Правила оформления доверенностей изменились

С 1 сентября 2019 года вступили в силу поправки в Гражданский кодекс 1 . В частности, они были внесены в текст главы 10 «Представительство. Доверенность». Однако с обновлением правил оформления доверенностей появились не только новые возможности, но и проблемы.

Долгосрочная доверенность

Ранее действовавшее ограничение, согласно которому доверенность могла быть оформлена на срок не более трех лет, законодатель отменил. Теперь доверенность может быть оформлена практически на сколь угодно долгий срок. При этом правило 2 , по которому в случае «если в доверенности не указан срок ее действия, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения», остается в силе. Кроме того, любая доверенность, вне зависимости от того, на какой срок она была выдана, прекращает свое действие с момента смерти гражданина или прекращения юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность 3 . Новым основанием для прекращения действия доверенности является введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности.

Отмена предельного срока действия доверенности может привести к росту количества притворных сделок, преследующих цель скрыть фактическую куплю-продажу имущества и избежать причитающихся в связи с этим налоговых выплат. С другой стороны, сделки с имуществом, переданным ранее на основании «генеральной» доверенности, могут совершаться теперь гораздо реже. Не секрет, что одной из причин появившейся в последние годы моды менять автомобиль не реже, чем раз в три года, как раз и было существовавшее ограничение максимального срока действия доверенности.

Доверенность организации без печати и подписи главного бухгалтера

С 1 сентября 2019 года порядок выдачи доверенности от имени юридического лица (теперь он предусмотрен п. 4 ст. 185.1 ГК РФ) существенно упрощен.

По новым правилам право выдавать такие доверенности предоставлено лицам, уполномоченным на это в соответствии с законом даже при отсутствии соответствующего указания в учредительных документах организации.

В тексте указанной статьи нигде не сказано о том, что обязательно нужно ставить печать организации на выданную ею доверенность.

Не требуется и подписи главного (старшего) бухгалтера для доверенностей на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей. Ранее это требование было обязательным в некоторых случаях.

Представляется, что произошедшие изменения, хотя и облегчат прохождение существующих бюрократических процедур, тем не менее преждевременны. Конечно, проставление на доверенности печати организации в современных условиях уже не способно исключить возможность ее подделки. Но тем не менее это требование определенным образом усложняло данную процедуру, и с его отменой возрастает риск вовлечения в хозяйственный оборот поддельных доверенностей. В то же время действующие нормативные акты не предусматривают эффективных механизмов экспресс-проверки подлинности таких документов. По нашему мнению, и после 1 сентября 2019 года проставление на доверенности печати организации не повлечет ее автоматической недействительности. Наконец, в отношении наиболее значимых доверенностей подлинность подписи может быть удостоверена в нотариальном порядке (даже в том случае, если закон не требует обязательного нотариального удостоверения предусмотренных доверенностью сделок). Однако организации утратят возможность, ссылаясь на закон, требовать обязательного соблюдения данной процедуры от своих контрагентов.

В сложившихся условиях можно порекомендовать организациям «подстраховаться» и включить в текст договоров со своими контрагентами требование об обязательном проставлении печати организации на оформляемых в рамках исполнения сделки доверенностях или обязательном нотариальном удостоверении таких доверенностей.

Следует отметить, что необходимость скрепления доверенности печатью организации сохраняется для случаев оформления полномочий представителя в суде 4 .

Коллективная доверенность

Классическое определение доверенности как документа, выдаваемого одним лицом другому для представительства перед третьим лицом, также уходит в прошлое. С 1 сентября 2019 года одной доверенностью может быть оформлена передача полномочий не только одному, но и нескольким лицам 5 . В то же время разрешается выдавать одну доверенность от имени сразу нескольких лиц. Причем законодатель не требует оформления многосторонней доверенности только в отношении однородных или сходных поручений. Так что предусмотренные такой доверенностью полномочия могут быть и не связаны между собой.

Каких-либо различий в оплате государственной пошлины за такую доверенность до настоящего времени не установлено. Размер государственной пошлины рассчитывается по количеству оформленных доверенностей и не зависит от количества указанных в ней представляемых лиц и их представителей 6 .

Таким образом, данную новацию можно рассматривать как очередную попытку законодателя снизить бюрократическую и финансовую нагрузку на участников хозяйственного оборота. Вместе с тем способ нормативной реализации этого нововведения в очередной раз вызывает множество сложно разрешимых практических вопросов.

Так, в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в ней не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно 7 . При этом Гражданский кодекс не разъясняет, в каком порядке представители должны согласовывать свои совместные действия и какие последствия возможны, если их действия повлекут взаимоисключающие последствия.

Следует также обратить внимание, что в соответствии с новой редакцией подпункта 2 пункта 1 статьи 188 Кодекса действие доверенности прекращается вследствие ее отмены одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом по-прежнему лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность 8 . Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований другой нормы 9 . В ней речь идет об обязанности лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть. Будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Не стоит забывать, что содержание многосторонней доверенности может оказаться более трудной для восприятия и применения, нежели несколько односторонних доверенностей, а ее оформление — гораздо более сложной процедурой. Все это потребует от сторон хозяйственного оборота и нотариусов дополнительной подготовки.

Доверенность без доверенности

Правила настоящего Кодекса о доверенности, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, теперь могут также применяться в случаях, когда полномочия представителя содержатся 10 :

  • в договоре (в т. ч. в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом);
  • решении собрания.
  • Указание непосредственно в договоре на передачу полномочий от одного лица другому в настоящее время характерно прежде всего для случаев коммерческого представительства. К примеру, по договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории 11 .

    Очередную попытку законодателя сократить документооборот хозяйствующих субъектов и в этом случае нельзя признать лишенной правовых пробелов. К примеру, возможно ли включение в текст договора полномочий, для оформления которых закон предписывает обязательное оформление доверенности? Возможно ли (и по каким правилам) нотариальное удостоверение письменного уполномочия, содержащегося в тексте договора? Будет ли признано «противоречащим существу отношений» включение положений о передаче полномочий в текст договора, подпадающего под режим коммерческой тайны данной организации? Для подтверждения своих полномочий необходимо предъявить третьей стороне весь текст договора или решения собрания или достаточно использования для этих целей оформленной выписки из их текста?

    Безотзывная доверенность

    Возможность оформления безотзывной доверенности урегулирована в статье 188.1 Гражданско-го кодекса и касается только обязательств, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Передача на основании безотзывной доверенности иных полномочий, как и прежде, ничтожна 12 . Так что оформить такой доверенностью «продажу» автомобиля или иного имущества гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, не сможет.

    С другой стороны, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей появилась весьма заманчивая возможность долговременной передачи (а фактически — продажи) собственного имущества без оформления договора купли-продажи и необходимости уплаты обусловленных этим договором налогов. Заметим, что для безотзывной доверенности действуют те же ограничения сроков ее действия, что и для обычной доверенности.

    Следует обратить внимание на следующий момент. Если суд признает, что безотзывная доверенность не связана с обязательствами по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании пункта 2 статьи 188 Гражданского кодекса ничтожным будет признано соглашение сторон о невозможности отзыва доверенности, а не она сама. Соответственно, к такому документу в остальной части будут применяться общие правила об обыкновенной доверенности.

    Предусмотренное Кодексом условие о безотзывности доверенности также не является абсолютным. Доверенность может быть отменена в случаях:

    • предусмотренных в самой доверенности 13 ;
    • прекращения того обязательства, для исполнения или обеспечения исполнения которого доверенность выдана 14 ;
    • злоупотребления представителем своими полномочиями, равно как и при возникновении обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти 15 .
    • Кроме того, на безотзывную доверенность распространяются правила ее прекращения16, обусловленные смертью доверителя или прекращением деятельности юридического лица, выдавшего доверенность.

      Для признания доверенности безотзывной вовсе не обязательно указывать об этом в ее названии. При этом безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена и в ее тексте должно быть указано, что она не может быть отменена до окончания срока ее действия либо до наступления перечисленных в доверенности случаев, при которых доверенность может быть отменена 17 .

      По общему правилу полномочия, переданные по безотзывной доверенности, не могут быть передоверены 18 . Но и это ограничение может быть снято путем соответствующего указания в самой доверенности. В свою очередь, если передоверие по безотзывной доверенности будет оформлено обычной, а не безотзывной доверенностью, нотариального удостоверения можно избежать в случае, если такая доверенность выдается юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц 19 .

      Отметим, что необходимость нотариального удостоверения (за исключением случаев, предусмотренных законом) теперь распространяется не только на доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также:

    • на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок;
    • распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.
    • Запрет передоверия

      Возможность передоверия теперь может быть не только ограничена, но и полностью запрещена в тексте доверенности. Это касается и случая, когда в силу сложившихся обстоятельств лицо вынуждено осуществить передоверие для охраны интересов выдавшего доверенность лица. Ранее в данных обстоятельствах передоверить совершение действий разрешалось, даже если такая возможность не была предусмотрена доверенностью.

      Изменены и основания, при которых для доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не требовалось нотариального удостоверения. Теперь это правило применимо для доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Возможность передоверия доверенностей, удостоверенных в порядке пункта 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса организацией, в которой доверитель работает или учится, или администрацией стационарного лечебного учреждения, теперь полностью исключается.

      Сроки извещения о факте передоверия законом ранее не лимитировались. Теперь закон требует извещать выдавшее доверенность лицо о факте передоверия в «разумный срок». Конечно, такую формулировку нельзя признать действенным стимулом для своевременного исполнения предусмотренной обязанности. Вместо
      установления максимального срока для исполнения обязанности (начало течения которого может быть нормативно отложено при наличии объективных уважительных причин) законодатель использовал нормативную формулировку, для которой присущ весьма высокий уровень субъективности и вариативности в оценке продолжительности предусмотренного ею периода времени.

      Следует также обратить внимание, что ответственность предусмотрена исключительно за неисполнение обязанности по извещению о передоверии 20 . О возможности применения данной ответственности в случае несвоевременного исполнения упомянутой обязанности каких-либо указаний нет.

      Сноски:
      1 Федеральный закон от 07.05.2019 № 100 ФЗ (далее — Закон № 100 ФЗ)
      2 п. 1 ст. 186 ГК РФ
      3 п. 1 ст. 188 ГК РФ
      4 п. 3 ст. 53 ГПК РФ; п. 5 ст. 61 АПК
      5 пп. 1, 6 ст. 185 ГК РФ
      6 ст. 333.24 НК РФ
      7 п. 5 ст. 185 ГК РФ
      8 ст. 189 ГК РФ
      9 п. 3 ст. 189 ГК РФ
      10 п. 4 ст. 185 ГК РФ
      11 ст. 232 Кодекса торгового мореплавания РФ
      12 п. 2 ст. 188 ГК РФ
      13 абз. 1 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
      14, 15 абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ
      16 ст. 188 ГК РФ
      17 пп. 1, 2 ст. 188.1
      18 п. 3 ст. 188.1 ГК РФ
      19 абз. 2 п. 3 ст. 187 ГК РФ
      20 п. 2 ст.187 ГК РФ

      Положения ГК РФ о доверенности нескольких лиц и нескольким лицам (Темникова Н.А.)

      Дата размещения статьи: 15.12.2019

      Положения о представительстве и доверенности в течение достаточно длительного времени не изменялись. Федеральным законом N 100-ФЗ были внесены значительные изменения, в том числе и в главу 10 ГК РФ, в нормы о форме доверенности, исключено правило о максимальном трехгодичном сроке, скорректированы положения о передоверии. Эти новеллы активно обсуждаются в юридической литературе , однако в рамках данной статьи нас в большей степени интересуют особенности представительства «с множественностью лиц».
      ———————————
      Федер. закон от 7 мая 2019 г. N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. N 19. Ст. 2327.
      См., например: Андреев В.К. Представительство. Доверенность // Нотариус. 2019. N 3. С. 20 — 25; Микрюков В.А. Проблемы института безотзывной доверенности // Нотариус. 2019. N 8. С. 12 — 15; Сидорова В.Н. Представительство и доверенность: новеллы гражданского законодательства // Нотариус. 2019. N 3. С. 11 — 14; Харитонова Ю.С. Безотзывная доверенность в предпринимательской деятельности // Юрист. 2019. N 20. С. 42 — 46.

      Следует отметить определенную условность такого наименования, прежде всего обусловленную вопросами «стилистической экономии». Так, Е.Л. Невзгодина, Р.А. Беседин используют термин «доверенность с множественностью лиц» , А. Абакшин предлагает назвать такую доверенность «многопредставительской» , что сужает возможность применения последнего. Исходя из того что несколько представителей возможны не только в рамках договорного представительства, но и законного (родители, опекуны, осуществляющие свои обязанности совместно в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» ), думается, что возможно использование и словосочетания «представительство с множественностью лиц» при анализе специфики возникающих отношений.
      ———————————
      См.: Беседин Р.А. Доверенности с множественностью лиц: новеллы гражданского законодательства // Закон и право. 2019. N 10. С. 60 — 64; Невзгодина Е.Л. Множественность лиц в доверенности: новеллы гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник Омского университета. 2019. N 1 (71). С. 190 — 193.
      Абакшин А. При проблеме доверенности нескольким представителям возможны проблемы с ее отменой // Юрист компании. 2019. N 8. С. 29 — 30.
      Федер. закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. от 22 декабря 2019 г.) // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.

      Само определение представительства изменено в части возможности выдачи письменного полномочия для представительства перед третьими лицами одним лицом нескольким лицам (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Таким образом, непосредственно в определении содержится возможность (признававшаяся правоприменительной практикой и ранее) выдачи доверенности нескольким лицам.
      В п. 5 ст. 185 ГК РФ поясняется: в случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. Возможность предоставления полномочий одной доверенностью нескольким лицам и ранее признавалась Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, в ст. 59 которых предусмотрено следующее: нотариус удостоверяет доверенности от имени одного или нескольких лиц, на имя одного или нескольких лиц .
      ———————————
      Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (в ред. от 21 июля 2019 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2019. N 30 (ч. I). Ст. 4268.

      Исходя из содержания п. 5 ст. 185 ГК РФ можно сделать вывод о том, что в случае предоставления доверенности нескольким лицам одновременно возможны два варианта реализации предоставленных полномочий.
      Во-первых, когда каждый представитель обладает полным объемом полномочий и несет самостоятельную ответственность за свои действия, в том числе и при превышении полномочий (ст. 183 ГК РФ). Каждый из представителей имеет возможность лично совершать действия, на которые он уполномочен доверенностью. В случаях, предусмотренных п. 1 ст. 187 ГК РФ, при возможности передоверия решение о передаче полномочий принимается представителями самостоятельно . Но необходимо иметь в виду, что количество представителей может увеличиться, т.к. в соответствии с п. 6 ст. 187 ГК РФ представитель, передавший полномочия другому лицу в порядке передоверия, не утрачивает соответствующие полномочия, если иное не предусмотрено доверенностью или законом.
      ———————————
      Вывод о возможности самостоятельного решения вопроса о передоверии каждым из представителей сделан и в Постатейном комментарии к ГК РФ под ред. Л.В. Санниковой (См.: Валеев Д.Х., Габов А.В., Илюшина М.Н. и др. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 6 — 12 / Под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, 2019. 383 с.).

      Каждый из представителей имеет и право отказа от полномочий, но влечет ли это действие отмену доверенности, как это предусмотрено подп. 3 п. 1 ст. 188 ГК РФ? Думается, что в случае, если доверенностью предоставляются самостоятельные полномочия по осуществлению действий, указанных в доверенности, каждому из представителей, отказ одного из них прекращает только его полномочия. Остальные представители могут совершать предусмотренные ею действия. Необходимо учитывать, что подобные доверенности чаще выдаются на основании заключения договора поручения с организацией, например, предоставляющей юридические услуги, и представителями будут работники поверенного.
      В связи с тем, что представители в этом случае самостоятельно и независимо друг от друга осуществляют свои полномочия, а поверенным по договору поручения может быть юридическое лицо, представляется, что представители несут самостоятельную ответственность за ненадлежащее осуществление своих полномочий.
      Во-вторых, доверенность может предусматривать совместное осуществление представителями предоставленных полномочий.
      Совместное осуществление полномочий представителями возможно, если это прямо оговорено в доверенности или ином документе, что предусмотрено положениями п. 4 ст. 185 ГК.
      Совместная деятельность подразумевает наличие общей цели, мотивов, согласованность совершения действий несколькими лицами и общий результат. Их детализация требует определения перечня задач, решаемых посредством возникающих взаимоотношений, выявление обстоятельств выбора общего дела, описание распределения обязанностей, установление условий . Так, Ю. Барон, анализируя римские societas, отмечал, что сделки могут быть предпринимаемы только единогласно всеми товарищами или поверенным в делах, назначенным всеми товарищами .
      ———————————
      Гайдукова И.Е. Совместная деятельность как педагогическая категория // Мир науки, культуры, образования. 2019. N 3 (40). С. 12 — 13.
      Барон Ю. Система римского гражданского права. СПб., 1909. Вып. первый. Кн. I. Общ. часть. С. 83.

      Если доверенность прямо указывает на совместные действия представителей, это означает необходимость общего волеизъявления, которое может выражаться как в совместном подписании документов и необходимости присутствия при совершении сделок всех представителей, так и в совершении действий, предусмотренных доверенностью, любым представителем, указанным в доверенности.
      Предполагаем, что в случае, когда доверенность, договор поручения (иной договор) очевидно и недвусмысленно предполагают совместные действия представителей, отказ одного из представителей от осуществления полномочий должен повлечь прекращение доверенности. Данный вывод делает и Е.Л. Невзгодина, обращая внимание также и на то, что если доверитель при таком «совместном» представительстве желает произвести замену одного из поверенных, необходима отмена ранее выданной доверенности и выдача новой .
      ———————————
      Невзгодина Е.Л. Множественность лиц в доверенности: новеллы гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник Омского университета. 2019. N 1 (71). С. 192.

      Не решен законодателем и вопрос ответственности в случае такого совместного представительства. Опираясь на содержание ст. 322 ГК РФ, в соответствии с которой при неделимости предмета обязательства последнее является солидарным, можно сделать вывод о том, что в случае совместных действий представителей их ответственность предполагается солидарной, если законом или договором не предусмотрено иного.
      Представляется справедливым мнение Е.Л. Невзгодиной о том, что при отсутствии специальных указаний в доверенности следует исходить из того, что каждый из поверенных, имея на руках доверенность, вправе единолично совершить предусмотренные в ней действия . То есть каждый из представителей вправе осуществлять предоставляемый доверенностью объем полномочий, если доверенностью не предусмотрены совместные действия представителей.
      ———————————
      Невзгодина Е.Л. Уполномочивающий документ при добровольном представительстве по гражданскому праву России // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2008. N 4 (17). С. 45.

      Действующими положениями ст. 185 ГК РФ предусмотрена не только возможность множественности представителей, но и лиц, выдавших доверенность, если доверенность выдана несколькими лицами совместно (ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Отмена доверенности одним из доверителей влечет прекращение доверенности в силу подп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ. Следовательно, при выдаче доверенности несколькими лицами воля на выдачу совместной доверенности формируется самостоятельно каждым из доверителей, что подтверждает возможность принятия самостоятельного решения об отмене доверенности. При этом выдача такой доверенности может быть предусмотрена договором.
      Исходя из сделанного вывода о самостоятельности формирования воли каждым из доверителей возможно и решение вопроса о последствиях заключения сделки неуполномоченным лицом (ст. 183 ГК РФ) и порядке ее одобрения. Полагаем, что решение вопроса об одобрении сделки осуществляется каждым из доверителей самостоятельно, следовательно, если третье лицо предложит одобрить сделку, такое предложение должно поступить каждому представляемому. В случае неодобрения сделки, совершенной неуполномоченным лицом, хотя бы одним из представляемых лиц, полагаем, что сделка должна считаться заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, кроме того, обновленная редакция ст. 183 ГК РФ содержит и иные возможности (односторонний отказ, возмещение убытков и т.д.).
      Одной из новелл положений ГК РФ о доверенности является правило, содержащееся в п. 4 ст. 185 ГК о том, что полномочия представителя могут содержаться в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.
      Если полномочия представителя содержатся в договоре или в протоколе собрания, то срок полномочий должен быть определен решением собрания или же договором. Он может определяться и сроком действия самого договора, если же договор с неопределенным сроком исполнения, может быть применено правило п. 1 ст. 186 ГК РФ о том, что доверенность, в которой не указан срок ее действия, сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Дата заключения договора — это и дата наделения полномочием, если иное не предусмотрено договором. В отношении же отмены доверенности, несомненно, у доверителя имеется право на отзыв полномочия, но порядок, на наш взгляд, зависит от того, в каком документе содержалось полномочие.
      В случае если полномочия представителя содержатся в решении собрания — отмена полномочий возможна только решением собрания с соблюдением необходимой процедуры. Если же полномочия представителя содержатся в договоре, то исходя из лично-доверительного характера отношений при добровольном представительстве , положений п. 2 ст. 188 ГК РФ, сформулированных императивно, можно сделать вывод о возможности одностороннего отказа стороны от положений договора о наделении полномочиями независимо от закрепления такого положения в договоре. Полномочие в таком случае будет отменено с момента получения уведомления об одностороннем отказе от положений договора о предоставлении полномочий представителю.
      ———————————
      См.: Невзгодина Е.Л. Представительство как универсальная форма гражданско-правового посредничества: Монография. Омск: ОмГУ, 2012. С. 122.

      Если же полномочия представителя содержатся в договоре между представляемым и третьим лицом (третье лицо для отношений представительства), то поскольку представитель в этом договоре не участвует, полномочия могут быть предоставлены как для действий по исполнению условий договора (например, при коммерческом представительстве), так и для совершения сделок в интересах сторон договора. Однако представитель имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения поручения. В таком случае, направляя извещение об отказе, представитель, не являясь стороной договора, изменяет его положения в одностороннем порядке, что несколько отличается от традиционного понимания договора и обязательства.
      Таким образом, если доверенностью предусмотрены действия нескольких представителей, или несколько лиц дают доверенность, желательно, чтобы договор поручения содержал положения, регулирующие вопросы ответственности представителей, порядка согласования их действий и иные, в связи с необходимостью заполнить имеющиеся пробелы правового регулирования.

      Литература

      1. Абакшин А. При проблеме доверенности нескольким представителям возможны проблемы с ее отменой // Юрист компании. 2019. N 8. С. 29 — 30.
      2. Андреев В.К. Представительство. Доверенность // Нотариус. 2019. N 3. С. 20 — 25.
      3. Беседин Р.А. Доверенности с множественностью лиц: новеллы гражданского законодательства // Закон и право. 2019. N 10. С. 60 — 64.
      4. Валеев Д.Х., Габов А.В., Илюшина М.Н. и др. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 6 — 12 / Под ред. Л.В. Санниковой. М.: Статут, 2019. 383 с.
      5. Гайдукова И.Е. Совместная деятельность как педагогическая категория // Мир науки, культуры, образования. 2019. N 3 (40). С. 12 — 13.
      6. Микрюков В.А. Проблемы института безотзывной доверенности // Нотариус. 2019. N 8. С. 12 — 15.
      7. Невзгодина Е.Л. Множественность лиц в доверенности: новеллы гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник Омского университета. 2019. N 1 (71). С. 190 — 193.
      8. Невзгодина Е.Л. Уполномочивающий документ при добровольном представительстве по гражданскому праву России // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2008. N 4 (17). С. 45.
      9. Невзгодина Е.Л. Представительство как универсальная форма гражданско-правового посредничества: Монография. Омск: ОмГУ, 2012.
      10. Сидорова В.Н. Представительство и доверенность: новеллы гражданского законодательства // Нотариус. 2019. N 3. С. 11 — 14.
      11. Харитонова Ю.С. Безотзывная доверенность в предпринимательской деятельности // Юрист. 2019. N 20. С. 42 — 46.
      12. Барон Ю. Система римского гражданского права. СПб., 1909. Вып. первый. Кн. I. Общ. часть. С. 83.

      Множественность лиц в доверенности: новеллы гражданского законодательства Российской Федерации Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»

      Аннотация научной статьи по государству и праву, юридическим наукам, автор научной работы — Невзгодина Е. Л.

      Комментируются и оцениваются изменения в законодательстве, касающиеся множественности лиц в доверенности : возможности выдачи одной доверенности как нескольким лицам (поверенным), так и от имени нескольких лиц (доверителей), с предоставлением права осуществления полномочия всеми поверенными лишь совместными действиями

      Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Невзгодина Е.Л.,

      Plurality of persons in the power of attorney: innovations in civil legislation

      The article discusses and assesses innovations in civil legislation concerning plurality of persons in the power of attorney: the possibility of granting a power of attorney both to several agents (attorneys) and on behalf of several principals (trustees), including granting of power to exercise of authority jointly by all attorneys

      Текст научной работы на тему «Множественность лиц в доверенности: новеллы гражданского законодательства Российской Федерации»

      Вестн. Ом. ун-та. 2019. № 1. С. 190-193.

      МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ЛИЦ В ДОВЕРЕННОСТИ: НОВЕЛЛЫ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      Комментируются и оцениваются изменения в законодательстве, касающиеся множественности лиц в доверенности: возможности выдачи одной доверенности как нескольким лицам (поверенным), так и от имени нескольких лиц (доверителей), с предоставлением права осуществления полномочия всеми поверенными лишь совместными действиями.

      Ключевые слова: представительство, полномочие, доверенность, доверенные лица, поверенные лица.

      Парадоксальность гражданско-правовых норм, регулирующих представительство и доверенность, выражается в том, что, будучи одним из наиболее дискуссионных институтов гражданского права (применительно к цивилистической доктрине), этот институт, тем не менее, на протяжении многих десятилетий оставался одним из самых стабильных в отечественном законодательстве.

      В самом деле, с одной стороны, нормы о представительстве (кроме незначительного изменения, касающегося формы доверенности) не менялись до последнего времени с момента принятия действующего Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ). Практически никаких принципиальных изменений не было и в ГК РФ по сравнению с ранее действующим ГК РСФСР. С другой стороны, основные понятия данного института — «представительство» и «полномочие» — продолжают оставаться дискуссионными в течение по крайней мере двух последних столетий. Нет единства мнений исследователей относительно самого понятия представительства и, как следствие, — его структуры, юридической природы возникающих в связи с ним правоотношений, а также объекта представительства как правоотношения. До сих пор не достигнуто единства взглядов по вопросу о наличии или отсутствии отношений представительства в действиях руководителей, учредителей и работников юридического лица при их взаимодействии с третьими лицами в рамках своих служебных, трудовых обязанностей. Традиционно спорным всегда являлся вопрос о соотношении доверенности и договора поручения: равнозначны ли они для подтверждения наличия полномочия и его содержания? Никогда не прекращались споры и по поводу формы доверенности применительно к тому или иному содержащемуся в ней полномочию. Представительство иногда усматривают там, где в действительности оно отсутствует. Один и тот же термин нередко используется для обозначения разных правовых категорий1. К имеющимся в литературе уже не одно столетие различным концепциям понимания полномочия добавляются новые, порою весьма неожиданные («эксклюзивные»). Между тем точность терминологии, необходимая в любой науке, особенно важна в правоведении, поскольку обозначения понятий, выработанные правовой доктриной, затем воспроизводятся в законодательстве и используются в правоприменительной практике.

      Принятый 7.05.2019 г. Федеральный закон «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 100-ФЗ (вступил в силу 1.09.2019 г., за исключением отдельных положений) является вторым блоком поправок в ГК РФ и содержит весьма существенные новеллы, ка-

      © Е.Л. Невзгодина, 2019

      сающиеся института гражданско-правового представительства. Некоторые из них представляются спорными, другие ещё требуют теоретического осмысления и «проверки» практикой, третьи — давно ожидаемые и, несомненно, необходимые. В рамках настоящей статьи комментируются и оцениваются изменения в законодательстве, касающиеся множественности лиц в доверенности как наиболее распространенном основании возникновения и «носителе» полномочия.

      Добровольное (договорное) представительство (в отличие от законного или возникающего в силу административного акта либо из обстановки, в которой действует представитель) осуществляется по воле представляемого на основе договора поручения, агентского договора, заключенного по модели договора поручения, причем при наличии договора, даже заключенного в письменной форме, представителю (поверенному) обычно выдается письменный документ — доверенность.

      По своей юридической природе выдача доверенности является односторонней сделкой представляемого (доверителя). В ст. 185 ГК РФ доверенность определяется как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Таким образом, с одной стороны, доверенность (а точнее — выдача доверенности) — это односторонняя сделка представляемого (доверителя) по наделению представителя (поверенного) полномочием, т. е. уполномочивающая его на представительство, а с другой стороны — это письменный документ, так как закон признает только письменное уполномочие, т. е. доверенность в принципе не может иметь устной формы.

      Вступившие в действие с 1 сентября 2019 г. новеллы законодательства, относящиеся к доверенностям, в основном касаются модификации уже имеющихся норм, регулирующих порядок выдачи, форму, порядок и способы удостоверения доверенностей, а также их отмену и прекращение (причем некоторые из этих норм закрепляют уже применяющиеся на практике правила (например, касающиеся множественности доверителей или поверенных для одной и той же доверенности)2. В то же время вводится и новый для отечественного законодательства институт безотзывных доверенностей.

      Прежде всего законодатель решил многолетнюю проблему множественности лиц в доверенности, предусмотрев в новой редакции ст. 185 ГК РФ возможность выдачи одной доверенности как нескольким лицам (представителям, поверенным), так и от имени нескольких лиц (представляемых, доверителей). Нужно отметить, что и тот, и другой вариант доверенности хотя и не был

      прямо закреплен ранее в ГК РФ (что и явилось причиной дискуссионности этого вопроса в научной литературе и разночтений толкования ст. 185 ГК РФ в судебной практике), но (по крайней мере для нотариально удостоверяемых и приравненных к ним доверенностей) был однозначно предусмотрен другим законом России, не противоречащим ГК РФ: в ч. 1 ст. 59 «Основ законодательства о нотариате» [1], указано, что нотариус вправе удостоверять доверенности от имени или на имя одного или нескольких лиц.

      Одновременно решен не урегулированный и в «Основах законодательства РФ о нотариате» вопрос о порядке осуществления полномочий, содержащихся в доверенности, выданной на имя нескольких лиц (если этот порядок не был прописан в самой доверенности). Нужно отметить, что по вопросу о целесообразности такого рода доверенностей в литературе никогда не было единства мнений. Наряду с признанием во многих случаях удобства для представляемого иметь нескольких поверенных одновременно [2], отстаивалось и мнение о необходимости на законодательном уровне отказаться от возможности множественности лиц на стороне представителя, ибо такие доверенности могут создавать почву для различных противоправных действий [3].

      Однако законодатель воспринял первую из указанных позиций. Теперь в случае выдачи одной доверенности сразу нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности (т. е. каждый из них может реализовать полномочие самостоятельно), если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их только совместно (п. 5 ст. 185 ГК РФ), в частности, например, каждый из представителей может распорядиться по такой доверенности вкладом в банке, если в доверенности не сказано, что это могут сделать только все одновременно. Таким образом, наличие или отсутствие оговорки в доверенности относительно порядка осуществления содержащихся в ней полномочий поверенными, когда их несколько, приобретает важное юридическое значение для определения последствий реализации полномочия, в том числе для применения ст. 183 ГК РФ о последствиях совершения сделки с неуполномоченным лицом.

      Возможность выдачи доверенности на имя двух или более поверенных с предоставлением им права осуществления полномочия лишь совместными действиями с очевидностью является существенной гарантией соблюдения интересов представляемого (доверителя) при совершении сделок от его имени. «Это удобно, — справедливо отмечают М. Распутин и Т. Гусейнов, -если договоры заключаются от имени компании представителем, но генеральный директор желает избежать ситуации, когда

      единственный представитель совершит невыгодную для компании сделку (пусть и в пределах полномочий). Введение второго представителя в такую доверенность может снизить риски. Если доверенностью будет предусмотрено, что представители действуют совместно (например, финансовый директор и руководитель юридического отдела), это означает, что они будут контролировать друг друга и совершить невыгодную сделку станет сложнее» [4]. Думается, что рассматриваемая новелла законодательства будет востребована и за пределами сферы предпринимательства, в том числе при представительстве от имени граждан. Так, выдача доверенности гражданином на продажу своей квартиры с указанием в ней в качестве поверенных (причем действующих по доверенности только совместно) не только своего родственника, которому представляемый полностью доверяет, но и обладающего профессиональными знаниями юриста, риэлтора и т. п., несомненно, соответствует интересам представляемого, в большей степени гарантируя юридическую чистоту сделки, соответствие её интересам представляемого. Столь же востребованной на практике является доверенность, по которой оба супруга в качестве представляемых (доверителей)

      уполномочивают поверенного приобрести для них квартиру, которая будет принадлежать им на праве общей совместной собственности (или продать таковую), или доверенность, по которой двое или более наследников уполномочивают представителя совершить различные юридические действия для получения для них свидетельства о праве на наследство, и т. д.

      С другой стороны, выдача одной доверенности нескольким поверенным с правом каждого действовать самостоятельно (т. е. без соответствующей оговорки), если это не противоречит интересам доверителя, позволяет последнему сэкономить при нотариальном удостоверении доверенности, поскольку в этом случае нотариальный тариф взимается в однократном размере независимо от количества указанных в доверенности поверенных (пп. 2 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ, ст. 22 «Основ законодательства

      Бесспорно, что при наличии нескольких поверенных на совершение одного и того же действия, причем без оговорки в доверенности о том, что они могут действовать только совместно, существует риск одновременного совершения одной и той же сделки (или аналогичных) каждым из поверенных (особенно в случаях, когда представляемый выдает каждому из представителей, названных в доверенности и не связанных обязанностью действовать совместно, отдельный экземпляр — оригинал доверенности. Но это — риск представляемого, который сам для себя решает вопрос о ко-

      личестве поверенных и возможности осуществления полномочия по доверенности всеми поверенными совместно или самостоятельно каждым из них.

      Рассмотрение вопроса о последствиях отмены (отзыва) доверенности выходит за пределы данной статьи, однако применительно к доверенностям с множественностью лиц следует отметить, что в случаях, когда доверенность выдана несколькими доверителями, отмена её одним из них должна влечь за собой отмену доверенности в целом, поскольку становится юридически невозможным осуществление содержащегося в ней полномочия. Доверенность, выданная на имя нескольких поверенных, в случае её отзыва у одного из них или отказа одного из поверенных от доверенности должна считаться прекращенной полностью лишь в случаях, когда доверенность содержит оговорку об обязательности осуществления содержащегося в ней полномочия только всеми поверенными совместно. При отсутствии такой оговорки при отзыве доверенности у одного из поверенных она сохраняет силу для других обозначенных в ней поверенных. Но если доверитель желает не просто отозвать доверенность хотя бы у одного из нескольких указанных в ней поверенных, а заменить его на другого поверенного, доверителю придется полностью отменить прежнюю доверенность (даже предусматривающую возможность раздельного представительства) и выдать новую, с новым перечнем представителей. Те же последствия должны наступать применительно к доверенности со множественностью лиц и в случае прекращения доверенности по иным основаниям. Соответствующие уточнения было бы целесообразно включить в текст ст. 185 ГК РФ, предусмотревшей возможность множественности лиц в доверенности.

      1 Редкостный разнобой в применении терминологии к категориям представительства как в науке, так и в законодательстве стал причиной того, что этому вопросу специально уделено существенное место в кандидатской диссертации (см. [5]).

      2 Думается, что с некоторой долей условности такую доверенность по аналогии с договорами можно называть доверенностью с множественностью лиц — доверителей или поверенных (или тех и других одновременно). В юридической литературе предложено и иное название — «многопредставительская доверенность (см. [6]). Думается, однако, что такое название слишком узкое — оно охватывает лишь доверенности, выданные нескольким представителям, но не от нескольких представляемых.

      3 Однако при удостоверении в выдаче доверенности от имени нескольких доверителей нотариальный тариф взимается в полном объеме с каждого доверителя (что, видимо, логично, поскольку в этом случае нотариус проверят само-

      личность и — по возможности — дееспособность каждого доверителя). См., напр., [7].

      [1] Основы законодательства РФ о нотариате: Утв. Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г. № 4462-1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

      [2] См.: Скловский К. И. Множественность лиц в представительстве // Хозяйство и право. 1998. № 1. С. 51.

      [3] См.: Черемных Г. Г. Некоторые вопросы нотариального удостоверения доверенностей // Нотариус. 2009. № 1. С. 15.

      [4] Распутин М., Гусейнов Т. Представительство по новым правилам. Что изменить в оформле-

      нии доверенностей к сентябрю // Юрист компании. 2019. № 8. С. 29-30.

      [5] Туранин В. Ю. Проблемы формирования и функционирования юридической терминологии в гражданском законодательстве Российской Федерации : автореф. дис. . канд. юрид. наук. Белгород. 2002. Ш1_: http://www.diss.rsl.ru.

      [6] Абакшин А. При проблеме доверенности нескольким представителям возможны проблемы с её отменой // Юрист компании. 2019. № 8. С. 33.

      [7] Определение Пермского краевого суда от 20.08.12 по делу № 33-7261. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

      Доверенности: правила оформления и обращения

      • Юсипова Е.Г. | заместитель начальника правового управления, начальник договорного отдела фармацевтической компании, член Гильдии Управляющих Документацией

      Продолжение статьи – в следующем номере журнала.

      Кто может выдать доверенность и стать поверенным? Какова специфика выдачи доверенности юридическому лицу? Оказывается, в качестве доверителя или поверенного может выступать сразу группа лиц и подпись доверенного лица в доверенности не обязательна, таким образом, оно может даже не знать об оформлении такого документа. Как отличаются доверенности по составу предоставляемых полномочий? Приведены 7 образцов доверенностей для различных ситуаций с комментариями относительно их оформления.

      «Обломов и про деньги забыл; только когда на другой день утром увидел мелькнувший мимо окон пакет братца, он вспомнил про доверенность и просил Ивана Матвеевича засвидетельствовать ее в палате. Тот прочитал доверенность, объявил, что в ней есть один неясный пункт, и взялся прояснить. Бумага была вновь переписана, наконец засвидетельствована и отослана на почту. Обломов с торжеством объявил об этом Ольге и успокоился надолго».

      Любопытная историческая справка

      Х отя мы с вами и не являемся героями романа И.А. Гончарова «Обломов», думаю, не ошибусь, если скажу, что и у нас иногда возникали проблемы при подготовке доверенностей. По сей день существует ряд спорных вопросов, возникающих в процессе оформления доверенности и осуществления полномочий, ею предоставленных. Ведь любой человек не может решить все вопросы лично, а потому вынужден прибегать к услугам посторонних лиц. Так появляется институт представительства.

      Возникновение его связано с развитием имущественного оборота, осложнением и разнообразием юридических отношений. Первые основы института представительства были заложены в древнем римском праве. Первоначально правообладатель мог реализовать свое право только лично, первые исключения из этого правила были закреплены в Институциях Юстиниана. Допускалось выступление представителей за народ, за свободу и по вопросам об опеке. Закон Гостилия (175 г. до н.э.) допускал представительство на суде за лиц, попавших в плен или отсутствующих по делам государства.

      В русском законодательстве понятие о представительстве оставалось долгое время без всякого развития, хотя представительство, т.е. деятельность одного вместо другого, было ежедневным явлением древнего быта. Ведь тогда господствовала семейная и вотчинная власть. Понятие о доверенности как о верющем письме появилось у нас уже в 18 столетии.

      В словарях находим следующее определение верющего письма:

      Верющее письмо – то же, что доверенность (энциклопедия Брокгауза и Эфрона).

      Веритель м. (-ница ж.), верщик м. (-щица ж.) – доверитель, поручающий кому-либо что-либо с известным полномочием; давший кому-либо доверенность либо верющее письмо (Толковый словарь Даля).

      Верительный, верющий (о письме, бумаге) – свидетельствующий о поручении кому-либо дела. Например, верительная грамота, верющее письмо (Толковый словарь Даля).

      В российском как дореволюционном, так и современном законодательстве нормы о представительстве стали традиционными. Правда, до 1964 года доверенность рассматривалась исключительно как элемент договора поручения. И только Гражданский кодекс РСФСР 1964 года внес изменения, благодаря которым доверенность перестала быть только «приложением» к договору поручения, став самостоятельным и достаточным документом, подтверждающим полномочия представителя.

      Ныне действующий Гражданский кодекс РФ посвящает регулированию отношений представительства в целом главу 10. В ней особое внимание уделено и доверенности. Часть первая Гражданского кодекса РФ была введена в действие в 1994 году, и за это время в главу 10 вносились изменения только один раз – Федеральным законом от 12.08.1996 № 111-ФЗ. Тогда п. 4 ст. 185 был дополнен нормой об особенностях оформления доверенности на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи и др.

      На что мы «замахнулись»

      Начав с исторических аспектов возникновения такого документа, как доверенность, перейдем к рассмотрению требований действующего российского законодательства. Мы выбрали для рассмотрения следующие вопросы:

    • понятие доверенности и форма ее совершения;
    • виды доверенностей (в зависимости от круга предоставляемых полномочий);
    • выдача доверенностей от одного лица нескольким лицам или от нескольких лиц одному / нескольким лицам;
    • доверенности, приравненные к нотариальным;
    • доверенности, удостоверенные организацией по месту работы, учебы или жительства;
    • право подписи доверенностей и печать на доверенности, необходимость подписи главного бухгалтера;
    • доверенности на получение товарно-материальных ценностей;
    • дата выдачи и срок действия доверенности;
    • передоверие;
    • прекращение доверенности, последствия прекращения доверенности;
    • как правильно оформить доверенность;
    • как организовать работу с доверенностями на предприятии (подготовка, регистрация, выдача, разработка локальных нормативных актов, регламентирующих выдачу доверенностей на предприятии).
    • Итак, обо всем по порядку

      Понятие доверенности

      В соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса РФ «доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть предоставлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу». Доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав.

      При этом подчеркнем, что представитель действует не от собственного имени, а от имени представляемого им лица. В качестве распространенного примера приведем преамбулу договора, который подписан неким физическим лицом (Иван Иванычем) от имени организации (ООО «Залесье»). Как видите, этот договор заключила именно организация.

      Общество с ограниченной ответственностью «Залесье», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице заместителя генерального директора Лужникова Ивана Ивановича, действующего на основании доверенности № 102/05-3 от 12.03.2010, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «ГеоПроект», именуемое в дальнейшем «Исполнитель», в лице генерального директора Аронова Михаила Игоревича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

      С юридической точки зрения доверенность – это односторонняя сделка. Лицами, участвующими в такой сделке, являются:

    • доверитель, т.е. тот, от имени которого действие совершается, и
    • представитель (поверенный), т.е. лицо, действующее от имени другого.
    • Доверителями и представителями могут быть как физические, так и юридические лица.

      Обратите внимание: односторонняя сделка не требует согласия лица, в отношении которого она совершается, поэтому для того чтобы выдать кому-либо доверенность, его согласие запрашивать не обязательно. Однако:

    • вам нужно будет знать о нем сведения, однозначно позволяющие идентифицировать этого представителя (например, паспортные данные);
    • осуществление полномочий зависит от воли представителя – он вправе использовать доверенность или отказаться от нее.
    • Все это означает, что в доверенности может отсутствовать образец подписи доверенного лица (сравните образцы документов из Примеров 2 и 4). Данная информация не является обязательной, она относится к разряду желательной, т.к. наличие образца личного росчерка уполномоченного лица – это дополнительная степень защиты от дальнейших подлогов и иных вариантов неправомерного использования реально выписанной доверенности.

      Форма совершения доверенности

      Доверенность совершается только в письменной форме. При этом доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должны быть нотариально удостоверены, за исключением случаев, прямо указанных в законе. Кстати, доверенность, выданная в порядке передоверия, тоже должна быть нотариально удостоверена.

      Доверенность составляется в виде отдельного документа или путем включения в договор, определяющий внутренние отношения представляемого и представителей. В любом случае документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью:

    • дату составления,
    • реквизиты представителя и предоставляемого,
    • существо полномочий.
    • Кроме того, доверенность должна быть подписана лицом, ее выдавшим. Если доверенность выдана организацией, то кроме подписи уполномоченного должностного лица необходим еще и оттиск печати.

      Иногда суды неправомерно требуют предоставления нотариально удостоверенной доверенности на совершение определенных действий.

      Представитель предпринимателя явился для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении и представил доверенность, подписанную предпринимателем и скрепленную его печатью. Но к участию в данном деле налоговым органом он допущен не был по причине отсутствия нотариально оформленной доверенности. В этой связи суд разъяснил, что указания на необходимость нотариального удостоверения доверенности защитника для участия в производстве по делу об административном правонарушении КоАП РФ не содержит, а значит, действия налогового органа были неправомерными.

      По мнению Верховного Арбитражного Суда, не существует законодательных требований нотариального удостоверения доверенности представителя для представления интересов своего подопечного в арбитражном суде, если доверенность оформлена в соответствии с требованиями п. 5 ст. 185 Гражданского кодекса РФ.

      Субъекты доверенности

      Представляемыми по доверенности могут быть как физические, так и юридические лица.

      Правда, для людей, в отличие от организаций, существуют некоторые ограничения. Перечислим их. Физические лица вправе выдавать доверенности, если они обладают дееспособностью в полном объеме, а несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут делать это, если они приобрели полную дееспособность в случаях, предусмотренных ст. 21 и 27 ГК РФ. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, обладающие дееспособностью не в полном объеме, также могут выдавать доверенности, но только в пределах своих прав по совершению сделок. Граждане, ограниченные в дееспособности (ст. 30 ГК РФ), могут передавать по доверенности полномочия только с согласия их попечителей (п. 2 ст. 33 ГК РФ).

      Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, вправе передавать отдельные полномочия предпринимателя, если он зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

      Представителями тоже могут быть как юридические, так и физические лица. В отдельных случаях законодательством предусмотрены специальные требования к представителям (ст. 29 НК РФ, ст. 54 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ), но мы не станем углубляться здесь в такие тонкости, отметим лишь основные положения.

      Физическое лицо может быть представителем, если оно обладает дееспособностью в полном объеме (ст. 21 ГК РФ).

      Юридическое лицо может быть представителем, если оно обладает правоспособностью (п. 3 ст. 49 ГК РФ). Если вы имеете дело с доверенностью, в которой в качестве представителя называется юридическое лицо (см. Пример 2), следует иметь в виду, что самостоятельным субъектом гражданско-правового оборота является юридическое лицо в целом, а не его часть (филиал, представительство и т.п.) и не какое-либо отдельное должностное лицо. Потому в доверенности представитель должен указываться в виде только юридического лица, без указания какого-либо его органа или должностного лица.

      Как правило, доверенность выдается от одного лица (юридического или физического) другому (тоже, как правило, одному). Но бывают и более сложные случаи: когда в каждой из этих ролей выступает не одно, а несколько лиц.

      Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих лиц. В качестве представителей также может выступать как одно, так и несколько лиц. Часть 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ раскрывает правовое понятие доверенности, но не содержит ни разрешения, ни запрета на выдачу несколькими гражданами доверенности одному или одним гражданином – нескольким. Возможность оформления подобных доверенностей косвенно подтверждается существованием нескольких более узких норм законодательства 1 .

      Таким образом, действующее законодательство позволяет выдавать доверенности от одного лица нескольким лицам (Пример 3) и от нескольких лиц одному или нескольким лицам.

      Текст доверенности, как и любого другого документа, должен писаться с соблюдением правил русского языка, в т.ч. касающихся оформления абзацев (см. Примеры 5 и 6). Но в практику работы уже устойчиво вошла иная структура текста доверенности, когда одно предложение разбивается на несколько абзацев, в каждом из которых излагается отдельный смысловой блок (см. Примеры 3 и 4). Это делается для удобства восприятия информации. Каким способом вы будете оформлять свои доверенности, решать вам.

      Круг предоставляемых полномочий может быть разным. Поэтому в зависимости от содержания доверенности подразделяются на три вида:

    • генеральная (общая), предоставляющая право осуществлять любые законные действия от имени юридического лица, выдавшего доверенность, или распоряжаться всем имуществом физического лица – доверителя, т.е. она касается действий по поводу всего объема прав доверителя (Пример 4);
    • специальная – дает полномочия на совершение от имени доверителя в течение определенного времени ряда однородных действий (например, доверенность на судебное и арбитражное представительство, обычно выдаваемая юрисконсульту предприятия; доверенность на покупку однородных товаров на разных территориях; доверенность на получение секретарем корреспонденции в почтовом отделении в течение года и т.д.) (Пример 5);
    • разовая – дает право на совершение от имени доверителя одного конкретного юридического действия (например, на заключение с третьим лицом договора купли-продажи квартиры; на заключение конкретного договора поставки; на право забрать конкретные документы из определенного госучреждения) (Пример 6).
    • Читайте так же:  Как правильно заполнять заявление на пропуск из зоны ато