Как не получить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

В Российской Федерации продажа алкоголя является особым видом деятельности. Под «особенностью» подразумевается обязательное наличие лицензии, при продаже крепкого алкоголя, а так же ежеквартальное декларирование объемов реализации спиртного гражданам. Наряду с этим, к алкогольным магазинам устанавливаются особые требования, которые нашли свое отражение в статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка». Перечень ограничений возглавляет запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, за нарушение которого бизнесу придется поплатиться круглым штрафом. Разберемся, как же предпринимателям защитить свой бизнес и продавцов.

Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Прежде всего необходимо определиться со степенью ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. Действующее законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность за продажу алкоголя детям.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкоголя несовершеннолетним наказывается штрафом:

  • для продавца в размере от 30 до 50 тысяч рублей;
  • для генерального директора – от 100 до 200 тысяч рублей;
  • для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей.
  • При этом, часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ указывает, что административный штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним назначается, если в действиях продавца не усматривается состав уголовного преступления.

    В соответствии со статьей 151.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступлением считается неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним. Под неоднократной подразумевается повторный факт выявления продажи алкоголя несовершеннолетним в течении 180 дней. Иными словами, продавца, уже уличенного в продаже алкоголя несовершеннолетним, второй раз будут привлекать не к административной, а уже к уголовной ответственности.

    Статья 151.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за продажу алкоголя детям только для продавцов и она значительно серьезней административной. Так, в случае выявления повторного факта продажи алкоголя несовершеннолетним, продавцу грозит штраф в размере от 50 до 80 тысяч рублей. При этом, судья имеет право пересчитать размер штрафа для продавца исходя из его зарплаты за три или шесть месяцев. Кроме того, штраф может быть заменен на год исправительных работ. Наконец, наряду с финансовыми санкциями или исправительными работами, судья имеет право запретить продавцу работать в сфере торговли на срок до трех лет.

    Как защитить себя и продавца от штрафа за продажу алкоголя детям?

    К сожалению, не существует законных способов полностью обезопасить свой бизнес и продавца от круглого штрафа за продажу алкоголя детям. Однако, существует накопленный опы, который позволяет негативные последствия минимизировать. Разберем их подробнее.

    Следует начать с того, что статья 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» гласит — в случае возникновения у продавца сомнений в возрасте покупателя, он обязан истребовать документ, удостоверяющий личность и его совершеннолетние соответственно.

    Перечень документов, удостоверяющий возраст покупателей при реализации алкогольной продукции, утвержден Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 524. Во-первых, к данным документам относятся общегражданский паспорт, заграничный паспорт, военный билет и временное удостоверение личности. Кроме того, документами, свидетельствующими о совершеннолетии покупателя алкоголя, могут быть паспорт моряка, дипломатический паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца и т.п.

    Исходя из данного положения, каждый продавец магазина, при трудоустройстве на работу, должен быть ознакомлен под подпись о своей обязанности проверять возраст покупателя алкогольной продукции. Кроме того, каждый сотрудник должен знать о персональной ответственности за продажу алкоголя детям. Напомним, что согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним для продавца составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

    В помощь продавцу на кассе следует разместить объявление о том, что в соответствии с статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена, а в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, последнему необходимо предоставить документ, удостоверяющий его возраст. Подобный информационный бланк на кассе магазина не только отпугнет детей, желающих купить спиртное, но и всегда будет напоминать продавцу о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним, а так же о праве истребовать документ, подтверждающий возраст.

    Кроме того, на кассе следует ежемесячно размещать информацию о годе и месяце, когда покупателям исполняется 18 лет. В случае, если у продавца возникнет сомнение в возрасте покупателя и он истребует документ, то подобная подсказка позволит оперативно удостовериться в том, что покупателю уже исполнилось 18 лет.

    Кто и как проверяет факты продажи алкоголя несовершеннолетним?

    Уполномоченными органами, контролирующими исполнение магазинами запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним, являются Полиция, Росалкогольрегулирование и региональные органы субъектов Российской Федерации. Последние в каждом субъекте могут называться по-разному. Например, в столице таким органом является Департамент торговли и услуг города Москвы, а в Московской области — Министерство потребительского рынка и услуг.

    При этом, чаще всего магазины проверяются на факты продажи алкоголя несовершеннолетним именно полицейскими. Данное обстоятельство обусловлено тем, что руководствуясь своими полномочиями, они имеют право привлекать с согласия родителей к оперативной работе несовершеннолетних. Таким образом, проверка ведется «на живца». Сначала в магазин заходит несовершеннолетний, который, как правило, выглядит старше своих лет. Если продавец отпускает такому покупателю спиртное, то следом заходит сотрудник полиции и составляет протокол об административном правонарушении.

    Не так давно в проверках стали участвовать представители общественных организаций, участниками которых являются несовершеннолетние лица. Их работа построена по системе полицейских. Если кассир продаст алкоголь несовершеннолетнему, то руководитель рейда сообщит о данном факте и следом приедут представители полиции. Следует отметить, что на ряду с легальными, на рынке начали работу «псевдо» общественные организации, которые занимаются вымогательством денег у бизнеса. В данном случае, продавцу следует сообщить о выявленном ими факте продажи алкоголя несовершеннолетнему своему непосредственному руководству. Дальнейшие действия ответственного лица в магазине зависят от обстоятельств. Не стоит идти на уловки представителей «сомнительной» общественной организации, лучше всего сообщить о данном факте в полицию. Если контроллеры действуют незаконно, то до приезда сотрудников полиции они сами покинут торговую точку. В случае легальности их действий, спокойней будет оплатить штраф, т.к. зачастую они не только вымогают деньги, но и дополнительно сообщают в полицию.

    Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали!

    Даже несмотря на применение на практике рассмотренных выше механизмов, позволяющих обезопасить продавца и бизнес от штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним, достаточно часто возникают ситуации, когда отпуск спиртного детям осуществляется.

    Однако, даже если штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним выписали, у продавца и бизнеса имеется возможность смягчить свою вину. Мы уже говорили о том, что согласно статье 16 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании алкогольного рынка» в случае сомнения продавца в возрасте покупателя, он должен проверить его документ.

    Ключевым моментом является фраза – в случае сомнения. Если покупатель реально выглядит старше своих лет, то во всех процессуальных документах – протокол об административном правонарушении или постановление о привлечении к ответственности, необходимо указывать, что сомнений в возрасте покупателя не возникло.

    Если сотрудник правоохранительного органа, возбудивший дело, не сочтет данные доводы значимыми, то в суде зафиксированный факт отсутствия сомнений у продавца в возрасте покупателя может стать решающим. Дело в том, что по ходатайству лица, привлекаемого к ответственности, судья имеет право назначить экспертизу соответствия внешнего вида покупателя своему возрасту. Если судебные эксперты посчитают, что внешность несовершеннолетнего значительно превышает его возраст, то судья отменит штраф и обойдется устным замечанием.

    Весомым доказательством может быть видеозапись факта продажи алкоголя, на основании которой эксперты могут сделать свое заключение. В связи с этим, наличие камеры в торговом зале и на кассе не только обеспечит защиту от воровства, но и может помочь избежать штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним.

    Уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

    Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения.

    Спиртные напитки (алкогольная продукция) относятся к свободно обращающимся продовольственным товарам, однако их оборот в розничной торговле обусловлен целым рядом ограничений.

    Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

    С 1 июля 2012 года к алкогольной продукции относится пиво с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

    Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

    Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за розничную реализацию несовершеннолетним алкогольной продукции.

    Преступление заключается в неоднократной розничной продаже в магазинах, кафе, ресторанах несовершеннолетним алкогольных напитков.

    Согласно примечанию к статье 151.1 УК РФ повторной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции является ее реализация лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичные действия в течение 180 дней.

    Продажа алкоголя после истечения 180 дней со дня назначения административного наказания, а равно разовая его продажа влечет административную ответственность по статье 14.16 КоАП РФ (Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

    К уголовной ответственности привлекается гражданин, непосредственно осуществивший отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему, — продавец. Должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкоголя несовершеннолетнему, однако способствовали либо подстрекали продавца к совершению преступления, подлежат ответственности по статье 151.1 УК РФ со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ (Виды соучастников преступления).

    Преступление наказывается штрафом в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Нарушение запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетним является основанием к аннулированию лицензии на розничную продажу алкоголя уполномоченным органом.

    Помощник прокурора г. Тулы юрист 2 класса В.О. Грибов

    Штраф за продажу пива несовершеннолетним детям

    Ни для кого не секрет, что алкоголь негативно влияет на организм человека, особенно на организм несовершеннолетних, а также предусмотрена Административная ответственность за продажу алкоголя: водка, вино, пиво несовершеннолетним детям.

    Законодательная основа штрафа за продажу несовершеннолетним

    Если будет повторная фиксация продажи в том числе несовершеннолетним, то возможно уголовная ответственность по стае 151 УК РФ, предусматривающая наказание вплоть до лишения свободы сроком до 4 лет.

    Сумма штрафа за продажу пива

    Штраф может быть наложен как на продавца так и на юридическое лицо, в том числе руководителя, это разрешено КоАП. Юрлицо и руководитель может избежать штрафа если докажут, что ими соблюдены все меры предосторожности, и вина исключительно на продавце.

    • на продавца размером — от 30 до 50 тысяч рублей;
    • на должностное лицо — от 100 до 200 тысяч рублей;

    Продажа осуществленная магазином (юридическим лицом)

    В результате юридическое лицо обязано либо соблюдать правовые нормы относительно запрета реализации спиртных напитков несовершеннолетним, либо прекратить предпринимательскую деятельность в данной сфере. Следует отметить, что с помощью максимальной меры пресечения в виде штрафа в полмиллиона рублей, государство резко «обесточивает» незаконную деятельность юридического лица.

    За противоправные действия в сфере реализации алкогольной продукции гражданам, не достигшим совершеннолетия, физические лица несут административную ответственность. В нормативно-правовых актах четко определено понятие «физическое лицо». Под ним подразумевают гражданина, работника по найму, как вариант, продавца отдела ликёроводочной продукции. Под это определение попадают и частные предприниматели, которые осуществляют свою деятельность без нанятых сотрудников.

    Любое выявленное нарушение может быть обжаловано в судебном порядке, и если доказательство получены и собраны с нарушениями, они не имеют юридическую силу.

    Если вас поймали, но в коем случае не давайте объяснений и ничего не пописывайте, но 99,9 % случаях сам продавец подтверждает свое нарушение и не только.

    Что делать продавцу, чтобы не быть наказанным?

    Но бывают случаи, когда подросток выглядит старше своих лет, поэтому продавец по неосторожности всё-таки продает ему спиртное.

    Увы, но это не может послужить оправданием.

    Ни в коме случае не давайте устных и письменных объяснений, ничего не подписывайте, в том числе протоколов, вас введут в заблуждение и вы самолично подведете себя под статью КоАП или УК.
    Помните, вы имеете право отказаться от объяснений чего-либо и просто молчать!

    Многих волнует как обжаловать продажу несовершеннолетнему, скажем, что можно, но сложно, а так же нужно огромное везение выразившееся в «косяках» составления протокола и решения, где как правило присутствует только продавец.

    Приводим последнюю негативную практику наказаний продавца и индивидуального предпринимателя.

    Суд постановил:

    Индивидуального предпринимателя Ральникову Т.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства, с конфискацией алкогольной продукции.

    Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

    Законодательством, помимо профилактических мер, направленных на недопущение потребления несовершеннолетними алкогольной продукции (например: запрет рекламы алкогольной продукции в СМИ), предусмотрена так же и ответственность (административная и уголовная) за потребление алкогольной продукции как самими несовершеннолетними (ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), так и лицами, в соответствии с законом на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних (ст.ст. 5.35, 6.10 КоАП РФ, ст.ст. 156, 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

    Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

    Под алкогольной продукцией понимается – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

    Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

    В качестве субъекта ответственности в данном случае КоАП РФ не рассматривает индивидуальных предпринимателей, поскольку данный вид деятельности для них недопустим в силу прямого ограничения закона. Торговлю спиртосодержащей и алкогольной продукцией, а также этиловым спиртом могут осуществлять лишь юридические лица, соответствующие установленным законом требованиям к размеру их уставного капитала, площади торгового зала и т.п.

    Протокол об административном правонарушении по указанной статье составляется не только в отношении продавца допустившего продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, но так же составляется в отношении и директора, и юридического лица – организации, в которой работал продавец.

    Совершение указанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Статьей 151.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

    При этом под неоднократностью понимается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.

    Преступление, считается оконченным с момента повторной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицом, которое ранее привлекалось к административной ответственности.

    Под розничной продажей алкогольной продукции следует понимать реализацию алкогольной продукции юридическими лицами (организациями) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, состоящими с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющими отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы).

    К уголовной ответственности за совершение указанного преступления может быть привлечено не только физическое лицо, непосредственно осуществляющее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему – продавец, но и должностные лица организаций, индивидуальные предприниматели, которые непосредственно не осуществляли продажу алкогольной продукции, однако способствовали либо подстрекали продавца к совершению преступления.

    Санкцией данной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительные работы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    перейти к списку вопросов версия для печати

    Органы прокуратуры области в районах

    Прокуратура Кировской области

    2019, Все права защищены

    При использовании материалов сайта, ссылка на сайт обязательна.

    Законодательством РФ предусмотрены конкретные меры пресечения для физических и юридических лиц, которые занимаются организацией, координацией и сбытом алкогольной продукции несовершеннолетним гражданам.

    Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривается административная ответственность.

    При реализации водки, продажи пивной продукции несовершеннолетним предусмотрена административная ответственность.

    Кто такой несовершеннолетний

    Согласно ч. 2 ст. 156 КУоАП несовершеннолетними признаются лица в возрасте от 14 до 18 лет, если возраст 18 лет наступил, то можно осуществлять продажу, нарушения не будет.

    До 14 лет лица признаются малолетними, хоть в законе нет привязки нарушения к термину малолетние, в случае фиксации продажи, штраф выпишут и суд признает его законность, так же вероятнее всего возбудят уголовное дело по статьей 151.1 Уголовного кодекса РФ, максимальный срок — исправительные работы сроком до 1 года.

    За первое нарушение правовых норм относительно продажи алкогольных напитков несовершеннолетним физическому лицу полагается мера пресечения в виде штрафа:

  • на юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей.
  • За повторную (неоднократную в течение 180 дней с момента первого случая) продажу продавцом алкоголя несовершеннолетним (младше 18 лет) наступает уголовная ответственности, и установлен минимальный уголовный штраф от 50 тыс. руб. до 80 тыс. руб. (ст. 151 УК РФ с 01.01.2019 года). Что такое штраф.

    Как пример, если человек, нарушивший законодательные нормы, занимает определенную должность в органах власти, работает в общественном государственном учреждении, мера пресечения для его противоправных действий устанавливается иная. Это штраф устанавливается в размере от 100 до 200 тысяч рублей. Сумма штрафных санкций зависит от уровня нарушения и ответственности за содеянное.

    Согласно правовым нормам РФ, на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя (ИП), что осуществляет предпринимательскую или координирующую деятельность по продаже алкогольных напитков детям, налагается штраф. Размер штрафных санкций зависит от объема противоправной деятельности юридического лица.

    Продажа осуществленная продавцом (физическим лицом)

    Варианты фиксации выявленного нарушения

  • Фиксация сотрудниками полиции на месте происшествия.
  • Видео и фото фиксация.
  • Поскольку закон предусматривает довольно суровую ответственность, продавцы должны быть бдительны. И для того, чтобы не нарушать закон, они имеют право потребовать от любого покупателя, желающего приобрести спиртное, предъявления документов. В качестве документа допускается паспорт или любой другой, позволяющий удостовериться в личности покупателя, а также в его возрасте. Если такого документа у покупателя при себе нет, продавец вправе отказать в продаже алкоголя.

    Минимум, на что здесь можно рассчитывать, так это на штраф в минимальном размере, но если повторно поймают, что штраф будет уголовный! Исключить ответственность может разве что поведение самого несовершеннолетнего – если он, к примеру, воспользовался чужими документами. Однако результат будет зависеть от того, удастся ли в этом убедить судью.

    Судебная практика по данному вопросу

    Дело № 5 -358/2017 от 03 августа 2017 года, г. УФА (Продавец)

    Судом установлено, что Дмитриева Н.Г., 18 июля 2017 года около 20.00 час., в магазине ИП « », расположенном по адресу: …. продала несовершеннолетней «ФИО», 2001 года рождения, пиво объемом 0,5 л., крепостью 4 градусов на сумму 55 руб. 00 коп., в нарушение положений пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

    Дмитриеву Н.Г. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.

    Дело № 5- 194/17 от 02 августа 2017 года, г. Химки МО (Продавец)

    Из протокола об административном правонарушении следует, что Балинская С.А. 30 июня 2017 г. в 17 часов 11 минут в магазине «Дикси», расположенном по адресу: Московская область …, реализовала алкогольную продукцию: вино «Саперави» объемом 0,75 л. содержанием алкоголя 11-13 % . несовершеннолетнему «ФИО». Согласно объяснениям Балинская С.А. от 30.06.2017 г., вину признала.

    Признать Балинскую С.А. у виновной в совершении правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 2.1 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

    Дело № 5-416/2017 (от 01 августа 2017 года, г. Сызрань (ИП)

    09.07.2017 года, около 9 часов, в торговой точке ИП Ральниковой Т.Н., расположенной возле дома № 37 по ул.Жуковского г. Сызрани, Ральникова Т.Н. осуществила реализацию алкогольной продукции – пива, чем нарушила правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

    Читайте так же:  Федеральный закон от 7 мая 2019 года 100-фз
    Rodden.ru © Все права защищены. Maya Blog от Karuna Themes