нерегулярно, с нарушением установленного договором порядка. Подтверждением этому может служить расписание занятий, которое ежемесячно вывешивалось для слушателей подготовительного отделения в холле механико-математического факультета. Подтвердить пропуск лекционных занятий могут также работники учебно-методического отдела механико-математического факультета.

По состоянию на 27 октября 2007 года (включительно) было проведено только 38 лекционных занятий вместо положенных 64. Условиями договора (раздел 4 «Оплата услуг») было предусмотрено, что оплата оказываемых услуг производится единовременным авансовым платежом сразу за весь период обучения на расчетный счет ответчика в срок до 6 сентября 2007 г. Стоимость оказываемых образовательных услуг была оценена ответчиком в размере 8160 (восьми тысяч сто шестидесяти) рублей. Оплата услуг была произведена мной во время и в полном объеме, что подтверждается банковской квитанцией от 01.09.2006 г. (прилагается).

По причине нерегулярного проведения ответчиком лекционных занятий, я принял решение расторгнуть с ним договор и поступить на подготовительные курсы в другой вуз. Я обратился 30 октября 2007 г. к ответчику с просьбой (прилагается) о расторжении договора и возврате уплаченных мной за обучение денег. 1 ноября 2007 г. нами было заключено соглашение о расторжении договора (прилагается), по которому предусматривалось, что ответчик обязуется возвратить уплаченную мной за обучение сумму за вычетом фактически понесенных им на оказание образовательных услуг расходов. Ответчик обязался составить смету расходов, которые он фактически произвел, а оставшиеся от оплаты за обучение денежные средства возвратить мне в срок до 13 ноября 2007 г. посредством перечисления их на указанный мной в соглашении о расторжении договора банковский счет. Смета расходов была составлена 3 ноября 2007 г. и приложена к соглашению о расторжении договора. По смете предусматривалась оплата расходов ответчика за 38 фактически проведенных лекций. Оставшаяся сумма в размере 7020 (семи тысяч двадцати) рублей должна была быть мне возвращена. Однако в установленный соглашением срок возврат данной суммы ответчиком произведен не был.

20 ноября 2007 г. я обратился к ответчику с претензией (прилагается) об уплате им в добровольном порядке в срок до 30 ноября 2007 г. положенной мне денежной суммы. О том, что претензия была принята ответчиком, свидетельствует проставленный на ней штамп организации с входящим номером и датой. Однако ответчик моих требований не удовлетворил.

Полагаю, что своими действиями и бездействиями ответчик нарушил не только мои имущественные права потребителя, но и причинил мне моральный вред. Считаю, что моральный вред выражается в причинении мне ответчиком нравственных страданий ненадлежащим исполнением своих обязательств, а также отказом в добровольном порядке удовлетворить мои требования. Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств заключается в несоблюдении сроков начала оказания образовательных услуг, оказании услуг не в полном объеме, а также невыполнении обязательства о возврате уплаченной мной за обучение суммы. В результате этого я был лишен возможности получить необходимые мне знания, и вынужден предпринять поиски нового учебного заведения.

Читайте так же:  Ходатайство в суд на защиту

Моральный вред, причиненный мне ответчиком, оцениваю в 500 (пятьсот) рублей. Сумма долга, которая должна быть возвращена мне ответчиком, составляет согласно смете расходов 7020 (семь тысяч двадцать) рублей (смета прилагается). Неустойка за нарушение сроков начала оказания образовательных услуг составляет 3427, 2 (три тысячи четыреста двадцать семь) рублей 20 коп. (3% от общей цены услуг за каждый день просрочки с 6 сентября 2007 по 19 сентября 2007 г. включительно, т.е. за 14 дней). Неустойка за нарушение сроков удовлетворения моего требования о возврате уплаченной за образовательные услуги денежной суммы составляет 6949, 8 (шесть тысяч девятьсот сорок девять) рублей 80 коп. (3% от подлежащей возврату суммы (7020 рублей) за каждый день просрочки с 13 ноября 2007 г. до момента выплаты ее ответчиком, но, не превышая основной суммы долга, т.е. только за 33 дня просрочки).

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» от уплаты государственной пошлины за предъявление иска я освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5.1. договора № 57 от 01.09.2006 г. на оказание дополнительных образовательных услуг, ст. 13, 15, 17, 27, 28, 31 Закона РФ «О защите прав потребителей», прошу:

Взыскать с ответчика НОУ «Высшая техническая школа» в мою пользу уплаченную за оказание образовательных услуг и подлежащую возврату в связи с расторжением договора денежную сумму в размере 7020 (семь тысяч двадцать) рублей.

Взыскать с ответчика НОУ «Высшая техническая школа» в мою пользу неустойку за нарушение ответчиком сроков начала оказания образовательных услуг в размере 3427, 2 (три тысячи четыреста двадцать семь) рублей 20 коп.

Взыскать с ответчика НОУ «Высшая техническая школа» в мою пользу неустойку за нарушение ответчиком сроков удовлетворения моего требования о возврате уплаченной за образовательные услуги денежной суммы в размере 6949, 8 (шесть тысяч девятьсот сорок девять) рублей 80 коп.

Взыскать с ответчика НОУ «Высшая техническая школа» в мою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

Договор № 57 от 1 сентября 2007 г. на оказание дополнительных образовательных услуг.

Банковская квитанция от 1 сентября 2007 г.

Письмо на имя руководителя НОУ «Высшая техническая школа» от 30 октября 2007 г. (копия).

Соглашение от 1 ноября 2007 г. о расторжении договора на оказание платных образовательных услуг.

Смета расходов от 3 ноября 2007 г.

Претензия на имя руководителя НОУ «Высшая техническая школа» от 20 ноября 2007 г.

Расчет взыскиваемой по исковому заявлению суммы (2 экземпляра).

Копия искового заявления.

18 декабря 2007 года С. В. Петров_______________________

Претензионный порядок как обязательный этап разрешения спорной ситуации

В Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия продолжают поступать заявления граждан по факту нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей со стороны продавцов и исполнителей услуг.

Обращаем внимание, в соответствие ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008. № 294 — ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Федеральный закон) претензионный порядок обращения потребителя к продавцу (исполнителю) является обязательным условием для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых нарушены, могли стать законным основанием для проведения внеплановой проверки.

Если права потребителя нарушены при покупке товара либо при оказании услуг, в первую очередь необходимо обратиться с письменной претензией к продавцу либо к исполнителю услуг.

При подготовке претензии к продавцу либо к исполнителю услуг необходимо конкретно и подробно указать Ваше требование. Также необходимо указать Ваши контактные данные, способ передачи ответа на претензию, поставить подпись и дату написания претензии. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования (ст. 22 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

К претензии следует приложить копии документов, относящихся к существу требований и подтверждающих факт нарушения Ваших прав (договор, квитанция, кассовый чек, фотографии и др.).

Претензия составляется в двух экземплярах, один из которых остается у потребителя с отметкой о дате вручения, второй необходимо вручить продавцу (исполнителю), их представителю под подпись лица, принявшего документы и указанием даты.

Если вручить претензию не представляется возможным либо продавец (исполнитель) отказывается принимать претензию, ее необходимо направить на юридический адрес субъекта по почте заказным письмом с уведомлением.

В случае если Ваше заявление (претензия) не будет рассмотрено в указанный срок либо требования не будут удовлетворены, Вы вправе написать заявление в Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия по факту нарушения Ваших потребительских прав с приложением копий претензии, ответа на нее (при наличии), кассового (товарного) чека, договора и др. документов.

Управление Роспотребнадзора по Республике Бурятия предупреждает, что без соблюдения претензионного порядка при нарушении прав потребителей, оснований для проведения проверки не будет.

Однако в случаях, когда гражданин приобрел товар, несоответствующий требованиям безопасности, он вправе обращаться непосредственно в Роспотребнадзор. При поступлении таких обращений граждан Роспотребнадзором в установленном Законом порядке организуются мероприятия по контролю.

Для получения консультации по претензионному порядку при нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей со стороны продавцов и исполнителей услуг, потребители могут обратиться в отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия по телефону «Горячей линии» 8 800 350 64 56 (звонок бесплатный) и Консультационный центр по защите прав потребителей по телефонам 33-28-00, 62-34-17. Специалисты Консультационного центра по защите прав потребителей помогут подготовить претензию (заявление) к юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю.

Услуги по консультированию, подготовке претензий в адрес продавцов и исполнителей услуг, вы можете получить совершенно бесплатно, обратившись в отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия, либо в Консультационный центр по защите прав потребителей по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д.76А, блок 1 (здание Многофункционального центра) в будние дни с 08. 30 до 17. 30, пятница с 8.30 до 16.15., обед с 12.00. — 12.45.

© УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ , 2019

Если Вы не нашли необходимую информацию, попробуйте
зайти на наш старый сайт

Разработка и продвижение сайта – FMF

Почтовый адрес:
Адрес: 670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, д. 45 Б

Обязательный претензионный порядок: что необходимо учитывать, обращаясь в суд?

Уже почти год в арбитражном процессе действует обязательный досудебный порядок урегулирования спора. На разрешение арбитражного суда споры из гражданских правоотношений передаются только после принятия мер по досудебному урегулированию, а именно — по истечении 30 календарных дней со дня направления оппоненту претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Введение обязательного претензионного порядка сразу получило неоднозначную оценку у юридического сообщества, поскольку целесообразность рассматриваемых нововведений вызывает большое количество вопросов. А с течением времени все большее число юристов стало негативно относиться к этим изменениям, поскольку на практике начали возникать значительные трудности, связанные с неоднозначным толкованием положений ч. 5 ст. 4 АПК РФ. Что же необходимо учитывать истцу, обращаясь в суд?

По мнению судов, под претензией следует понимать требование заинтересованного лица, направленное непосредственно контрагенту, об урегулировании спора между ними путем добровольного применения способа защиты нарушенного права, предусмотренного законодательством. Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или расторгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты и т.п.), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательства, подтверждающие их (со ссылкой на соответствующее законодательство), сумму требований и их расчет (если они подлежат денежной оценке) и иные сведения, необходимые для урегулирования спора (постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.12.2019 № Ф04-6126/2019 по делу № А75-7089/2019).

Из указанного определения можно выделить основные моменты, на которые необходимо обратить внимание:

1. Письменная форма документа.

2. Содержит в себе четко сформулированные требования.

3. Содержит в себе обстоятельства, на которых основываются требования.

4. Указана сумма требований и их расчет.

После введения обязательного досудебного порядка урегулирования споров суды стали внимательнее относиться к содержанию претензий. В связи с этим важно уже на первоначальной стадии учитывать выработанные судебной практикой особенности, поскольку любой недочет может послужить основанием для оставления иска без рассмотрения.

В претензии необходимо точно указывать основание и предмет планируемого иска.

Если претензия не содержит суммы требования, а также периодов возникновения задолженности, она, вероятнее всего, не будет принята судом в качестве доказательства соблюдения обязательного претензионного порядка (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2017 по делу № А43-28926/2019). Такой подход судов логичен, поскольку направление претензии не должно носить формальный характер и контрагент должен иметь реальную возможность оценить обоснованность предъявленных к нему требований.

Как отмечал ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении от 19.03.2012 по делу № А58-2092/2011, претензионный порядок урегулирования спора подразумевает особую (письменную) примирительную процедуру — процедуру урегулирования спора самими спорящими сторонами, осуществляемую посредством предъявления претензии и направления ответа на нее. Соответственно, если сторона не может понять, какие требования и за какой период к ней предъявлены, она не может направить мотивированный ответ на претензию, что явно не соответствует цели претензионного порядка.

Аналогичным образом суд оценит и документ, который содержит иные требования, нежели те, которые были заявлены истцом (постановление АС Уральского округа от 02.11.2019 № Ф09-10483/16 по делу № А47-5641/2019).

В другом деле (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 по делу № А43-24819/2019) суд отметил, что имеющаяся в материалах дела претензия содержит лишь требование об уплате долга за период с 01.01.2019 по 26.04.2019. Требования об уплате долга за период с мая 2019 г. по 18.07.2019 претензия не содержит. Иных претензий об оплате долга материалы дела не содержат. На этом основании суд пришел к выводу о правомерности оставления без рассмотрения требования о взыскании долга за период с мая 2019 г. по 18.07.2019 на основании ст. 148 АПК РФ.

Приведенная позиция является весьма распространенной, суды прямо указывают на то, что в претензии должно быть заявлено именно то требование, которое в случае его неудовлетворения в добровольном порядке будет передано на рассмотрение арбитражного суда (постановление СИП РФ от 15.02.2017 № С01-1279/2019 по делу № А82-9493/2019).

И хотя некоторые суды все-таки отмечают, что само по себе отсутствие в претензии расчета суммы задолженности не может свидетельствовать о несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по делу № А43-23266/2019), весьма распространена противоположная практика, когда суды указывают, что по своей процессуальной форме и содержанию претензионное требование может быть проектом искового заявления, которое в обязательном порядке должно содержать расчет претензионной денежной суммы (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 20.01.2017 № 02АП-11632/2019 по делу № А31-7908/2019).

Таким образом, если заявленные требования все-таки подлежат расчету, лучше привести его в претензии, поскольку судебная практика по этому вопросу неоднозначна.

Более того, если истец в дальнейшем планирует заявить ходатайство об изменении предмета или основания иска, то он может столкнуться со сложностями, поскольку содержание направленной им ответчику претензии уже не будет соответствовать заявленным требованиям (с учетом уточнения). На практике суд может принять к рассмотрению измененные требования и сразу же оставить измененный иск без рассмотрения по мотиву несоблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора ввиду отсутствия тождественности между претензией и иском (Определение АС г. Москвы от 17.11.2019 по делу № А40-85021/16) или отказать в удовлетворении ходатайства об уточнении иска по причине несоблюдения претензионного порядка (постановление АС Поволжского округа от 30.09.2019 № Ф06-13892/2019 по делу № А55-252/2019).

Читайте так же:  Деньги под залог златоуст

Однако такой подход не лишает истца права вносить уточнения в требования (например, реквизиты недвижимого имущества), если они не изменяют предмет и основание иска (постановление АС Поволжского округа от 26.12.2019 № Ф06-16771/2019 по делу № А49-3400/2019).

В претензии стоит указать сумму планируемых к взысканию процентов, однако такое требование не является обязательным.

На практике соблюдение кредитором претензионного порядка в отношении суммы основного долга не всегда свидетельствует о соблюдении претензионного порядка в отношении процентов, взыскиваемых на основании ст. 395 ГК РФ.

С одной стороны, имеется прямое указание Пленума ВС РФ (п. 43 постановления от 24.03.2019 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»): если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, взыскиваемых на основании ст. 395 ГК РФ. Аналогичные правила должны применяться при взыскании неустоек, процентов, предусмотренных ст. 317.1 ГК РФ, и т.п.

С другой стороны, судебная практика разделилась. Одни суды строго следуют данному указанию Пленума ВС РФ (постановления АС Уральского округа от 10.10.2019 № Ф09-9479/16 по делу № А50-30916/2019, Поволжского округа от 20.12.2019 № Ф06-15864/2019 по делу № А12-41688/2019), другие — нет (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 № 16АП-4721/2019 по делу № А61-1946/2019).

В развитие приведенной позиции Пленума ВС РФ некоторые суды прямо заявляют, что неуказание точного размера пеней на дату предъявления претензии не умаляет смысловое значение содержания претензии, поскольку при ее предъявлении еще не известна дата предъявления будущего иска (по состоянию на которую суд может взыскать пени), если претензия не будет удовлетворена (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 по делу № А43-11805/2019).

Однако важно отметить, что если заявлено требование исключительно о взыскании процентов, то суды указывают на необходимость соблюдения обязательного претензионного порядка (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2019 по делу № А38-9645/2019).

Из документа должно явно следовать, что он является досудебной претензией.

Несмотря на всю очевидность, документ, в котором изложены требования к будущему ответчику, лучше всего назвать именно претензией, и в ней должно быть обозначено намерение обратиться в суд. Так, например, в постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2019 № 10АП-17349/2019 по делу № А41-40287/16 суд отметил, что представленное в материалы дела письмо не содержит указания на намерение обратиться в суд с соответствующим иском, и оставил иск без рассмотрения. Аналогичные выводы изложены в Определении АС г. Москвы от 17.11.2019 по делу № А40-204062/16, где суд возвратил иск, указав, что ни в одном из писем истца не обозначено, что они являются «досудебными претензиями», и в них нет информации о том, что сторона намерена обратиться в суд.

Предъявление иных документов в качестве претензии.

Несмотря на то что наиболее логичным для соблюдения обязательного претензионного порядка является направление именно претензии, в судебной практике есть примеры, когда в качестве доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора принимались и иные документы, например переписка по вопросам финансирования для исполнения обязательств по государственным контрактам (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 20.12.2019 № Ф02-6857/2019 по делу № А78-4447/2019) или акт сверки расчетов (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2019 № 09АП-39446/2019 по делу № А40-130369/16).

Таким образом, судебная практика не препятствует предоставлению иных документов в качестве доказательства соблюдения обязательного претензионного порядка. Этот подход может помочь истцу не затягивать с обращением в суд на время направления претензии.

При этом суды не принимают в подтверждение досудебного порядка урегулирования спора направление копии искового заявления (постановление АС Западно-Сибирского округа от 06.12.2019 № Ф04-6126/2019 по делу № А75-7089/2019), акта административного органа, если он сам не является участником судебного процесса (постановление АС Уральского округа от 18.11.2019 № Ф09-10842/16 по делу № А76-18688/2019), ответа истца по встречному иску на претензию истца по первоначальному иску (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.01.2017 № 02АП-11667/2019 по делу № А29-11708/2019). Также не рассматривается в качестве соблюдения досудебного порядка представление претензии по другому делу, по которому уже вынесен судебный акт (постановления АС Московского округа от 28.11.2019 № Ф05-19008/2019 по делу № А41-36078/2019, Поволжского округа от 31.01.2017 № Ф06-17694/2017 по делу № А12-35773/2019).

Как направить и доказать направление претензии?

Самым распространенным способом направления претензии является ее направление обыкновенной почтой. Однако важным с практической точки зрения является вопрос: каким письмом направлять претензию и составлять ли опись вложений?

Судебная практика по данному вопросу складывается противоречиво. Например, в постановлении от 28.09.2019 № 10АП-13406/2019 по делу № А41-39610/16 Десятый арбитражный апелляционный суд указал, что в подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком истец представил в материалы дела претензию и почтовый реестр заказных отправлений. Но, оценив указанные документы, суд посчитал, что из представленного реестра почтовых отправлений достоверно невозможно установить, какое почтовое отправление и какого содержания направлялось в адрес ответчика; описи вложения в материалах дела отсутствуют. В связи с этим суд оставил иск без рассмотрения. Аналогичная позиция была изложена и в постановлении АС Северо-Кавказского округа от 17.01.2017 № Ф08-10333/2019 по делу № А32-24766/2019.

Встречается в судебной практике и противоположный подход, когда суды считают, что нормами арбитражного процессуального закона не предусмотрено для подтверждения почтового отправления обязательное представление описи вложения (постановление АС Московского округа от 09.02.2017 № Ф05-1104/2017 по делу № А41-59746/16).

При таком неоднозначном подходе судов направлять претензии в адрес ответчика лучше заказным письмом с описью вложений. Такой формат позволит полностью снять вопросы, связанные с надлежащим направлением претензии в адрес контрагента.

Что касается фактического получения претензии будущим ответчиком, то суды придерживаются позиции, что, даже если лицо не получило претензию, это не является основанием для признания досудебного претензионного порядка несоблюденным (постановление АС Московского округа от 04.02.2019 № Ф05-20313/2019 по делу № А40-90082/2019).

Если обратиться к иным, более современным технологиям, то даже с учетом их активного использования суды не всегда признают соблюденным досудебный порядок урегулирования спора в случае, когда претензия была направлена ответчику в электронной форме (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2019 № 05АП-5835/2019 по делу № А59-1117/2019, Определение АС г. Москвы от 17.11.2019 по делу № А40-191956/16). Однако имеется и положительная практика, когда суды прямо указывают, что способ направления претензии не определен ни законом, ни договором, поэтому истец вправе направить претензию по адресу электронной почты, указанному в договоре (постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2019 № 04АП-5231/2019 по делу № А19-7137/2019). Подробнее о специфике электронной переписки читайте в материале «Электронная переписка: можно ли использовать ее как доказательство в суде?», «ЭЖ», 2019, № 37.

Также претензия может быть вручена сотруднику контрагента под расписку. Однако в этом случае весьма важно установить личность этого сотрудника и его полномочия на получение соответствующих документов. Например, в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2019 № 07АП-9504/2019 по делу № А27-2647/2019 суд оставил иск без рассмотрения в связи с отсутствием в проставленном на претензии штампе наименования адресата и имени должностного лица, получившего корреспонденцию, что не позволило достоверно установить, кто получил письмо. Более того, в журнале входящей корреспонденции, представленном ответчиком, также отсутствовали сведения о получении им указанной претензии.

Обращение в суд с исковым заявлением

По общему правилу иск может быть подан по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования) (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Причем соблюдение претензионного порядка урегулирования спора подразумевает не просто формальное направление требований другой стороне, а предоставление ей возможности в установленный срок разрешить обращение заявителя и дать на него мотивированный ответ (постановление АС Московского округа от 12.10.2019 № Ф05-14257/2019 по делу № А40-12876/16).

Соответственно, если истец обратился в суд до истечения тридцатидневного срока со дня направления претензии, суд оставит исковое заявление без рассмотрения (постановления АС Волго-Вятского округа от 15.11.2019 № Ф01-4788/2019 по делу № А82-8707/2019, Западно-Сибирского округа от 27.12.2019 № Ф04-6500/2019 по делу № А27-14814/2019). Такая позиция представляется обоснованной, поскольку при обратном подходе направление претензии лишало бы рассматриваемый порядок всякого смысла.

Также следует обратить внимание, что, если нарушение является длящимся и истец неоднократно направлял претензии в адрес ответчика, обращение истца в арбитражный суд до истечения 30 календарных дней со дня направления истцом ответчику последней из указанных претензий не является основанием для возвращения искового заявления (постановление АС Уральского округа от 25.10.2019 № Ф09-9303/16 по делу № А76-15502/2019).

Проблемы, возникшие с связи с введением обязательного претензионного порядка

Введение обязательного претензионного порядка существенно ударило по возможностям истцов. Связано это в первую очередь с тем, что для некоторых категорий споров весьма важен «эффект неожиданности», когда вместе с исковым заявлением сразу подается заявление о принятии обеспечительных мер (например, по искам о признании сделок недействительными). С введением обязательного претензионного порядка на момент подачи иска ответчик уже будет знать о намерениях истца и может предпринять действия по выводу активов.

Безусловно, минимизировать негативные последствия истец может, подав в арбитражный суд заявление о принятии предварительных обеспечительных мер (ст. 99 АПК РФ). Однако если суд удовлетворит это заявление, то в течение максимум 15 дней со дня принятия предварительных обеспечительных мер истец должен будет подать в суд исковое заявление (ч. 5 ст. 99 АПК РФ). При этом он не может обратиться в суд до истечения 30-дневного срока со дня направления ответчику претензии. А значит, предварительные обеспечительные меры становятся полностью неэффективными.

На эту проблему уже обратил внимание законодатель. С ноября 2019 г. на рассмотрении Госдумы находится законопроект № 32493-7 «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» с поправками, в том числе в ст. 99 АПК РФ. Согласно проекту, если по требованию, в связи с которым подано заявление об обеспечении имущественных интересов, в силу закона обязательно соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, в определении устанавливаются срок для направления претензии (требования) другой стороне, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, и срок для подачи искового заявления по такому требованию, не превышающий пяти дней со дня истечения установленного законом или договором срока для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию в соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ.

Это нововведение позволит обеспечить интересы истца и устранит имеющееся противоречие.

Также значительные проблемы могут возникнуть в случае предъявления встречного иска. Фактически складывается ситуация, когда в ходе судебного разбирательства возможность подачи искового заявления будет полностью зависеть от суда, который может как предоставить стороне время для соблюдения обязательного претензионного порядка, так и рассмотреть первоначальное требование до его истечения. В такой ситуации у ответчика может попросту не быть времени на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Однако если иск все-таки был подан, но обязательный претензионный порядок не соблюдался, то суд оставит исковое заявление без рассмотрения (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 № 02АП-1010/2019 по делу № А82-6070/2019).

На сегодняшний день оценить эффективность введения обязательного претензионного порядка непросто, поскольку это можно сделать только после получения статистических данных. Однако очевидно, что его введение существенно осложнило процедуру предъявления исковых заявлений. Более того, имеющаяся редакция ч. 5 ст. 4 АПК РФ повлекла за собой возникновение большого количества противоречивой практики, что негативно сказалось в первую очередь на интересах потенциальных истцов.