Пенсия бывших колхозов

С 01.01.2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001), которым изменена структура трудовых пенсий. Как известно, трудовые пенсии состоят из нескольких частей: базовой, страховой, а позднее в трудовых пенсиях по старости и по инвалидности появится и накопитель ная часть.

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в фиксированных (твердых) размерах в зависимости от вида пенсии, степени ограничения способности к трудовой деятельности, категории пенсионера.

Страховая часть определяется исходя из пенсион ного капитала.

Пенсионный капитал за период после 01.01. 2002 г. формируется за счет страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд России за застрахованное лицо. За период до 01.01.2002 г. производится оценка пенсионных прав застрахован ных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Для оценки пенсионных прав необходимо опре делить расчетный размер трудовой пенсии исходя из трудового стажа и заработка.

Периоды, учитываемые в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав

Для оценки пенсионных прав во внимание может приниматься общий трудовой стаж, а для отдельных категорий граждан (по выбору) — общий трудовой стаж или стаж на соот­ ветствующих видах работ.

Согласно пункту 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общест венно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая календарно, в которую включа ются:

1) периоды работы в качестве рабочего, служа щего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или иной кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи ра бочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (служ бы) в военизированной охране, органах специаль ной связи или в горноспасательной части независи мо от ее характера; периоды индивидуальной тру довой деятельности, в том числе в сельском хозяй стве;

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

3) служба в Вооруженных Силах Российской Фе дерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских фор мированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооружен ных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней развед ки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в ко торых предусмотрена военная служба, бывших ор ганах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизан ских отрядах в период гражданской войны и Вели кой Отечественной войны;

4) периоды временной нетрудоспособности, на чавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вслед ствие увечья, связанного с производством, или про фессионального заболевания;

5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в дру гую местность и трудоустройства.

Нормативная база для оценки пенсионных прав застрахованных лиц

Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. с целью последующего определения величины расчетного пенсионного капитала применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях — заработка застрахованного лица) , который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (п.9 ст. 30 Закона от 17.12.2001).

Для подтверждения трудового стажа применяются нормы ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 20.11.1990), Положения о порядке подтверж дения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом МСО РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 (далее — Положение о порядке подтверж дения трудового стажа). Также возможно применение ранее дававшихся разъяснений Мин труда России.

Документы, подтверждающие общий трудовой стаж

Согласно ст. 96 Закона от 20.11.1990 г. (в редак­ ции Федерального закона от 05.05.1997 г. № 77- ФЗ) трудовой стаж, приобретенный до регистра­ ции в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государ­ ственного пенсионного страхования», устанавлива­ется на основании документов, выдаваемых в уста­ новленном порядке соответствующими государст­ венными и муниципальными органами, организаци­ ями.

Трудовой стаж, приобретенный после регистра ции в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (пер сонифицированного) учета.

До регистрации в качестве застрахованного лица подтверждение трудового стажа производится в соответствии с Положением о порядке подтверж дения трудового стажа.

Трудовой стаж устанавливается на основании до кументов, выданных с места работы, службы, уче бы, или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а так же архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим об щий трудовой стаж работы за период до регист рации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся не правильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтвер ждение трудового стажа принимаются справки, вы писки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, харак теристики, письменные трудовые договоры и со глашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книж­ ки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные доку менты, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются рас­ четные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом рас четные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы.

Подтверждение трудового стажа в случае утраты документов

В том случае если документы о трудовой де ятельности утрачены в связи со стихийным бедстви­ ем (землетрясение, наводнение и др.) и восстановить их невозможно, стаж работы в качестве рабо чего, служащего, члена колхоза или другого ко оперативного предприятия (организации); иной ра боты, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социаль­ному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной ох­ ране, в органах специальной связи или горноспаса­ тельной части независимо от ее характера может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей. Установление стажа по свиде тельским показаниям возможно и при утрате до кументов по иным причинам (вследствие небреж ного хранения, умышленного уничтожения и др.). Правила подтверждения общего трудового стажа изложены в Положении о порядке подтверждения трудового стажа.

Кроме того, в случае массовой утраты докумен тов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные бедствия, массовые беспорядки и др.). установление трудового стажа работников предприятий, учреждений, организаций может быть произведено в порядке, предусмот ренном постановлением Минтруда России от 24.06.1994 г. № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» (зарегистри ровано в Минюсте России 01.07.1994 г. № 616).

В соответствии с названным Порядком, трудовой стаж работников предприятий, документы которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, ус танавливается Комиссиями по установлению стажа, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на конкретном предприятии осуществляется Комиссией на основании до кументов, имеющихся у работника (справки, проф­ союзный билет, учетная карточка члена профсо­юза, расчетная книжка и т.д.), а в случае их отсут ствия — на основании показаний двух и более сви детелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе.

По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, про фессий (должность) и продолжительность трудово го стажа каждого работника. Администрация пред приятия на основании акта Комиссии выдает работ нику дубликат трудовой книжки.

Работа за границей

В общий трудовой стаж засчитывается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

Периоды работы за границей в российских (со ветских) организациях подтверждаются записями в трудовых книжках либо справками о работе, выданными теми организациями, в которых проте кала работа или которые направляли гражданина на работу за границу.

Стаж работы по найму за границей на иностран ных предприятиях (в том числе частных) и организа циях устанавливается по документам, легализован ным в установленном порядке, если иное не преду смотрено законодательством или положениями двусторонних договоров или международных со глашений, отменяющих или упрощающих процеду ру легализации (Гаагская конвенция от 05.10.1961 г. и двусторонние или многосторонние договоры о правовой помощи).

При назначении пенсий гражданам, прибывшим из государств — бывших республик СССР, следует помнить о том, что с большинством из них Россий ская Федерация заключила многостороннее или двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения. Поэтому вопросы исчисления и под тверждения как страхового, так и общего трудово го стажа должны решаться в соответствии с заключенными соглашениями.

Периоды работы в государствах — бывших рес публиках СССР до распада Союза ССР (до 01.12.1991 г.) засчитываются в общий трудовой стаж по тем же правилам, что и работа в Россий ской Федерации.

Периоды работы после 01.12.1991 г. в государ ствах, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. (далее — Соглашение от 13.03.1992 г.) либо двусторонних Соглашений (Азербайджанская Рес­ публика, Эстонская Республика, Латвийская Рес­ публика), засчитываются в общий трудовой стаж как работа по найму за границей

Стаж работы, приобретенный после 01.12. 1991 г. на территории государств—участников Со глашения от 13.03.1992 г., учитывается при оценке пенсионных прав так же, как и работа в России до распада СССР.

Двусторонние соглашения в области пенсионного обеспечения заключены Российской Феде рацией с Республикой Молдова (подписано 10.02.1995 г., вступило в силу с 04.12.1995 г.), с Литовской Республикой (подписано 29.06.1999 г., вступило в силу с 29.05.2001 г.), с Грузией (подписано 16.05.1997 г., вступило в силу с 28.06.2002 г.).

Названными Соглашениями регулируются вопро сы пенсионного обеспечения граждан, переселив шихся на постоянное жительство из Республики Молдова, Литовской Республики и Грузии.

Соглашения предусматривают, что для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж (страховой) стаж, приобретенный по законодатель ству обоих государств, в том числе и до вступления их в силу, а также на территории государств, вхо дивших в состав СССР по 31.12.1991 г. (соглашения с Молдовой и Грузией) и до 01.12.1991 г. (соглашение с Литвой).

Это означает, что периоды работы в перечислен ных государствах как до, так и после распада Со юза ССР засчитываются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав, поскольку исчисление трудового стажа в соответствии с названными Со глашениями производится по законодательству Российской Федерации. Вместе с тем периоды ра боты в Литовской Республике могут быть засчитаны в общий трудовой стаж с учетом положений, изложенных в информационном письме Минтруда Рос сии и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.03.2002-06.05.2002 № 722-16/06-25/4203. Кроме того, следует учитывать, что работа в Мол дове, Литве, Грузии после 01.12.1991 г. при назна чении (перерасчете) пенсий до вступления в силу соответствующих Соглашений рассматривалась как работа за границей.

Периоды иной работы

Что касается иной работы, когда работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал госу дарственному социальному страхованию (напри мер, работа по гражданско-правовому договору), то периоды такой работы учитываются в трудовой стаж только при условии уплаты до 01.01.1991 г. взносов на государственное социальное страхова ние, с 01.01.1991 г. по 31.12.2000 г. — страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Феде рации, с 01.01.2001 г. — единого социального на лога.

Это правило не распространяется на виды де ятельности, прямо предусмотренные законом.

Поэтому работа в качестве члена колхоза до 1964 г. или творческая деятельность члена творче ского союза до 01.01.1991 г. включается в стаж независимо от того, что эти категории работников не подлежали государственному пенсионному страхованию.

Работа в колхозе

Периоды работы в колхозе могут быть подтвер ждены различными документами: трудовой книж кой колхозника, справками, выданными на основа нии сведений об учете отработанного времени в трудоднях, и т.д.

Работа в колхозе в качестве члена колхоза, при отсутствии трудовой книжки колхозника, может быть подтверждена справкой сельского совета, вы данной на основании похозяйственных книг. Но такие справки принимаются для подтверждения трудового стажа за период работы только до 1965 г.

Периоды творческой деятельности

Период творческой деятельности членов твор ческих союзов СССР и союзных республик — писа телей, художников, композиторов, кинематогра фистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих союзов, приравнивается, в част ности, к работе в качестве рабочих, служащих, членов колхозов или других кооперативных пред приятий.

Подтверждение творческой деятельности членов творческих союзов и других творческих работни ков, не являющихся членами творческих союзов, производится в соответствии с Положением о по рядке подтверждения трудового стажа (пункт 3.1). До уплаты указанных страховых взносов в Пенси онный фонд Российской Федерации (т.е. до 01.01.1991 г.) творческая деятельность подтверж дается:

членов Союза писателей СССР и РСФСР, Союза художников СССР и РСФСР, Союза композиторов СССР и РСФСР, Союза кинематографистов СССР и РСФСР, Союза театральных деятелей СССР и РСФСР, а также литераторов, не являющихся членами Союза писателей, но состоящих членами профессионального союза работников культуры и объединяемых профессиональными комитетами литераторов — справками (выписками из постанов лений) секретариатов правлений творческих сою зов СССР или РСФСР, союзов художников г. Моск­ вы и г. Санкт-Петербурга об установлении творче ского стажа;

художников, не являющихся членами Союза ху дожников СССР и РСФСР, но состоящих членами профессионального союза работников культуры, отношения с которыми регулируются договорами художественного заказа (авторскими, издательски ми договорами), — справками президиума правления Художественного фонда СССР, правлений Московской и Ленинградской организации Художе ственного фонда РСФСР, администрации предприятий, учреждений, организаций и республиканских, Московского, Ленинградского областного комите тов профессионального союза работников культу ры, Московского городского комитета профсоюза художников-графиков.

После 01.01.1991 г. документами, подтвержда­ ющими периоды творческой деятельности, могут служить:

справки издательств о периоде уплаты страхо вых взносов в ПФР;

договор, заключенный с автором произведе ния, с отметкой об исполнении или о расторжении договора и справкой, подтверждающей, что по данному договору выплачивался авторский гоно рар, с сумм которого производилось удержание страховых взносов.

Работа в религиозных организа циях

Время работы граждан в религиозных организа циях, включая священнослужителей, засчитывается в общий трудовой стаж с 25.10.1990 г., т.е. с мо мента вступления в силу Закона РСФСР от 25.10.1990 г. № 276-1 «О свободе вероисповеда ний». До этой даты лица, совершавшие богослужения и обряды, не подлежали государственному со циальному страхованию.

Однако до принятия Закона РСФСР от 25.10. 1990 г. № 276-1 государственному социальному страхованию подлежали отдельные категории ра бочих и служащих (по утвержденным перечням), работавших в религиозных организациях, с которы ми заключались трудовые договоры с участием профсоюзных органов. Периоды их работы до 25.10.1990 г. подлежат включению в общий трудо вой стаж при наличии трудового договора, заклю ченного с участием профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых пред приятий.

Работа на условиях гражданско-правового договора

Работа на условиях гражданско-правового договора, засчитывается в трудовой стаж только при условии уплаты страховых взносов в ПФР.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 г. № 1-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Феде­ рации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год» страховые взносы начисляются со всех выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независи мо от источников финансирования, включая возна граждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполне ние работ и оказание услуг, а также по авторским договорам.

Однако следует иметь в виду, что такой поря док действует в отношении гражданско-правовых договоров с 01.01.1997 г. До этой даты страхо вые взносы начислялись только на суммы вознагра ждения по авторским договорам (начиная с 01.01.1991 г.) и по договорам подряда и поручения (начиная с 01.01.1992 г.).

К категориям договоров, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, не могут быть отнесены договоры купли-продажи (включая поставку, контрактацию), мены, дарения, ренты, пожизненного содержания, займа, кредита, факторинга, банковского счета и вклада, страхова ния, коммерческой комиссии, публичного конкур са, проведения лотерей, аренды (за исключением договора аренды транспортного средства с предо ставлением услуг по ремонту и эксплуатации в час ти эксплуатации транспортного средства).

Время пребывания под стражей

В подсчет общего трудового стажа засчитывает ся время пребывания под стражей, в местах заклю чения, ссылке и в специальном поселении (только для репрессированных народов) граждан, которые были реабилитированы в индивидуальном порядке (несмотря на то, что такие периоды в ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. не поименованы).

Периоды пребывания под стражей, в местах за ключения, ссылке и в специальном поселении (для репрессированных народов) граждан, необосно ванно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, засчитывается с момента дос тижения ими 16 лет как периоды работы, учитывая, что указанные граждане подлежали обязательно му привлечению к труду. При этом не требуется доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в эти периоды.

В качестве документов, подтверждающих эти обстоятельства, принимаются: документ об индиви дуальной реабилитации и справка государственного органа, исполняющего наказания, о периоде при менения репрессий.

Время подготовки к профессио нальной деятельности

Пунктом 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. не предусмотрено включение в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав периодов подготовки к профессиональной деятельности.

Однако если во время подготовки к профессио нальной деятельности выполнялась работа, то такая работа учитывается при оценке пенсионных прав в обычном порядке.

Например, учащимся ФЗО с 6-месячным сроком обучения, ремесленных и железнодорожных учи лищ с двухгодичным сроком обучения разреша лось выполнять производственные заказы государ ства. Поэтому при предоставлении документов, подтверждающих зачисление на рабочие места в период прохождения производственной практики или оформление на работу в период обучения, время такой работы подлежит зачету в общий тру довой стаж.

Что касается фабрично-заводского ученичества, школ горнопромышленного ученичества, то такое ученичество осуществлялось непосредственно на рабочем месте. Принимая во внимание, что лица, проходившие фабрично-заводское ученичество, оформлялись на работу и получали заработную плату, период ФЗУ всех видов рассматривается как работа и засчитывается в общий трудовой стаж.

Время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы

В общий трудовой стаж засчитывается и время работы осужденных в период отбывания ими нака зания в виде лишения свободы.

Часть шестая ст. 38 Исправительно-трудового ко­ декса РСФСР (в ред. Закона Российской Федера­ ции от 12.06.1992 г. «О внесении изменений и до­ полнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-про цессуальный кодекс РСФСР»), согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж, вступила в силу с 01.09.1992 г. С этой даты исправительные учреж дения производят отчисления страховых взносов в ПФР, с этой даты ведется учет времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы.

При этом следует иметь в виду, что Исправитель но-трудовой кодекс утратил силу с 01.07.1997 г. в связи с введением в действие Уголовно — испол нительного кодекса Российской Федерации, ст. 104 которого регулирует условия труда осужденных к лишению свободы.

Редакция ст. 104 УИК Российской Федерации отличается от ст. 38 ИТК РСФСР и предусматривает включение в общий трудовой стаж время привлече­ ния осужденных к оплачиваемому труду, и при систематическом уклонении осужденного от вы полнения работы соответствующий период време ни исключается по решению администрации испра вительного учреждения из его общего трудового стажа.

Читайте так же:  Воткинск нотариус бариева

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка по установленной форме, выдаваемая администраци ей исправительного учреждения.

Время работы в сезонных отраслях промышленности

При подсчете общего трудового стажа полный навигационный период на водном транспорте, пол ный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за один год.

Для оценки пенсионных прав применяется Пере чень сезонных работ и сезонных отраслей промыш ленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принад лежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, ут вержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 г. № 381.

Периоды военной службы

В подсчет общего трудового стажа в соответ ствии с п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. включа ются периоды военной службы.

При этом следует иметь в виду, что в п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. приведен перечень воин ских формирований и органов, служба в которых засчитывается в общий стаж (Российской Федера­ ции, Объединенных Вооруженных Сил СНГ, Воору женных Сил и органов госбезопасности и внутрен них дел бывшего СССР).

Таким образом, периоды службы в воинских формированиях, не предусмотренных законода тельством, не могут быть засчитаны в общий тру довой стаж. Это относится и к службе в воинских формированиях, созданных в соответствии с зако­ нодательством государств — участников Соглаше­ ния от 13.03.1992 г. (после 01.12.1991 г. — распада СССР).

Также в подсчет может быть включено время нахождения военнослужащего в плену. Однако при этом следует учитывать, что согласно ст. 37 (п. 1 пп. «л») Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, находящийся в плену, считается ис полняющим обязанности военной службы, за ис ключением случаев его добровольной сдачи в плен. Факт и период нахождения в плену подтверждается справкой военкомата либо военным биле том.

Периоды службы в органах налоговой полиции, таможенных органов и прокуратуры включаются в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав наравне со службой в армии и органах внут ренних дел.

Пунктом 1.3 Положения о порядке подтвержде­ ния трудового стажа определен перечень докумен тов, которые принимаются органами, осуществля ющими пенсионное обеспечение, для подтвержде ния военной службы в составе Вооруженных Сил, органах госбезопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн. Однако, учи тывая, что трудовая книжка является основным до кументом, подтверждающим трудовой стаж, за пись о периоде службы в армии, внесенная в тру довую книжку на основании военного билета в со ответствии с Инструкцией о порядке ведения тру довых книжек, действовавшей на дату внесения такой записи, может быть принята в подтверждение службы в армии. Период службы в органах внутренних дел может быть подтвержден записью в трудовой книжке о такой службе, внесенной на основании документов, а при их отсутствии — справками, выдаваемыми в порядке, определяе мом МВД России.

Периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболе вания

В подсчет общего трудового стажа для оценки пенсионных прав включаются периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболе вания.

Продолжительность временной нетрудоспособ ности, начавшейся в период работы, устанавливает ся по справкам, выдаваемым по месту этой рабо ты, или лечебными учреждениями.

При рассмотрении вопросов о включении в подсчет общего трудового стажа периода пребывания на инвалидности 1-й и 2-й группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, следует иметь ввиду , что увечье, связанное с производством, более узкое понятие, чем трудовое увечье.

Согласно Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве (утверждено постановлением Правительства Российской Феде­рации от 11.03.1999 г. № 279, в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2000 г. № 78 и от 24.05.2000 г. № 406) расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полу ченная в результате нанесения телесных поврежде ний другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, уку сы насекомых и пресмыкающихся, телесные по вреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разру шения зданий, сооружений и конструкций, стихий ных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, по влекшие за собой необходимость перевода работ ника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

а) в течение рабочего времени на территории организации или вне ее территории (включая уста новленные перерывы), а также во время, необ ходимое для приведения в порядок орудий произ водства, одежды и т.п. перед началом или по окон чании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;

б) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

в) при следовании к месту командировки и об ратно;

г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрежиратор ной секции в поезде и т.п.);

д) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судо вых работ время;

е) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий ката строфы, аварии и других чрезвычайных происшест вий природного и техногенного характера;

ж) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Причинная связь увечья с производством под тверждается актом о несчастном случае на произ водстве по форме Н-1.

В настоящее время названное Положение о рас следовании и учете несчастных случаев на произ водстве согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 08.01.2003 г. № 5 ут ратило силу.

Периоды получения пособия по безработице

В общий трудовой стаж, учитываемый для оцен ки пенсионных прав, засчитываются периоды получения пособия по безработице, участия в оплачива емых общественных работах, переезда по направ­лению службы занятости в другую местность и тру доустройства. Указанные периоды подтверждают ся справкой установленной формы, выдаваемой органом государственной службы занятости.

Правительство утвердило правила повышения пенсий на 25% с 1 января 2019 года

3 октября 2018 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым не только повысил на 5 лет возраст выхода граждан на пенсию, но и ввел ряд социальных гарантий для лиц предпенсионного возраста и действующих пенсионеров, в том числе и повышение пенсии на 7% с 1 января 2018 года.

При этом глава государства гарантировал повышение пенсий на 25% всем бывшим работникам сельского хозяйства:

  • хлеборобам;
  • механизаторам;
  • агрономам;
  • животноводам;
  • дояркам;
  • садоводам;
  • и прочим труженикам села.
  • Благодаря поправкам Владимира Путина к пенсионной реформе им попросту«разморозят» давно утвержденную надбавку к пенсии в размере 25%. Правительство утвердило эту разморозку постановлением от 29.11.2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

    Дело в том, что еще в 2019 году был принят Федеральный закон о 25-процентной надбавке к фиксированной выплате к страховой пенсии тем пенсионерам, которые трудились в сельском хозяйстве и остались жить в сельской местности после выхода на пенсию. Он должен был вступить в силу с 1 января 2019 года, но его вступление в силу тогда «заморозили» на 2 года из-за недостатка средств на эти цели в бюджете Пенсионного фонда. Далее, начало действия закона с 1 января 2019 года вновь перенесли в связи с экономическим кризисом и дефицитом бюджета не только ПФР, но и всей страны. Мораторий был введен на 4 года: до 01.01.2020. Скорее всего его и дальше бы продлевали, если бы не пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста. Вот так, давно утвержденную прибавку к фиксированной части пенсии в размере 25% сельские пенсионеры ждали целых 5 лет. Как говорят: «Не было бы счастья, да несчастье помогло».

    Ведь экономить после такого глобального повышения пенсионного возраста:

  • до 65 лет для мужчин;
  • до 60 лет для женщин,
  • как-то неправильно на сельских пенсионерах, которых и так очень мало. Поэтому президент в своем обращении по телевидению к народу пообещал вернуть эту замороженную индексацию. Владимир Путин тогда сказал так:

    Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе. У которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Вступление этого решения в силу постоянно откладывалось. Предлагаю начать эти выплаты уже с 1 января 2019 года.

    К тому же для этого достаточно просто снять мораторий и дать вступить в силу уже существующему закону. Что и было в итоге сделано. Даже в бюджете на 2019 год чиновники предусмотрели средства на эти расходы. Более того, как пообещал глава государства, такая прибавка «с 1 января начнет работать постоянно и будет индексироваться».

    Кому увеличат пенсию на 25%?

    К сожалению, эти положительные изменения затронут не всех без исключения тружеников села — а тем, кто

  • проработал на селе не менее 30 лет;
  • продолжает жить в сельской местности;
  • работал по профессиям, входящим в специальный список правительства.
  • В частности, в постановлении сказано:

    Перечисленные выше требования являются одинаковыми для мужчин и для женщин.

    На сколько в действительности увеличится пенсия?

    Но на 25% увеличится не вся пенсия, а только ее фиксированная часть. Поэтому всем сельским пенсионерам прибавят одинаковую сумму. Посчитать размер прибавки для сельских пенсионеров совсем не сложно: фиксированная часть пенсии у всех одинаковая. Ее размер утвержден законодательно и в 2018 году составляет — 4982 рубля 90 копеек. Правда, в северных районах она увеличивается на районные коэффициенты. Но мы посчитаем прибавку для пенсионера средней полосы. Она составит:

    Однако по факту пенсионеры получат больше, ведь фиксированную выплату вначале проиндексируют на положенные всем 7%. Поэтому правильный расчет будет выглядеть так:

    Перерасчет сделают в беззаявительном порядке сами сотрудники Пенсионного фонда, если у них есть соответствующие сведения о пенсионере. Никаких заявлений о перерасчете подавать будет не нужно.Посетить отделение ПФР нужно будет только тем сельским пенсионерам, которые захотят уточнитьсвой стаж работы в сельском хозяйстве и донесут документы за недостающий до 30-летнего стажа период.

    Пенсионерам на селе повысят пенсии на 1332,9 руб

    Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 12 сентября 2018. Время чтения 5 мин.

    Аграрии на пенсии с 1 января 2019 года получат прибавку в размере 1332,9 руб. На доплату могут рассчитывать неработающие пенсионеры, проработавшие в сельхоз отрасли более 30 лет.

    Президент РФ во время телеобращения к народу заострил внимание на несправедливости пенсионного обеспечения сельских жителей. В рамках смягчения пенсионной реформы Путин предложил увеличить выплаты бывшим аграриям с 2019 г. на 25%. Но такую льготу получат не все жители села. Кому и насколько повысят пенсии в деревне, будем разбираться.

    Законодательная база

    Предложения о повышении пенсионного обеспечения сельских жителей вносились на рассмотрение не однократно, но окончательного решения принято так и не было.

    Цитата. «Уже неоднократно обсуждалось и даже принималось решение о необходимости 25-процентной надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе, у которых не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Но вступление этого решения в силу откладывалось», – Путин В. В.

    Впервые поправка в закон «О страховых пенсиях», предусматривающая повышение фиксированной части пенсии сельским пенсионерам со стажем 30 лет на 25%, была принята в 2019 году – пункт 14 ст. 17 ФЗ-№400.

    Но в действие новая норма не вступила, так как сразу же была приостановлена на один календарный.

    В 2019 г. в рамках майских указов глава государства поручил пересмотреть условия пенсионного обеспечения работников сельского хозяйства. Но и президентские поручения остались не выполненными.

    В дальнейшем в 2019 г. федеральным законом №428 от 19 декабря нормативный акт о росте выплат сельским жителям заморозили до начала 2020 г.

    По мнению ПФР, такое решение позволит сэкономить в 2017 г. – 17,5 млрд руб., в 2018 г. – 18,3 млрд руб., в 2019 г. – 19,1 млрд руб. и никак не отразится «…на достижении целей госпрограмм».

    Однако на фоне отчетов о темпах роста АПК, успехов сельского хозяйства и импортозамещения, зарплата и пенсии аграриев остаются ниже среднего уровня – около 55% средних показателей по стране.

    Вернуться к решению проблемы предложил президент в августе 2018 года.

    Цитата: «Мы должны поддержать жителей села»

    Глава государства в выступлении анонсировал введение 25% надбавки к фиксированной части пенсии неработающим пенсионерам на селе.

    Зампредседателя профсоюза АПК Галина Юрова отметила, что «…это мера социальной справедливости в отношении людей, которые отдали сельскому хозяйству всю свою жизнь и сегодня получают пенсию в размере 7–10 тыс. руб.».

    Кому повысят выплаты

    Надбавку получат жители деревни, которые трудились в сельскохозяйственной отрасли и смогли заработать льготный стаж.

    То есть, льготу получат аграрии, которые:

  • имеют стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет;
  • проживают на селе;
  • находятся на заслуженном отдыхе.
  • Если работник, несмотря на достижение пенсионного возраста, который с 2019 г. будет ежегодно подниматься, продолжает трудовую деятельность, прибавку к пенсии он не получит.

    Рис. 1. Льгота не распространяется на работающих пенсионеров

    Не распространяется льгота и на прочих жителей села, которые:

    • работали в других сферах: школах, сельских советах, фельдшерских и медицинских пунктах;
    • переехали на постоянное местожительство в село, заработав трудовой стаж в городе;
    • аграрии на пенсии, выехавшие из деревни в город.

    Получается, что получат прибавку только неработающие аграрии на пенсии, постоянно проживающие в сельской местности, которые имеют 30-летний стаж работы в АПК.

    Примечание! Если льготник возвращается для проживания в деревню, он снова получает право на оформление доплаты.

    В правительстве оценили количество сельских льготников, которые могут претендовать на надбавку, в 1,2 млн человек.

    Сроки повышения выплат

    Новшество заработает с января 2019 г., когда вступит в силу большинство законопроектов пенсионной реформы. То есть, начисления сельским пенсионерам пересчитают с начала года, а повышенные платежи они получат уже по итогам января.

    Рис. 2. С нового года платежи пенсионеры получат повышенные пенсии

    Вице-премьер Голикова сообщила, что пробная прибавка вводится на период 6 лет.

    Значит, повышенные пенсии неработающие сельские пенсионеры будут получать до конца 2024 г.

    На сколько увеличатся платежи

    Увеличиваться будет не весь размер пенсионных выплат, а только ее фиксированная часть на 25%.

    В 2018 г. фиксированная составляющая равна 4 982,9 руб. При повышении этой части на 25% доплата составит 1 245,7 руб.

    Именно столько с января 2019 г. получат дополнительно жители села на пенсии.

    Но правительство обещало поднять всем неработающим пенсионерам выплаты на 7%. Эта норма распространяется и на платежи аграриям. После индексации в январе 2019 г. прибавка увеличится до 1 332,9 руб.

    Так как оба повышения припадают на один период, размер сельского пенсионного обеспечения для льготной категории вырастет на 1 332,9 руб.

    За 2019 г. год пенсионер получит на 15 994,8 руб. больше, чем в текущем году.

    На выплаты в 2019 г. из бюджета уже выделено 16,7 млрд. руб. В общей сложности инновация обойдется государству в 117 млрд. руб.

    Как оформить надбавку

    Чтобы получить льготу, пенсионер должен подтвердить:

  • постоянное проживание на селе;
  • наличие сельского стажа 30 лет.
  • Именно с подтверждением стажа могут возникнуть проблемы. Период припадает на время распада СССР, когда многие колхозники были вынуждены работать в мелких фирмах, которые пришли на смену совхозам и колхозам.

    В своем большинстве такие организации не вносили записи в трудовые книжки и не отчисляли страховые взносы за работников. Поэтому подтвердить сельский стаж за эти периоды будет проблематично.

    Рис. 3. Подтвердить стаж без записи в трудовой будет проблематично

    Справка! Если отсутствует запись в трудовой книжке, предприятие ликвидировано и невозможно предоставить документы о перечислениях во внебюджетные фонды, законодательно подтвердить стаж могут свидетельские показания.

    Поэтому специалисты советуют пенсионерам, которые претендуют на льготу, заранее заняться сбором документов, которые смогут удостоверить стаж работы в АПК.

    Те же пенсионеры, у которых при оформлении трудовой страховой пенсии по возрасту уже был засвидетельствован льготный стаж, превышающий 30 лет работы в сельском хозяйстве, повторно подавать документы и писать заявление на повышение выплат не обязаны. Им платежи будут пересчитаны автоматически в беззаявительном порядке.

    Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

    Порядок исчисления и подтверждения трудового стажа и заработка для оценки пенсионных прав

    С 1 января 2019 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2019 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    При назначении пенсии учитываются страховой стаж (при определении права на пенсию) и общий трудовой стаж (при расчете ее размера).

    Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также нестраховых периодов.

    Общий трудовой стаж – это суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 1 января 2002, которые учитываются при осуществлении оценки прав по состоянию на 1 января 2002 года.
    Статьей 15 Закона от 28.12.2019 закреплены основные положения, касающиеся расчета размера страховых пенсий, который определяется исходя из индивидуальных пенсионных коэффициентов — баллов (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента.

    ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия, складывается из индивидуального пенсионного коэффициента:

    — за периоды, имевшие место до 1 января 2019 года;
    — за периоды, имевшие место с 1 января 2019 года.

    Величина ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2019 года, определяется исходя из размера трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2019.

    ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2019 года зависит от следующих составляющих:

    1) от продолжительности общего трудового стажа, который в силу норм статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитывается по 31.12.2001 включительно.
    2) от продолжительности общего трудового стажа, учитываемого до 01.01.1991 для валоризации (увеличения) величины расчетного пенсионного капитала;
    3) от размера официальной заработной платы, начисляемой работодателем по 31.12.2001;
    4) от сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных страхователем (работодателем) за застрахованное лицо (работника) в бюджет Пенсионного фонда РФ за периоды работы, имевшие место после 1 января 2002года;
    5) от варианта пенсионного обеспечения, который выбирает для себя каждый гражданин;
    6) от возраста выхода на пенсию (сразу при наступлении права на нее или в более поздний период).

    В соответствии с действовавшим до 1 января 2019 года Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года в порядке, предусмотренном статьей 30 названного Федерального закона.
    В общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

    работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части; периоды индивидуальной трудовой деятельности (в том числе в сельском хозяйстве);

    Читайте так же:  Переход на другую работу через увольнение

    творческая деятельность членов творческих союзов — писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

    служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны);

    временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и пребывание на инвалидности 1 и 2 группы вследствие увечья на производстве или профессионального заболевания;

    пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

    периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

    Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности (включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов). Перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.07.1991 № 381.
    Кроме того, при исчислении расчетного размера, если пенсионеру выгодно, в общий трудовой стаж дополнительно включаются следующие периоды:

    подготовка к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;

    уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

    уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет, а также 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;

    проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

    проживание за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;

    содержание под стражей, пребывание в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и впоследствии реабилитированных;

    время пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной в годы Великой Отечественной войны территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, граждан, достигших ко дню оккупации или в ее период 16 лет, кроме случаев, когда они в указанный период совершили преступление;

    время проживания в городе Ленинграде в период его блокады (с 08.09.1941 по 27.01.1944) и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войне.

    При исчислении расчетного размера, если пенсионеру выгодно, предусмотрено «льготное» исчисление следующих периодов общего трудового стажа:

    в полуторном размере:

    — периоды работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
    — периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

    в двойном размере:

    — периоды работы в лепрозориях и противочумных учреждениях;
    — периоды работы во время Великой Отечественной войны, за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем;
    — периоды военной службы по призыву;
    — периоды проживания в блокадном Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны.

    в тройном размере:

    — периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС;
    — периоды работы в блокадном Ленинграде;
    — периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, в т. ч. из числа репрессированных народов.

    При подтверждении страхового стажа следует руководствоваться статьями 13 и 14 Закона от 28.12.2019 и Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2019 № 1015. В соответствии с указанными НПА периоды работы, иной деятельности и иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения либо отсутствуют сведения об отдельных периодах стажа, указанные периоды могут быть подтверждены документами.
    При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2019 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

    В этом случае при подтверждении трудового стажа возможно руководствоваться нормами ранее действовавших Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (вступил в силу с 01.10.1956), Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (вступил в силу с 01.01.1992), Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступил в силу с 01.01.2002), а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

    При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.
    Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на день их внесения в трудовую книжку.

    Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.

    Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы:

    а) с 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;
    б) до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

    Если помимо трудовой книжки представляются отдельные документы о работе за период до заполнения трудовой книжки, к которому относится суммарная запись, то весь страховой стаж, записанный общим итогом, должен быть подтвержден документами или в установленных случаях свидетельскими показаниями. Если в трудовой книжке не содержатся сведения о видах трудовой деятельности, которые должны были вноситься отдельной строкой, то периоды такой деятельности, подтвержденные дополнительным документом, принимаются наряду с суммарной записью.

    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
    В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

    Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, с отметкой о его исполнении и справкой работодателя об уплате обязательных платежей.

    При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей. Периоды работы на основании гражданско-правовых договоров включаются в страховой стаж начиная с 1 января 1997 года. До этой даты в трудовой стаж включалась только работа по авторским договорам (начиная с 1 января 1991 года) и договорам подряда и поручения (начиная с 1 января 1992 года).
    Периоды работы по авторским и лицензионным договорам подтверждаются указанными договорами, оформленными в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Периоды работы у отдельных граждан по договорам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между нанимателем и работником, зарегистрированным в профсоюзных органах, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, трудовые отношения, вопросы социального, в том числе пенсионного страхования главы и членов хозяйства, регулировались с учетом Закона РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

    Периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Заключение трудовых договоров с членами и главами крестьянского (фермерского) хозяйства ни Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1, ни Кодексом законов о труде Российской Федерации не предусматривалось.
    В случаях производственной необходимости крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР. При этом условия наемного труда могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.

    Записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов.
    В связи с этим записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, а также сведения об уплате обязательных платежей, являются документами, подтверждающими периоды работы указанных граждан в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

    Периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан — владельцев скота за время до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан — владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Действующее законодательство различает три категории индивидуальных предпринимателей:

    индивидуальные предприниматели, уплачивающие подоходный налог на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности (до 01.01.2001), с 01.01.2001 по 01.01.2002 – единый социальный налог (взнос);
    индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог на вмененный доход;
    индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения.

    В зависимости от категории индивидуальных предпринимателей, различаются особенности подтверждения их страхового стажа.

    Периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

    Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 по 31 декабря 2000 года подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, а за 2001 год – документом территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Время работы граждан, принятых на работу к таким предпринимателям по трудовым договорам (контрактам), включается в страховой стаж на основании трудового договора (контракта).

    Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Время работы граждан, получающих в связи с работой у таких предпринимателей вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, включается в страховой стаж на основании гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг с отметкой о его исполнении, справкой работодателя об уплате страховых взносов в ПФР и свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход.

    Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года — документом территориальных налоговых органов. Время работы граждан, принятых на работу к таким предпринимателям по трудовым договорам (контрактам), включается в страховой стаж на основании трудового договора (контракта), по договорам гражданско-правового характера – договором гражданско-правового характера с отметкой о его исполнении и справкой работодателя об уплате обязательных платежей.

    Периоды предпринимательской деятельности, осуществляемой на территории Республики Узбекистан, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном подсобном, дехканском (фермерском) хозяйстве засчитывается в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан, факт которой подтверждается справками, выданными внебюджетным Пенсионным фондом Республики Узбекистан.

    Периоды деятельности в качестве членов родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, подтверждаются документом соответствующей общины о периоде этой деятельности и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    Периоды творческой деятельности подтверждаются справкой организации, выплатившей вознаграждение за созданное произведение, об уплате с суммы этого вознаграждения обязательных платежей.
    Выполнение в соответствующем календарном году работы по договорам авторского заказа, а также получение авторами произведений в соответствующем календарном году выплат и иных вознаграждений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы и искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы и искусства подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с выплат и иных вознаграждений по таким договорам в соответствующем календарном году.

    Периоды деятельности в качестве частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

    С 01.09.1992 в трудовой стаж засчитывается время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы. Документом, подтверждающим время работы осужденных в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии — справка по установленной форме, выдаваемая администрацией исправительного учреждения, а при ликвидации последнего — вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
    Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в исправительном учреждении справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лица, ранее отбывавшего наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительных учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу документы, подготовленные на основании данных территориального информационно — вычислительного центра.

    Период отбывания исправительных работ без лишения свободы включается в трудовой стаж только с 21.07.1992. До указанной даты время отбывания исправительных работ включается в трудовой стаж на основании соответствующего решения суда (по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания исправительных работ).

    Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

    Период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подтверждается документом работодателя либо территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о периоде выплаты указанного пособия и включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

    Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

    Кроме того, обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком, поскольку период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.
    При осуществлении ухода за детьми обоими родителями в страховой стаж каждого из родителей засчитывается не более 6 лет ухода, если они не совпадают по времени либо уход осуществляется за разными детьми.
    Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения.

    Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданными в установленном порядке.
    Период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.
    Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел Российской Федерации о периоде пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке.

    Читайте так же:  Материнский капитал в приморском крае

    Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

    При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.
    Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
    В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

    На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.
    Период проживания супругов военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу по контракту (действительную (сверхсрочную) военную службу), вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, имевший место до 1 января 2009 года, подтверждается справками воинских частей (учреждений, предприятий и иных организаций), военных комиссариатов.

    Период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, подтверждается справками государственных органов (организаций), направлявших работника на работу в указанные организации (учреждения).

    Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

    а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
    б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
    в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

    При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
    К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

    Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
    Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

    Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.
    На основании заявления гражданина период его работы на основании свидетельских показаний может устанавливаться также и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

    Периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

    В случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.

    Исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

    Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.
    В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности с иными («нестраховыми») периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

    В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

    При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом. Для исчисления страхового стажа в этом случае используются сведения, подтвержденные справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с этим Законом.

    При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

    Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
    Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.
    В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

    Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

    Учёт и подтверждение среднемесячного заработка.

    Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 для исчисления размера трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2019 учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года.

    Таким образом, законодателем предоставлялась возможность, застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года.
    В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002, действовавшего до 1 января 2019 года, документом, подтверждающим заработок за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате.

    Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей, и расчетно-платежных ведомостей (т. е. первичных бухгалтерских документов) организацией, в которой работал гражданин. В случае ликвидации работодателя или прекращения деятельности по иным причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящей организацией или архивным органом, в зависимости от того, где находятся первичные бухгалтерские документы.
    Документом, подтверждающим заработок за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица за периоды работы в крестьянских (фермерских) хозяйствах его членам, является справка о доходе за соответствующий период работы, выдаваемая главой крестьянского (фермерского) хозяйства и справка Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате крестьянским (фермерским) хозяйством страховых взносов.
    Документом, подтверждающим заработок главы крестьянского (фермерского) хозяйства являются сведения о доходах за соответствующий год, за который произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
    Поскольку крестьянские (фермерские) хозяйства и главы этих хозяйств признаются плательщиками единого социального налога (взноса) (ст.235 НК РФ), доход, полученный ими, включается в заработок для исчисления пенсии на основании сведений об уплате налога (за исключением доходов членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемых в этом хозяйстве от производства и реализации сельскохозяйственной продукции, а также от производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и реализации в течение пяти лет, начиная с года регистрации хозяйства).

    Законодательными актами Российской Федерации индивидуальные предприниматели включены в число плательщиков страховых взносов с 1991 года. Согласно Инструкции о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 лица, занимавшиеся индивидуальной трудовой деятельностью, не поименованы в числе плательщиков страховых взносов на государственное социальное страхование.

    Для подтверждения заработка за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица индивидуальным предпринимателем представляются соответствующие документы в зависимости от того, на какой системе (режиме) налогообложения он находился в период выполнения индивидуальной трудовой деятельности:

    индивидуальные предприниматели, применявшие общепринятую систему налогообложения, за период с 01.01.1991 по 31.12.2000 представляют справку Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, подтверждающую доходы, указанные в налоговых декларациях за соответствующий год; за 2001 год – справку налоговых органов об уплате единого социального налога в части ПФР;
    индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, в том числе предприниматели использующие труд наемных работников, представляют свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемое налоговыми органами;
    индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, представляют справку Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах.

    Заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица, а также за 2000-2001 годы подтверждается только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Пунктом 12 статьи 30 Закона от 17.12.2001 установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

    Исходя из этого, исчисление среднемесячного заработка осуществляется в порядке, определенном нормами Закона от 20.11.1990.

    При определении сумм заработка, подлежащих включению в справку о заработной плате, следует иметь в виду следующее:

    В соответствии со статьей 100 Закона от 20.11.1990 в заработок для исчисления пенсии включаются:

    все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы или служебных обязанностей, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
    денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;
    пособие по временной нетрудоспособности;
    если пенсионеру выгодно, стипендия, выплачиваемая за период обучения.

    Согласно пункту 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

    Виды выплат, на которые не начислялись страховые взносы, не могут быть включены в заработок для исчисления пенсии.
    При решении вопросов о начислении страховых взносов на государственное социальное страхование за периоды работы до 1.01.1991 следует исходить из общего положения о том, что страховые взносы взимаются со всех денежных сумм, выплаченных за работу в качестве рабочих и служащих, а также других категорий граждан, на которых распространено государственное социальное страхование.

    Вместе с тем до 01.01.1991 действовали Перечни выплат, на которые не начислялись страховые взносы на государственное социальное страхование:

    Инструкция о порядке взимания страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 29.02.1960 (Протокол № 7, п. 3), в которой приведен перечень выплат, на которые не начислялись страховые взносы.
    Перечень видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы (приложение к Постановлению Президиума ВЦСПС от 22.11.1974 (Протокол № 24, п. 9).
    Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28.

    При решении вопросов о начислении страховых взносов за периоды работы с 01.01.1991 по 31.12.2000 следует руководствоваться следующим:

    В соответствии с Порядком уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 № 556-1, и Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, страховые взносы начислялись на все виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом от 20.11.1990 исчислялась пенсия.
    Первоначальной редакцией статьи 100 Закона от 20.11.1990, действовавшей до 20 марта 1997 года, предусматривалось, что в заработок учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности учитывается выплаченное пособие.

    Авторский гонорар учитывается наравне с заработком за другую работу. При этом он рассчитывается по государственным ставкам, действовавшим в тот период, когда производилась его выплата. С сумм авторского гонорара отчисление страховых взносов в ПФР производится с 01.01.1991 г. До этого времени взносы на социальное страхование не отчислялись. Поэтому в заработок для исчисления пенсии суммы авторского гонорара могут быть учтены не ранее 01.01.1991.
    При этом продолжал действовать Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.1990 № 358/16-28.

    С 01.01.1996 действовали Перечни выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации от 19.02.1996 № 153 и от 07.05.1997 № 546.

    С 01.01.2001 была введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с этим утратил силу пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» в части утверждения Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России).

    Таким образом, при решении вопросов о начислении страховых взносов за периоды работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 следует руководствоваться нормами главы 24 «Единый социальный налог (взнос)».

    В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат, с которых был уплачен единый социальный налог, т. е все виды выплат (дохода), включаемые в соответствии со статьей 237 Налогового кодекса Российской Федерации в налоговую базу для исчисления единого социального налога, а также все виды выплат (дохода) в организациях, которые по статье 239 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты налога.

    Виды выплат, не подлежащих включению в заработок для исчисления пенсии, определены в статье 238 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Согласно ст. 105 Закона от 20.11.1990 г. среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок мог подсчитываться из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР ко времени назначения пенсии. В связи с этим для работников советских (российских) загранучреждений или международных организаций могут быть использованы сведения о заработке по аналогичной должности рабочего или служащего соответствующей профессий и квалификации в СССР (РФ), подтверждаемые справкой о среднемесячном заработке рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002, выдаваемой учреждением или организацией, направлявшими гражданина на работу за границу. При этом к числу советских (российских) учреждений и организаций за границей относятся посольства, торговые представительства, советские (российские) войсковые части и т. п.

    Действовавший до 01.01.2002 г. порядок исчисления заработка предусматривал возможность замены (по желанию обратившегося за пенсией)

    — неполных месяцев работы (если начало или прекращение работы имели место не с первого числа месяца);
    — месяцев отпуска, предоставляемого по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
    — времени работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
    — времени осуществления ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.

    Исчисление среднемесячного заработка пенсионера производится путем деления заработной платы за 2000-2001 годы на 24 месяца или заработной платы за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 — на 60 месяцев.
    Свидетельскими показаниями заработок застрахованного лица не подтверждается.